基于数据贯穿与专业融合的人工成本“网监飞检”管控体系构建研究

刘晓燕

【摘 要】论文结合国家依法治国、企业战略目标、人资风险防控等背景，开展基于数据贯穿与专业融合的人工成本“网监飞检”管控体系可行性分析，在充分运用科学管理方法和工具的基础上，通过信息数据贯穿筛查和专业融合协作核查，形成系统主动预警、现场督导检查、全程闭环管理的人工成本风险管控体系，实现“风险实时预警、问题及时处置、效果深入评估、管理有效提升”的管理目标。

【Abstract】This paper carried out the feasibility analysis of artificial cost "Net Surveillance Flying Check" control system in combination with the background of country's rule of law， corporate strategic objectives and human capital risk prevention and control. On the basis of making full use of scientific management methods and tools， through the information data penetration screening and professional integration and collaboration verification， the artificial cost risk management and control system of active early warning， on-site supervision and inspection， whole closed loop management is formed. And the management objectives of "real time risk warning， timely disposal of problems， in-depth evaluation of the effect and effective promotion of management" are realized.

【关键词】贯穿；融合；“网监飞检”

【Keywords】penetration； integration； "Net Surveillance Flying Check"

【中图分类号】F275.3 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）12-0189-02

1 引言

面对内外部审计越来越严格的形势，客观分析评估企业人工成本管理还存在专业牵头意识不强、政策法规执行走样、基础管理工作待夯实、协同配合需加强、精益管理待提升等问题，迫切需要開展基于数据贯穿与专业融合的人工成本“网监飞检”管控体系建设。

2 建设背景

2.1 完善内部管控机制，有效落实依法治企

随着经济跨越式发展，企业管理幅度、经营范围、资产规模都发生了巨大变化，企业正面临着经济新常态、改革新要求的多重考验。顺应国家依法治企治理规定，按照“更加严格依法治企”、“完善内部管控机制，全面防范风险”管理要求，企业要坚持以依法治企为主线，全面规范管理，进一步强化人工成本集约化管理和科学管控。人力资源作为企业最核心的资源，必须牢牢抓住队伍建设这个根本，坚持“依法治企”理念，深化收入分配和考核激励制度改革，为企业健康发展创建坚强保障。

2.2 提升人资管理水平，达成公司战略目标

随着企业效率效益导向更加突出，传统人工成本管理转型提升的紧迫性越发强烈。人力资源工作要紧跟形势、主动作为，找准新定位，实现新突破，用改革的精神、思路和方法超前谋划工作，用现代管理理念和“互联网+”思维不断破解改革和管理难题，打造纵向“串联”与横向“并联”相统一的人力资源管控体系，有力支撑全面深化改革、全力提升管理。

2.3 完善业务管控机制，加强人资风险防控

随着企业规范管理和依法治企要求提升，内外部审计日趋严格的形势，人工成本对风险防控的需求也越来越高，人力资源工作的复杂性和挑战性前所未有。人工成本传统固有的观念和操作习惯迫切需要转变，全过程管控、信息化管理、横向协同等方面迫切需要进一步加强，人资体系要按照“全面梳理、强化管理、堵塞漏洞、防控风险”的总要求，破解专业管理中存在的难点问题和深层次矛盾，发挥各专业力量，强化信息共享，优化管理流程，增强制度执行力，通过建立常态化监督检查机制，切实堵塞管理漏洞，加强风险防控管理。

3 研究方法

3.1 可行性分析

一是符合国家依法治国的宏观政策环境和企业依法治企的微观内部管理要求，有较强的必要性和实践性。二是企业通过多年管理创新活动，各专业形成了相对健全的管理体系，具备良好的管理基础，各级管理人员也形成了良好的管理创新理念，能够主动发现问题、解决问题，为本研究奠定了良好的基础。三是企业信息系统具备一定基础，在一定程度上能够提供信息共享功能，有利于跨专业、跨部门协同完善和提升效率。

