在社会的神经末梢延展党建的力量

胡敏

近年来，深圳市南山区委围绕区情民情党情的新变化，牢固树立大抓党建的鲜明导向，积极探索基层党建体系和党建工作现代化，针对深圳特区的新区情新形势新特点精准发力、精心布局、精细服务，构建了以社区党群服务中心为支点的基层党建工作体系，既厚植和夯实了党的基层基础，也初步形成了党建引领城市社区治理的“南山路径”，让党建力量延伸到了城市社区的社会神经末梢，让党的旗帜在基层党组织中高高飘扬，为打造现代城市基层党建先锋区进行了有益的探索，值得在实践中推广、从理论上总结。

南山区打造的一批精品特色社区，是去年以来该区在深圳全市率先推进党建标准化建设升级版、着力抓好党建顶层设计的最新创新成果，形成了系统化增强基层党组织领导能力、品质化提升基层管理服务效能、特色化推动基层共建共治共享的党建“三化”实践路径。

“系统化”的实质，着力点在于制度建设和制度创新。党的建设是一项系统工程，党的十九大明确提出了新时代党的建设總要求，强调以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。新时代建设和完善中国特色社会主义的目标是推进国家治理体系和治理能力现代化，本质上是把我们党的政治优势、我们国家的制度优势和现代化治理的科学逻辑紧密结合起来。在基层组织中推进党建工作，落实新时代党的建设总要求，让党的领导能够延伸到社会各个神经末梢，关键就在于制度体系的完善，在于机制体制的创新。南山区党建体系的“系统化”成功之处就是把握住了基层党建组织制度的健全、党建标准的规范、党建工作流程的有序、基层党建队伍的建立，有体系、有标准、有示范、有引领，将党建引领的政治优势与社会治理的创新优势结合起来充分放大，党建引领的“一核”彰显了思想根基，社区治理的“多元”展现了触角延伸，有效破解了党建和社区基层治理“两张皮”问题，从而夯实了党在基层的执政基础。

“品质化”的实质，着力点在于提升党的建设质量和水平，满足人民群众不断增长的对美好生活的需要。我们党始终践行为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民，从群众中来，到群众中去，初心和使命就是为人民谋幸福，为民族谋复兴。这一宗旨和初心的落脚点，是让人民群众从党的路线方针政策中得到实实在在的实惠，让社区群众在感知“惠从何来”“惠在何处”中饮水思源、回馈党的恩情。南山区党建体系的“品质化”成功之处就是将党建思想和党的理论创新传播的“开始一公里”与服务群众的“最后一公里”紧密结合起来，将新时代密切党群血肉关系和实现党员示范、广泛参与、居民自治、民主管理紧密结合起来，从而在为民服务的效能提升中增强了党在基层组织的号召力、凝聚力、引领力。

“特色化”的实质，着力点在于统筹发挥资源整合的优势，集聚起人民群众主动创新创造的智慧和力量。譬如，沿山社区的“三区三圈”、蛇口海滨社区的网谷“智慧党建”、蔚蓝海岸社区的社群自治管理，等等，都各具特色，自成风范。南山区党建体系的“特色化”成功之处就是凝聚党心民心与构建综合性服务平台紧密结合，精准对接了服务供给与群众需求，精细构建了党群的精神纽带、资源纽带和利益纽带，随着一大批行之有效、润物无声、体贴入微的微实事项目实施，赢得了社区企业、人民群众对党的创新理论的深刻认同，对党的领导的衷心拥护，对党的形象的高度拥护。

当然，目前南山区党建“三化”实践探索还是初步的，在党建创新与社会治理创新的结合上还有很大的探索空间。深圳南山区40年来的发展已经成为改革开放的排头兵，可以相信，其在党建先锋区构建上也一定能够走在全国的最前列。

责编/孙垚 美编/宋扬