关于县级食品药品检验检测中心做好服务全县食品安全工作的思考

□ 李义平 临泽县食品药品检验检测中心

近年来，食品药品行业暴露出了一系列的问题企业，给人民群众的生命财产安全带来了隐患。县级单位由于科技与经济实力的限制，其某一方向的检测能力往往有限。因此，整合多个部门检测机构，共同成立具备综合检测能力的检测中心非常有必要。通过这种模式可以有效的弥补各个部门独立分散、能力有限的问题，可以拓展检测的范围，提高检测的能力，但跨部门协作以及人员配备不合理，导致了此类中心存在许多问题。

检验检测中心存在的主要问题

职责尚未理清，工作缺乏合力

临泽县将原农产品质量监测检验中心承担的县农产品质量监管任务划归县农产品食品药品检验检测中心，这就导致该中心既承担农产品质量检测任务，又承担农产品质量监管任务，加之原农产品质量监测检测中心人员编制少，而主要精力又在农产品质量监管方面，从事农产品质量检测人员缺乏，无法正常承担农产品质量检测任务。受编制的限制，部分检测机构存在职责职能交叉，工作内容不完全确定，无法将检测力量和检测精力集中一处，降低了工作的效率。

检验人员相对缺乏，结构不尽合理

按照编制规定，原农产品质量监测检验中心编制4名，食品药品检验检测中心编制8名。目前，中心有工作人员10名（其中男性3名、女性7名，育龄妇女占据一半），但根据中心岗位设置要求，4个岗位至少要有8名工作人员从事检验工作才能保证中心检测工作的正常开展，加之怀孕妇女和哺乳期妇女暂不适宜开展检测工作的限制，中心面临近2～4年内不能正常开展检验检测工作的困难，而且现有人员的知识结构也不符合机构资质认定条件的要求。

检验范围较窄，后续发展缺乏动力

虽然通过资质认定，拿到了证书，但检验能力只有140多个参数，由于检验设备缺乏，导致检验能力无法拓展，服务范围变窄，检测业务远远不能满足检验市场发展的需要。由于地方财力有限，检测机构无其他经费来源，拓展业务需要大量资金投入，尤其是气相色谱-质谱联用仪等设备价格较高，县级检测机构无能力购买，检验能力提升受限，长此以往，降低了工作人员的学习积极性，导致了后续发展动力缺失。

检验任务来源不足

由于检验能力有限，检验项目不全，县级检验机构只能接受食品生产企业委托检验的地方产品和食品药品监管部门委托检验的一小部分监督抽样产品。加之公益性事业单位服务收费无政策依据等带来的一系列问题，导致专业合作社、种植农户、生产企业不愿意对产品进行主动检验的问题会越来越突出，致使检测中心面临无事可做的局面。

检测中心做好服务全县食品安全工作的思考

加强对检验工作的重视，增强工作积极性

食品是我国最基本的领域之一，是我国经济发展中的重要组成部分。食品安全问题关系着大众的生命财产安全，是构建和谐社会的必要组成部分。食品安全已逐渐由个别国家问题转变为了全世界的问题，引起全球的重视。大众对食品安全的要求不再是吃饱、吃好，而是要求安全与健康。食品质量已经成为衡量一个国家或区域发展的评价指标之一，是法制化建设的重要内容。因此，必须从根本上解决食品安全问题。食品检测在产品品质评估、市场监管过程中起到了最基本的支撑作用，通过食品检测可以甄别产品是否符合国家有关规定，起到了决定好与坏的关键作用；还可以对产品提出优化策略，缩短产品的研制周期，提升生产效率与质量。

充分发挥检验检测机构在食品安全中的作用，增加工作的责任感

1.为企业提供技术服务

一般中小型食品企业科技水平低，检验手段落后，加之以成本和利润至上的企业文化，导致了管理模式缺陷与技术人员能力低下的问题。这就使得在实际生产过程中无法及时发现产品中存在的问题，无法保证所生产食品符合规范。因此，县级的食品检测机构主要担负3项职责：①本县范围内无法自行进行食品检测的企业、委托加工企业，旨在促进研发进度，降低企业成本，提升利润空间；②促进企业快速建立合格的出厂检测，需要定期进行检验，还需要对企业检测人员进行培训与管理，确保其检测过程符合国家标准，以期能够获得更准确的检测标准；③发挥检测中心的综合性优势，分别在技术培养、设备管理、技术人员配置方面对相关企业进行引导。在检测中心的引导下，企业应该迅速寻找其本身所存在的问题。在此基础上，检测中心帮助企业进行技术人员的培养、实验设备购置改进、建立诚信经营的理念，优化制造工艺、确定快速有效的检测方式。

2.为监管提供第一手资料

检验检测中心除了进行委托性质的检测外，还需要承担对县域内的食品进行质量监测的职责。我国食品领域目前存在的农药残留、重金属超标、添加剂滥用、销售变质食品等无法保证群众健康等一系列问题，如果不及时纠正，其造成的影响非常大，不利于和谐社会的建设。检验部门要充分发挥其技术优势，为食品监督管理部门提供可靠的检测数据，有利于食品安全保障工作。

3.加大研究投入力度

检验检测是按照有关标准来进行的。近年来，我国有关标准一直在更迭，使检测的最终要求也越发严格。检验检测涉及食品加工全过程产品，原材料、加工中间产品、成品、包装材料等均要符合国家规定，对检测技术的要求越来越高，检验设备的科技含量也越来越高，在研究过程中还需要不断的培养技术人员，引进先进的设备，为检测研究提供有效的保证。

努力提高素质，主动服务地方经济建设

基层检验工作任重道远，关系重大，因此需要掌握食品检测的有关技术要点，不断开拓创新，通过多种策略的实施，进行优化工作。这就需要做好以下两点。

1.加大人员培训与设备引进，不断提升检测中心的业务能力

作为把守食品安全闸门的基层检验工作者，必须全面把握食品质量安全技术性强的特点，更新观念，拓宽思路，采取各种有力的手段和措施，创造性地开展工作。以通过绩效考核标准为工作起点，构建完善的检测管理制度，打造一支检测水平高、效率高的检测队伍。

2.主动出击，协作配合，切实发挥龙头带动示范效应

紧紧围绕全县经济发展所需，主动融入招商引资、项目建设、电子商务、创业创新大舞台，寻找检验检测工作的切入点和突破口，通过对本地企业提供检验检测服务，提升其竞争力，降低成本，拓展业务，最终实现经济效益的提升。此外，通过检测中心的检验，不但能够使产品更加安全可靠，还有利于打造企业品牌，通过政府的公信力来带动企业的公信力。这样，检测机构在服务企业中拓展业务，在提升能力中增加收入，为创建更多有机绿色食品、让地方产品远走高飞提供检测技术支撑，还可以拉动当地的经济发展。

结语

县域食品药品检测中心是非常重要的基层检测单位，其不仅能够帮助当地企业甄别其产品质量，缩短其研发周期，提升经济效益，还能够通过检测技术服务以及检测报告进行招商引资，帮助其进行品牌的打造，带动了当地经济的发展。因此，检测中心的检测技术至关重要，为了实现县级检测中心的综合化，可以通过多个部门协同建设方式来进行。只有这样，才能从基层抓起，从底层做起，切实做好食品药品的质量监督工作。