3.2 方法和工具

①研究方法。流程梳理法：通过访谈、文件整理、小组研讨等方式，明确人资各专业的流程节点、流程中协同部门、节点动作标准、节点数据信息来源、节点输出成果，在提高组织横向协作工作效率的同时，实现对组织的纵向控制。小组讨论法：集中有关专家召开专题会议，主持者以明确的方式向所有参与者阐明问题，说明规则，集思广益，分析问题。问卷调查：将所需要了解的问题设计成书面问卷，并要求被调查者以书面形式做出答复，然后由调查者对答案进行统计分析。精益六西格玛DMADV法：指在项目实施工程中按D（定义）、M（测量）、A（分析）、D（设计）、V（验证）五个阶段，取得客户需求的六西格玛设计目标。②管理工具。潜在失效模式及后果分析（FEMA）：是一种可靠性设计的重要方法。实际上是FMA（故障模式分析）和FEA（故障影响分析）的组合。它对各种可能的风险进行评价、分析，以便在现有技术的基础上消除这些风险或将这些风险减小到可接受的水平。风险矩阵图：是一种能够对危险发生的可能性和伤害的严重程度进行综合评估风险大小的定性的风险评估分析方法。它是一种风险可视化的工具，主要用于风险评估领域。endprint

4 主要做法

基于数据贯穿与专业融合的人工成本“网监飞检”管控体系，是指通过信息数据贯穿筛查和专业融合协作核查，形成系统主动预警、现场督导检查、全程闭环管理的人工成本管控体系，实现“风险实时预警、问题及时处置、效果深入评估、管理有效提升”的管理目标。

4.1 风险实时预警

一是建立风险项目库。全面覆盖人工成本管理内容，制订人工成本风险预警指标的预警值、目标值、监控周期，明确数据来源，细化系统功能，形成人工成本风险监控预警机制。整理总结“7个类别、8个手册、44个风险项目”的人工成本风险预警指标，提升风险意识，规范管控机制。二是明确风险基本信息。包括概述风险归口的牵头负责处室、风险所属的人资专业、风险所属的问题类别。列明风险项目政策制度文件出处，简述风险项目对应问题现象，划分风险项目的风险等级。三是明确监控检查方式。列举检查核对要点，描述数据来源部门、系统名称和检查方式。数据来源部门涉及人力资源部各专业、财务、物资、监察、审计、法律等部门，明确各专业、各部门协同和信息共享的主要方式。四是提取预警指标。对可从相关IT系统平台直接取数的预警指标，完善数据自动抓取、指标值自动计算、超指标值预警范围自动提示的系统功能。实现风险动态监控，及时发现问题，“网监”全面开启，实时规避风险。五是梳理风险监控流程图。反映风险问题检查点，明确检查方式。通过在业务流程中设置风险监测点，将风险的端口前移，在风险发生之前及时发现风险。

4.2 问题及时处置

一是跨部门、跨专业协同检查。“网监飞检”检查由人力资源部牵头组织开展，对被检查单位进行人资风险项目检查。财务、审计、监察、法律部门协同配合人力资源部开展监督检查，利用现有信息系统平台及数据收集渠道，共享相关数据信息及资料，为“网监飞检”检查活动提供数据与原始凭证资料。二是落实督导整改。根据年度管控重点，确定“网监飞检”活动具体开展时间安排，确定风险预警指标清单，定期跟踪并发布指标数据，对数据异常的下属单位或部门进行分析、调查，确有问题的督促其整改。

4.3 效果深入评估

一是建立“看板式”风险管理机制。每年年初单位人资部根据上一年度人力资源检查发现问题或潜在问题，结合本年度企业经营活动和重点工作，制定并公布人工成本“网监飞检”年度计划，明确年度重点管控风险项目、检查事项、组织形式，并初步确定活动开展的时间段，督导所辖单位按照计划开展评估提升活动。二是定期发布各单位人力资源风险状态评估报告。强化风险问题处理跟踪，强调效果检验与反馈、方案调整的持续跟进监控。将检查活动结果和风险程度纳入企业负责人专业评价范畴，作为专业评价考核中的一个考核项。促进企业优化人资风险管控机制，完善人力资源风险闭环管理。

4.4 管理有效提升

一是完善規章制度。通过人工成本管理风险点梳理、排查、评价方法研究、监控机制研究，制定人工成本“网监飞检”监控体系管理办法、人工成本风险监控指标清单等制度办法，明确人工成本管理风险识别评价方法、风险监控指标、协同职责分工、活动组织流程，细化“网上信息系统监控，线下现场检查督导”的双线并行机制，形成预警、监控、评估、提升的一条龙式人工成本风险管控体系。二是形成风险管控操作手册。编制人工成本“7个类别、44个风险项目”8份手册，明确风险基本信息、监控检查方式、风险预警指标、风险监控流程图，提升风险意识，规范管控机制。endprint