农村经济合作社管理中电子档案管理探析

卜佳巍

【摘 要】农村经济合作社的档案管理是农经管理的重要工作内容，是农业经济活动中珍贵的信息资源。农村经济合作组织想要适应当前时代发展趋势，促进经济发展，就必须建立电子化、信息化的农村档案。本文分析了档案管理对于农村经济发展的重要性，并提出了完善電子档案管理的相关对策，希望为农村经济组织管理提供一定的帮助。

【关键词】农业信息化；农村经济合作组织；电子档案

一、电子档案在农村经济发展中的必要性

（一）是提高资源利用率的重要手段

农村档案电子化、信息化可以提高农业资源利用率，大大促进农民收入的增长。在信息化的时代背景下，信息和知识成为新的资源要素，融入农业产业化的各个环节。农村档案的信息化对劳动力与土地等传统要素的配置起引导、引导、控制和改善作用，有利于资源的提高资源利用率，使农业生产、流通等领域的加强交流，大大提高农业生产能力。

（二）是提高农业生产水平的重要依据

在信息共享时代，电子档案帮助农民快速寻找、掌握先进且符合实际情况的生产技术，指导农民根据市场信息来进行农业生产，从而大大提高农业管理水平和生产效率。电子档案的建立使生产、分配与消费等过程中的信息资源得以保存，农民可以分析借鉴这些有益经验，根据市场需求进行农业生产，进而降低市场交易风险，提高农业生产水平。

（三）是促进城乡经济社会和谐发展的重要方式

1.经济发展方面

第一，档案电子化、信息化是发展农村市场经济的重要方法。我国当前的农业生产经营主体仍然以单个农户为主，存在着“小、散、低、弱”先天劣势，其小生产难以与大市场进行有效衔接。从宏观上看，农业竞争力差，农产品商品率低，农业结构调整难；从微观上看，农产品出卖难，农民增产不增收。档案的电子化、信息化使档案数据库系统的服务范围大幅扩大，服务水平明显提升，有利于农村合作组织及时、全面、准确的获取生产和销售市场信息，了解供求走势、消费需求、价格行情等，及时调整生产方向，准确把握市场商机，从而实现市场对生产要素的有效配置，发展农村市场经济。

第二，档案电子化、信息化加快农村产业结构调整。在市场经济的引导下，农民的生产经营观念正在发生着明显的变化，农民开始以市场需求确定农业生产，其参与农村产业结构调整的积极性更是空前高涨。但是，农村产业结构调整的瓶颈正在于各种生产技术、经营信息的缺乏。而档案管理的电子化、信息化促进了各种生产技术、信息的流通共享，开拓了思维和创造力，为农民加快产业结构调整做出了重要贡献。

2.公共服务方面

电子档案扩大了服务范围，有力地推动了农村各方面社会事业的进步。电子档案利用计算机技术与多媒体技术使诸多资源如教育资源在广大农村地区实现流通共享，有力地促进发展农村教育事业。同时，先进的电子档案系统完善了农村疾病防控体制，推动了疾病防治工作的发展，且为农民建立个人医疗档案，有效地改善了农村医疗卫生条件，促进农村社会全面发展与进步。

（四）档案电子化、信息化是新农村建设的重要举措

农村是全面建设小康社会重点和难点。城乡信息不对称的现象在当前的我国仍然普遍存在，农村在经济、科技、教育、文化等许多领域发展非常滞后。加强完善农村档案网络化服务，推进农业信息化有利于逐步消除城乡差距，推动新农村建设的进程。

二、完善农村电子档案的方法

（一）提高电子档案资源的数量与质量

农村电子档案的关键在于信息资源的丰富程度，以满足不同层次、不同对象的需求。然而，目前我国农村现有的档案数据库建设较为落后，服务功能单一，究其原因在于没有重视档案资源的收集与保存，导致已建电子档案所涉及的范围窄，无法满足使用需求。因此，要加强农业电子档案建设，不仅需要扩大现有数据库规模，还要提高档案资源质量，努力实现共建共享。

（二）研究和开发成熟的农村电子档案技术

近年来，我国电子档案技术的发展十分迅速，但有关农业信息的档案技术仍然是薄弱环节，多数农村电子档案系统还处于较低水平，需要加强高质量软件的开发。如建立有关农业自然灾害和重大动植物病虫害的档案，为其预测和防控工作提供依据。

（三）增强农民的信息意识，培养档案专业人才

由于历史原因，我国农民习惯以经验指导农业生产，缺少对信息重要性的认识，同时受多种客观条件的限制，无法及时获取有效信息，以致不能有效地掌握先进的农业知识并进一步向现代化农业生产模式转变。因此，农村经济合作组织必须尽快加强对电子档案的重视，提高农民的信息意识和自觉利用信息、依靠信息的积极性。这里特别要注意的是专业的档案管理人才培养，现在大部分农村的档案管理人员由村干部兼任，流动性强，专业素质不高。这大大制约了农村电子档案的发展，因此，农村经济合作组织应加强相关档案管理人员的培训，组建一支既具备专业档案管理知识有具备网络技术的专业队伍。

（四）扩大农村电子档案服务范围

服务是档案工作的永恒主题，做好档案的社会化服务体系是档案工作的根本要求，也是农村经济发展的客观需要。

一是充分利用现有的档案信息资源，积极主动地提供档案信息查询服务。要做好农村档案的整理、编目和数字化工作，及时提供有关农业、林业、水利、畜牧、农机服务等档案信息，切实做好农村档案的鉴定和开放利用工作。除国家有明确规定以及涉及个人隐私不能公开的外，其它档案均应列入主动公开的范围，村民只要需要，可随时查阅涉及自身权益的档案。

二是要充分发挥计算机与互联网的作用，将有关计划生育、新型农村合作医疗、土地征用、农村低保等档案实现目录数据化，将公开的档案资料采集、上传、更新，让农民足不出户就可上网查询相关信息。档案资源共享，是档案工作发展的必然趋势，也是新农村档案工作的一个新课题。

三是充分利用现有档案信息资源，汇编档案资料，为农村经济发展提供综合档案信息服务。围绕新农村建设各项工作活动，开发档案信息资源，汇编农村有关政策法规、以及种植业、畜牧业、养殖业发展、农村实用技术等资（史）料，在产业结构调整，促进农业农村经济发展中发挥参考和依据作用。

四是建立村级活动中心，实行档案、信息、图书、资料一体化管理体制。同时注重有关经济信息、市场信息、科技知识、健康知识、文化娱乐等资料的收集工作，有条件的经济合作组织可以传到网上或刻成光盘、编印成册，免费发放送到农民身边。

三、总结

完善的电子档案是提高农业生产水平的重要依据，它促进了农业资源利用率，是促进城乡经济社会和谐发展的重要方式，对于农村经济合作组织的发展有着非常重要意义。农村经济合作组织需要充分认识到电子档案管理的重要性，提高收集的档案资源的数量和质量，并研发与农业生产形式相对应的档案管理技术，培养专业档案管理人才，扩大现有的档案服务范围，从而建立完善的农经组织电子档案管理体系，为新农村建设和农业经济社会的发展贡献一份力量。

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