浅谈新形势下企业基层党组织建设的路径建设

赵冬叶

【摘 要】重视党的基层组织建设，是我们党的优良传统和鲜明特色。党的十九大报告明确提出，加强基层党组织建设“要以提升组织力为重点”，这一原则的提出为基层党组织在新形势下加强自身建设，指明了新的目标和前进的方向。新时代提升党的基层组织力，需要在全面把握其历史进程的基础上，深入分析其存在突出问题的并做到改革的有效推进。具体的建设方针，可按照坚持政治的功能定位、严格执行组织制度与提升党员干部素质的路径来推进。

【关键词】新形势；基层党组织；路径建设

党的十九大报告明确提出，加强基层组织建设“要以提升组织力为重点”，这一原则为基层党组织加强自身建设指明了新的目标和方向。把企业党建工作的目标，全面并科学地纳入企业发展的整体目标之中，同时与企业的安全生产、经济效益等各项指标紧密地结合在一起，从而帮助企业克服经营困境并提升自身竞争力，这也是企业基层党组织的建设时的重要责任与使命。

一、直面新形势挑战，将坚定的政治信念贯彻于企业生产经营决策全过程

在去年全国人民代表大会上，李克强总理在政府工作报告中提到，“十三五”期间要在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力，从而解决供需错配问题。重点要按照“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的三去一降一补要求，化解产能过剩、降低企业成本、消化地产库存和防范金融风险，解决经济结构深层次问题。“供给侧结构性改革”与“去产能”从长远方向分析，是对电力公司有利的条件，但改革需要途径更需要时间。但是短期内能源市场形势很难发生逆转，直面新形势就要认清企业自身发展形势。随着国内经济下行压力的加大、能源市场供大于求以及企业控产能的要求，电力公司市场形势也十分不乐观。目前电力公司虽然能保证企业稳定运行，并取得较好的收益，但职工受传统观念束缚较深，对市场经济的基本规律和电力生产的特殊规律缺乏全面系统的认识。未来的供电企业在服务市场上赢得并捍卫自己的一席之地，意味着在多层面上与他人竞争，因此必须把不断提高优质服务水平作为促进电力的市场营销的自觉行为，并体现在整个生产经营的全过程以及各个环节。

二、将党组织的政治作用贯彻于整个企业经营的流程中

建立现代企业制度时绝不能照搬照抄西方资本主义的公司制度，要以社会主义制度为根本，建立具有中国特色的现代企业制度。因此，企业党组织要对企业生产、经营和决策的全过程实施监督。企业党组织参与企业治理的角色是发挥政治核心作用，是渗透、融合在决策、监督、执行各个环节运转之中的政治核心。与我国传统的企业相比，当前时代企业党组织的存在方式、活动形式与履职方式确实发生了很大变化，这是企业适应现代企业制度要求和企业运行方式的必然产物。就国有企业党组织的职能而言，它从过去的占有、支配资源到加强思想政治领导、发挥政治核心作用；从过去的直接组织、领导发展，到引领、服务发展；从过去的分配利益，到维护、整合、协调利益。我国的国有企业改革历程，是明确现代企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位的过程，是一个企业法律人格不断健全独立的过程，是一个企业权利不断扩大的过程，也是一个企业治理水平不断提高的过程。为了进一步促进国有企业治理水平的提高，在企业基层党建工作中需要进一步坚持一岗双责，促进双向参与，使企业党建工作与公司治理结构有机结合的工作原则。在党政主要领导干部的任用上，国家电网有限公司系统分别采取了专兼职党务工作者、党政一把手交叉任职、明确党委成员党内职责分工等多种形式，使党务工作干部熟悉经济工作、行政工作干部熟悉思想政治工作，充分发挥了党政干部的整体效应，培养了一大批适应市场经济需要的复合型干部。

三、保持党组织与群众紧密联系，以群众利益为企业利益发展的核心

企业各级党组织要争做全体党员及职工的模范与榜样，任何时候都应该把群众利益放在优先位置，始终与广大职工群体同呼吸、共命运，只有这样才能依靠广大职工群众推动电力企业，乃至整个行业的发展建设。第一，坚持电力企业发展以民意为方向，以民生为指导，克服少数党员干部不愿深入基层、拒绝带头工作的不良思想，以及脱离民生实际、缺乏调查研究的群众路线问题。第二，坚持情系广大职工群体，建设和谐、共赢的优良工作氛围，严厉处分对职工群众态度冷漠、不设身处地为职工群众考虑问题，以及损害职工群众利益的党组织成员，维护和发展群众利益。第三，坚持将创新精神贯彻到群众工作来，做好对全体职工的组织、领导、教育和服务群众的工作，处理利益差异、平衡利益关系、化解利益冲突，提高做好新形势下群众工作的能力和本领，努力构建和谐发展的电力企业。

四、改革进行到底，建立党组织对企业领导的管控机制

要实现全面协调发展的基层党组织工作的顺利开展，必须把党建意识的形成和思想政治工作融入到企业各级管理部门，从而使企业管理决策的所有环节都能与党组织观念相结合。党组织领导人进入企业各级管理机构，有利于从组织上保证党组织在企业中的政治核心地位和作用的发挥，有利于从源头上保证党的路线方针政策在企业的贯彻落实。企业党建工作的关键是坚持党管干部的原则，其实质就是建立起与现代企业制度相适应的选人用人机制，既要严格按照法律政策要求运作，但同时又要体现“党管干部”和“党管人才”原则。发挥企业党组织的政治核心作用，最基本的是要解决选人用人机制问题。加强对企业干部和人才的管理，是企业党组织参与企业重大问题决策的保证，也是企业党组织认真履行党章赋予的重要政治职责。同时按照管资产与以人为本以及以事务为基础相结合的原则，促进全体职工积极参与企业重大问题决策中来。

五、立足于市场经济的大环境，重视员工的思想品德教育

企业基层党建工作不仅要参与企业经营管理，而且还肩负着塑造思想政治素质合格的企业员工的使命。具体地说，塑造思想政治素质合格的企业员工是指培育有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，建设发展良好的企业文化。将党建工作放在与安全生产、优质服务同等重要的位置，用正确的思想教育人、培養人。具体实施时比如当企业面临体制改革或内部冲突时，基层党组织不能对当前政治形势、党政方针、企业目标及各项计划方案对员工有所隐瞒，必须团结一心引导广大干部职工对现状进行把握，进而从全局角度树立正确的持续发展意识。进一步使职工在改革和发展的问题上，具有正确的思想认识，为企业能顺利深化改革打下坚实的思想基础。

六、结语

综上所述，在新形势下国有企业基层党组织建设工作必须立足新情况、新问题、新环境，结合企业经营状况，深入问题内部以准确找到党建工作的切入点和着力点，明确党组织建设研究与实践的方向，切实落实党建基础的核心地位，强化基层党组织整体功能，是助推企业和谐稳定和转型发展的重要保证，也是实现党建工作创新的有效途径。同时，积极探索推进企业治理深入发展的新理念和新思路，为企业全面可持续健康发展做好充分的思想政治工作基础铺垫。

【参考文献】

[1]习近平.决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].人民出版社，2017.

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