实施“一绿双高”创新小麦经济

为进一步提高粮食综合生产能力，叶县牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，以农业供给侧结构性改革为主线，以优化供给、提质增效、增强农产品市场竞争力为目标，促进农业增效、农民增收。2016年9月，叶县在全县广泛开展了小麦绿色高产高效创建工作，通过大胆探索、创新机制，取得了较好成效。

一、实施成效

全县共建立3个区，分别为攻关试验区、核心示范区、辐射推广区，总面积7.94万hm2，涉及全县14个乡镇126个行政村。

（一）主推品种及关键技术

1.示范区。一是推广高产、稳产、抗逆性强的小麦品种。如豫麦49-198、漯麦9号、百农207、矮抗58等，主导品种种植面积覆盖率达到100%。二是推广高效低残留杀虫剂和杀菌剂。如小麦拌种用60%～70%吡虫啉加2%～6%戊唑醇或3%苯醚甲环唑，示范区小麦全部实施了药剂拌种。三是推广秸秆还田，深耕耙实。示范区秸秆还田率达到了100%。四是推广配方施肥、分次深施、前氮后移等技术。五是推广精量半精量宽幅播种。示范区小麦全部采用统一供种，每667m2播种量10kg。六是推广统防统治。示范区依托植保专业合作社开展统防统治，达到减少施药次数和用量。七是推广机械打畦，利于通风透光，减轻病害发生，便于田间作业和群众观摩，示范区小麦全部实施了打畦、修地边埂等措施。

2.攻关区。攻关区除了推广示范区的技术措施外，还重点实施了以下措施。一是安排了品比试验，试验品种分别为宝科8号、漯麦9号、平安新系、平安9号、平安11、豫麦49-198、丰德存1号、矮抗58、百农207、百农418、百农419、秋乐2122等。二是增施有机肥，在攻关区安排了有机肥示范田，改善土壤团粒结构，破除土壤板结。三是实施播量试验，安排了3个小区进行播量对比试验，筛选最佳用种量，以达到减量用种。四是安排了200 hm2的秸秆腐熟剂示范田，实施节肥技术。五是采用绿色防控措施，在攻关区安装了太阳能杀虫灯。

3.辐射区。重点对乡镇技术人员及项目区村组农户进行技术培训、技术指导，达到减少农药、化肥、种子、水资源使用，提高水、肥、药利用效率，使先进技术得到广泛推广，绿色种植理念深入人心。

（二）实施结果测产验收

按照《河南省农业厅关于开展粮油绿色高产高效创建项目测产工作的通知》要求，叶县农业局邀请省、市、县有关农业专家组成专家组，对叶县实施的2017年小麦绿色高产高效创建项目进行了测产验收。其中，攻关试验区、核心示范区、辐射推广区地块平均单产分别达到605kg、560kg、511kg，“三区”平均单产515.2kg，比全县平均单产427kg增长20.7%，项目区总产达到6.14万t，增产效果十分明显。

（三）投入产出分析

根据物价水平和农民实际投入计算，示范区、辐射区每667m2投入成本分别为605元、575元，而非项目区投入成本592元；示范区、辐射区单产分别为560kg、511 kg，而非项目区单产为427kg。根据投入产出分析，按小麦市场价2.16元/kg计算，项目示范区、辐射区比非项目每667m2净增产值分别为274.3元、198.5元，项目区总增加效益2438万元。

（四）关键技术攻关及绿色技术应用效果

通过开展绿色高产高效创建，每 667m2减少种子用量 2～3kg，化肥、农药使用量分别减少2～7kg、2～3g；项目区内良种覆盖率、关键技术推广率、病虫害统防统治率及耕种管收综合机械化率均达到100%。通过深耕深松、精播半精播、秸秆还田、有机肥施用、平衡施肥等技术手段，减少种子、化肥、农药施用量，提高土壤肥力、改善土壤结构，增强土壤微生物活性，保护天敌，有效改善生态环境，减少土壤污染，促进了粮食生产与环境的相对协调。

