社会保险和职工福利关系浅析

高茜

【摘 要】社会保险和职工福利是我国社会保障制度的重要组成部分，也是劳动法的重要组成部分。本文分析了社会保险和职工福利的内容和覆盖范围的差异，阐明了二者在社会保障领域所发挥的不同作用。

【关键词】社会保险；职工福利；关系

【中图分类号】F842.6 【文献标识码】A

20世纪前20年，中国进入全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，加快社会主义现代化建设的新阶段。这一时期是中国经济社会发展迈向第三步战略目标的关键时期。在这个关键时期，提高工人的整体素质和就业能力，提高就业质量，稳定就业形势，完善社会保障制度，是促进中国经济社会又好又快发展的基本条件，进而实现社会主义现代化的目标。深化经济结构调整，维护社会稳定和长期稳定，也是中国的一项重要任务。

一、社会保险与职工福利的含义及内容

所谓的社会保险是指国家通过立法建立的系统，即提供物质援助工人在其出生、年老、疾病、死亡、伤残、失业和生活中等其他方面的困难。内容包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。

员工福利是指企业提供一定的物质和货币的援助，或提供一些产品、服务来满足员工的共同或特殊需要，进而提高和改善员工的生活质量。它有积极意义，即减轻员工的负担，解决员工的困难生活，提高员工的生活水平，从而促进企业的发展。其内容包括建立各种补贴制度，集体福利设施，以减少工人的负担生活，保证员工的基本生活，建立集体福利设施以方便员工的生活，建立体育设施的来促进员工的文化生活。

二、社会保险和职工福利的联系和区别

1.社会保险和职工福利的联系

社会保险和职工福利同属于社会保障体系，《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“建立多层次的社会保障体系。社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障。”社会保险的对象是全体劳动者，其范围非常广泛。员工福利是社会福利的重要组成部分。它具有社会福利的一般特征，但也有其不同于社会福利的特点。其服务对象主要是在职员工，任务主要是满足员工的共同需求或特殊需要。它与直接生产过程息息相关，但主要作用于员工的生活，即为员工提供便捷的生活，帮助员工解决生活中的困难，缓解员工的烦恼，保证员工正常开展工作。職工福利的对象属于社会保险的对象。从广义上讲，员工福利也应属于社会保险的范畴。然而，社会保险和员工福利确有很大的不同。

2.社会保险和职工福利的区别

（1）性质不同

社会保险属于社会政策范畴，由国家通过相关法律规范进行社会保险，并且以属于政府事业单位或社会公共事务组织的社会保险为主。而职工福利属于企业或社会团体人力资源管理范畴，完全是举办机构的内部事务。

（2）内容不同

社会保险内容包括养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险及失业保险。保障内容广泛而且具体。涉及到劳动者生活中所面临的各种问题都有所保障，重在满足大众化的需求。而职工福利是社会保险的补充内容，职工福利可划分为职工集体福利和职工个人福利。职工集体福利又划分为集体生活福利设施和集体文化娱乐设施两个方面。职工集体生活福利设施包含有职工食堂、职工宿舍、哺乳室、托儿所、幼儿园以及理发室、浴室等内容；集体文化娱乐设施包含有企业主办的职工文化馆、图书馆、阅览室、俱乐部、球场、职工业余学校等内容；职工个人福利的内容包括有冬季取暖补贴、探亲假补贴、上下班交通费补贴、职工生活困难补助等福利性补贴。职工福利主要考虑职工的个别需求。

（3）目的不同

社会保险的根本目的是保障劳动者及其家庭成员的基本生活，保护劳动者的当前和将来的利益不受损害，保护他们的生命不受诸如年老失业和工伤等其他因素的影响，从而促进生产力的发展。推动员工福利的目的是提高员工的积极性，确保员工能够心平气和地工作。通过提供各种工作条件和各种生活保障，如医疗保险、员工休假制度等，使员工有更好的心理和身体状态去工作，从而使公司获得最大的凝聚力，在竞争中获得最大的经济效益。

（4）系统性能不同

社会保险是一个面向全体劳动者的开放稳定的制度。员工福利是一个自我封闭的系统。它只适用于企业内的员工。是否会继续保持和发展取决于组织者的有效性和利益，因此看起来并不稳定。

（5）管理方式及资金筹集方式不同

社会保险一般是通过国家立法的统一管理，迫使所有工人必须参加，维护劳动者的利益，采取政府干预是公共资源的集中和分配。员工的利益受国家规定的一些原则的约束，公司职工福利水平的具体项目设置、享受水平，通常只遵守市场规则，是由企业或社会组织在一种资源配置内进行的，主要是根据自身的经济能力，扩大和逐步完善；一般福利基金由企业或社会团体使用管理和安排。

（6）基金来源不同

社会保险基金一般有四个来源：一是由参保人所在单位按本单位职工工资总额的一定百分比缴纳的保险费；二是由参保人按其工资收入（无法确定工资收入的按职工平均工资）的一定百分比缴纳的保险费；三是政府对社会保险基金的财政补贴；四是社会保险基金的银行利息或投资回报及社会捐赠等。不同社会保险项目的资金来源渠道不完全相同。绝大多数国家的财政都对社会保险基金承担责任，有的是直接拨付，有的是弥补缺口。从分项目来看，多数国家的养老和医疗保险费是由政府、雇主、雇员共同承担的。失业保险费多由雇主负担，国家给予补贴，雇员有缴费的，也有不缴费的。工伤保险费多数由政府和雇主负担，雇员不缴费。职工福利基金的来源，一是按人员定额从事业支出或经营支出中列支提取的工作人员福利费，二是按企业或用人单位结余的一定比例提取的职工福利基金，政府不承担任何费用，一切由企业或用人单位自行筹集。

（7）享受方式不同

享受社会保险的方法是一个人为主，主要用于保险项目，保障个人的养老、医疗、疾病、失业、生育等方面，福利一般以集体福利为主，主要采取如福利设施包括员工食堂、宿舍、护理房间、托儿所、幼儿园和理发室、浴室等，职工个人福利包括冬季取暖补贴、补贴探亲假和职工生活困难补助等福利补贴，以及其他方式来满足职工的共同需求。

三、结束语

社会保险和职工福利在市场经济条件下发挥着不同的作用，都对劳动者的生活产生一定影响，社会保险和职工福利是社会主义市场经济发展中不可或缺的保障措施。

社会保险是现代社会和经济生活的重要部分，是一项重要的社会政策，不仅是工人维持基本生活的权利，也是政府应当承担的义务，以保障人们的基本生活，维护社会稳定和促进经济发展。它可以保证人民生活的基本需求，维护社会稳定，保障社会安全性和稳定性。员工福利为员工提供方便的生活，满足员工的需求，帮助企业刺激员工的积极性，促进生产的发展。总之，社会保险及员工福利对人们的生活产生影响，发挥正确的作用，确保人民生活安定团结，社会和谐稳定。社会主义的发展离不开社会保障体系，更需要每个系统之间的相互协调，互相补充。因此，在社会主义市场经济的发展中社会保险和员工福利是不可或缺的保障措施。

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