新常态背景下大学生创新创业支持系统研究

赵丽

【摘 要】我国经济已经进入新常态，大学生创新创业必须顺应这一形势，在政府、学校、社会、行业、企业、家庭共同支持下进行，大学生创新创业实现成功更得益于政府、学校、行业、企业、家庭协同配合，作为在校大学生教育教学的主体，各高校必须积极协调各方主动作为，与政府、行业、企业、家庭充分协调，构建完善的创新创业支持系统，共同推动大学生创新创业。

【关键词】新常态；大学生创新创业；支持系统

一、前言

我国经济已经进入新常态，这是党中央对当前经济发展总体形势并结合国情做出的重大战略判断。在此背景下，我国经济社会发展必须转变原有理念，必须实现由粗放型发展模式变为集约型发展模式，必须实现重视速度到重视质量的转变，包括经济结构优化升级，加快传统产业向新兴产业过度，创新驱动战略由蓝图转化为实际的行动，一系列变化要求必须加快建设创新型国家。

高等学校肩负着培养新时代中国特色社会主义高素质建设者和接班人的重任，经济新常态背景下各高校必须进一步把握机遇、创造条件、因地制宜推动教育教学改革，提高人才培养质量。

经过数十年大规模的扩招，我国高等教育形势也发生了根本变化，高等教育已经进入到大众化阶段，大学毕业生严峻的就业形势必须引起高度重视，也客观要求各高校在重视教育教学改革，提升人才培养质量的同时，必须重视大学生创新创业教育，提升大学毕业生的创新创业能力，以有效缓解当前就业压力。国务院总理李克强也做出专门指示，强调要以大众创业、万众创新来打造我国经济发展的新引擎。2015年，国务院出台了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，提出通过一系列改革措施，全面推进大众创业、万众创新，包括要建立健全弹性学制管理办法，支持大学生保留学籍休学创业。此后，国务院出台《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》明确提出高校可以实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程，保留学籍休学创新创业。2016年，政府工作报告中提出加大改革力度，简政放权，为创业提供便利，形成新的创业浪潮，同时制定和实施大学生“互联网+”行动计划，激发大学生的创新创业热情，以实际行动投身创业。

二、新常态下大学生创新创业现状和问题

经济进入新常态，政府负责大学生创新创业政策设计，提供各项政策支持，关于大学生创新创业政策也随着具体实践日趋完善，当前，全国各高校基本上都开设了大学生创新创业课程，有效增强了大学生创新创业意识，提升了大学生创新创业能力，但是，现实中大学生创新创业本身依然存在着诸多问题，必须引起重视。

（一）高校在重视程度上有待提升

当前，全国高校基本上都开设了创新创业教育课程，但是部分高校对大学生创新创业教育不够重视，认识存在问题，第一，学校层面缺乏整体规划，分管校领导没有承担起相应责任；第二，师资队伍相对不足，好多高校将创新创业课程交由就业指导部门负责，缺乏专业化教学管理水平；第三，教学建设缺位，部分高校存在着没有系统设计创新创业课程，甚至缺乏基本的教学文件，更谈不上课程建设。

（二）大学生创新创业支持力度有待加强

新常态下，要想真正实现大学生创新创业良性发展，必须全方位发挥政府、高校、行业、企业甚至家庭的主体作用，然而现实中，各主体方利益诉求不同，即使政府出台了一系列政策，也会在执行过程中走偏，根本原因是没有在制度层面形成大学生创新创业支持体系，各参与主体之间没有形成制度层面的相互促进、相互制约的协同关系，再加上各主体分属不同系统，信息交流和资源共享层面也存在问题。

（三）大学生创新创业项目科技含量有待提升

虽然当前全国大学生创新创业项目数量和种类连年创新高，但是，项目整体科技含量低，质量也不高，好多是机械地模仿，同质化严重。据麦可思2016年对大学生创新创业情况的调查显示，中国大学生创业比例逐年提升，但是涉及的行业以服务业为主，比如热衷于小型培训机构和餐饮业，很少涉及工农科技类行业，在创新大国美国，大学生创业项目主要涉及互联网科技和制造研发类，相比之下，中国大学生创业质量和层次有待提升。

（四）高校创新创业教育校企合作情况欠佳

当前，高校越来越重视校企合作在学校发展中的作用，然而，在创新创业教育环节，远没有达到实际所需，好多高校不能有效和企业合作，企业不能为大学生创新创业提供条件，大多数高校基本上没有和企业联合开展创新创业教育的具体模式，在创新创业教育环节，失去了企业这一扶持主体，即使有些高校聘请企业人员参与创新创业教育，也仅仅是停留在教学层面，根本没有实质性地创新创业实践。

三、新常态下构建大學生创新创业支持系统的对策

（一）进一步发挥政府作用

经济新常态背景下，政府一方面要积极完善大学生创新创业政策环境，另一方面，必须重视相关政策的实施，要充分保证政策的落地和实效，在大众创业，万众创新的时代，政府必须转变传统理念，由管理者向服务者过度，俯下身全力解决政策执行过程中出现的不连贯、不到位、不充分的问题，重视政策执行中的“最后一公里”情况。其次，健全监督机制，使政策执行有据可查，有始有终。第三，加强政府各部门之间的沟通协调，在大学生创新创业方面形成规范的沟通协调机制，使政府各部门形成合力，共同推动大学生创新创业工作。

（二）进一步发挥企业扶持功能

大学生创新创业需要一系列条件，其中包括资金、技术、平台和技术指导等，高校在此方面不可能实现全覆盖，必须充分发挥相关企业的作用，因此，各高校要将校企合作作为大学生创新创业教育中的重要工作来推动，广泛联系企业参与大学生创新创业，创新合作形式，实现互利共赢。另外，推动企业家参与大学生创新创业教育，企业家有独特的经历和经验，在指导大学生创新创业方面更有优势。高校也可以“引企入校”，和企业一起推动大学生创新创业实践。

（三）创新创业教育中坚持科技创新为主线

新常态下，高校要在坚持创新创业教育实践的同时，必须加大改革力度，培养适应实体经济发展的创新创业人才，想方设法，创新教育模式，提高大学生创新能力，紧跟科技发展前沿，追踪科技发展制高点，将创新创业教育融入到时代大背景中，同时，各高校要创造条件为大学生创新创业实践提供平台，加大创新创业孵化基地建设力度，尤其是重点扶持科技创新，鼓励发明创造，牢牢把握主线，提升大学生创新创业科技含量。

（四）构建和完善多元协同的支持系统

新常态下，实现大学生成功创新创业，必须充分发挥政府、高校、行业、企业的各自作用，因此，必须构建“政、校、行、企、家”多元协同的创业支持系统。首先，加强政策研究，通过政府牵头，在政策层面建立五方联系协调体系。其次，建立沟通协调机制，高校牵头，联系政府、行业、企业、家庭共同协商大学生创新创业重大问题，第三，政、校、行、企、家在政策、资金、市场、金融、人力资源、专业支持和创业文化方面共同搭建平台，积极合作，深度融合，结成利益共同体，在创业人才培养和大学生创业支持方面发挥最大的效用。

【参考文献】

[1]朱晓妹，李燕娥，张靖风，等.基于建构主义的专业教育和创新创业教育协同发展研究[J].上海对外经贸大学学报，2017（5）.

[2]李一.“引企入校、协同育人”校企共建创业就业学院的探索与实践[J].继续教育，2015（3）.