二、主要做法

（一）加强领导，明确分工

按照县、乡联创，以县为主的原则，指导开展粮食绿色高产高效创建。叶县政府成立了“2016年叶县小麦绿色高产高效创建工作领导小组”，由叶县人民政府县长任组长，分管副县长任副组长，财政局、发改委、农业局等相关单位为成员，领导小组办公室设在叶县农业局，由叶县农业局局长兼任办公室主任，明确责任分工，细化工作措施，制定工作方案，落实示范样板，负责高产绿色高效创建各项具体工作落实。

（二）狠抓技术服务，落实技术措施

一是叶县农业局抽调技术骨干成立了实施技术指导组，主要负责主导品种和主推技术，开展关键技术及瓶颈技术攻关，重点突出单品种连片种植。如仙台镇项目区重点推广了矮抗58，龙泉乡项目区重点推广了百农207，并制定了小麦绿色高产高效创建技术人员入村培训规划，共分4组，每组5人，分别在播种期、冬前、春季、中后期等四个关键时期进行培训，培训人数达5000人次。二是从县、乡农技人员中选派业务熟练、责任心强的技术指导员，对示范片实行包村包片责任制，加强田间指导。三是在关键农时季节，开展现场观摩、专家巡回指导等活动，特别是在小麦播种阶段，组织专家巡回指导达5次，每次10～13人，确保技术入户到田。四是印制技术资料，共发放小麦播种技术要点、冬前管理技术、化学除草技术、春季管理技术及中后期小麦管理技术宣传彩页4.5万份。五是制作了项目标牌，明确创建作物、创建目标、技术模式等内容，宣传创建成果，扩大社会影响。

（三）开展专业化服务，搞好订单收购

依托农业新型经营主体和服务主体，鼓励引导农户向种植大户、农民专业合作社进行土地流转。进行适度规模经营，组织种植、农机、植保等专业合作社，开展社会化服务。依托恒升植保、盛农植保、民昌植保等专业合作社在示范区内广泛开展了专业化服务，核心示范区实行“七统一”技术（统一秸秆还田、统一机械深耕、统一供种、统一打畦、统一机播、统一配方施肥、统一病虫草害防治），集成推广高产高效先进技术，提高专业化服务水平。并在小麦成熟期组织农技人员、新型经营主体、收购加工企业实地观摩，加大宣传力度。组织了创大面业，峰通粮粉等粮食收购加工企业积极参与叶县小麦绿色高产高效创建，在小麦绿色高产高效地块签订订单，收购粮食550万kg。

（四）物技结合，提高科技入户

加强物技服务，对承担项目的农民以种子、农药、配方肥料等形式进行补贴，在选项目示范点上侧重种植大户。在叶县的绿色高产高效创建项目中种粮大户46户，利用这些种粮大户，不仅在新品种、新技术、新机具运用上发挥示范带头作用，还能加快叶县土地流转的步伐，并能够为农民解决生产中的遇到的物资、技术、农机等多方面的问题，为农民提供代耕、代种、代管、代收等全方位的服务。

三、问题与建议

（一）更新观念，破除技术瓶颈，加大对基层农技人员的培训指导力度

近几年来，基层农技人员技术力量薄弱，专业院校人员较少，在技术攻关方面缺乏新技术，大的攻关课题等难以完成。建议上级业务部门今后加大对基层农技人员外出培训的力度，进一步更新知识，更新观念，破除短板。在项目实施过程中，下派专家等高科技人才实地提供技术指导，起到对基层农技人员的技术引领作用。

（二）加大对新型农业经营主体的培育支持力度，搞好订单收购

由于农村外出务工人员较多，剩余人员多为老人妇女，在农业技术推广方面存在困难，亟需上级部门加大对农村新型经营主体的培育支持力度，搞好技术推广，加强农村新型经营主体与收购加工企业的对接，搞好订单收购。

（三）加大土地流转力度

农村一家一户种植，土地分散，不便于统一管理，不便于机械化耕作，更不便于现代新型农业技术的展示，应继续加大土地流转力度。

（四）加强农民对接力度，实现农产品优质优价

农业部门现有农业技术人员目前主要倾向于技术推广，与农产品加工与收购企业联系较少，企业所需品种及数量掌握不够，在引导加工与收购企业与农民对接、开展订单农业方面经验不足，难度较大，建议上级部门加大农业部门、农业新型经营主体及粮食收购加工企业等农企对接力度，加强与粮食收购加工部门的沟通协调，实现优质优价，进一步促进农民增收。