疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急能力现状及管理对策

邱建平 龙在萍(通讯作者) 舒强

（1重庆市荣昌区疾病预防控制中心 重庆 402460）

（2重庆市荣昌区人民医院 重庆 402460）

前言

疾病预防控制机构作为处理和应对公共卫生突发事件的重要部门，其针对突发事件的应急能力和处理措施直接影响到处理的结果[1]。对于疾病预防控制机构来说，应急能力的提升以及管理措施和应对措施的不断升级是主要任务和责任[2]。本次研究通过选择我区的8个乡镇卫生院作为研究对象，旨在探讨和研究处理和应对公共卫生突发事件的应急能力和提出一些管理的措施。

1.资料和方法

1.1 临床资料

本次研究的对象为我区的8个乡镇卫生院，这8个乡镇卫生院是随机选的。本次研究调查的内容有以下几点：（1）应急能力的常规培训；（2）应急装备的检测；（3）对一些制度和管理措施进行改善和考量；（4）布置现场，考察现场应对的能力等。

1.2 方法

本次的调查需要8名工作人员来完成，这8个工作人员来自8个乡镇卫生院，每个单位1个工作人员，他们均由疾病预防控制机构自己筛选。问卷调查的内容包括整理各疾控中心突发事件应急工作资料，通过模拟训练的方法进行现场考核以及对突发事件的处理能力进行现场考量[3]。问卷调查结束之后，对问卷调查进行统计，对其内容进行质量控制，最后做整体总结[4]。

2.结果

2.1 应急能力现状调查结果

（1）应急制度建设：本次研究通过对应急制度建设的调查，各疾病预防控制机构的制度建设相对比较健全。现场处理的能力较强、通报信息的速度和效率较为迅速、在规定时间内完成了物资的调用和调配、疫情接收的速度也大大提升、突发应急事件处置的处理和操作流程相对完善。

（2）突发事件应急人员：据调查，我区疾病预防控制机构对突发公共卫生事件的应急人员资源配置能力较强。但是，区级、县级与市级相比，前者的突发公共卫生事件的应急人员资源配置能力较薄弱。据统计显示，我市的疾病预防控制机构总共有8支应急专业队伍，总共81人。

（3）我市对流行病学的培训情况：根据我市的政策，要大力培训有关流行病学的知识，培训人数要逐年增加，据统计，我市内每年组织的流行病学培训大约有50次，规范操作35次，去年参加培训的工作人员达到800余人。尤其对应急能力培训更加重视，培训的内容包括：如何有效预防和控制传染病、如何在救灾过程中预防疾病、演习和练习应对突发事件的能力等；

（4）处置和应对突发事件的能力：调査结果证实，我区处置突发事件的能力持续增强，每年处理突发卫生事件的次数持续增长。

2.2 管理的对策考量结果

结果显示，我区疾病预防控制机构的管理措施整体比较完善和健全，但同时也发现了众多不足和急需完善的管理措施和对策。

3.讨论

今年来，突发的公共卫生事件越来越多，不仅给人们的财产造成了极大的损失，而且严重威胁人类的生命安全。疾病预防控制机构对于突发公共卫生事件应对的能力一直是人们关注和重视的问题[5]。因此，采取一些应对和管理的措施和对策是极为重要的。本次研究针对疾病预防控制机构的突发事件应急能力现状，提出了一些管理的措施和对策，具体如下。

第一，尽管我国的各项应急资源比较丰富，但是没有得到合理配置[6]。因此，疾病预防控制机构应合理配置应急资源，做到资源最大利用化。

第二，疾病预防控制机构需要进一步加强各种单位的工作人员的现场处置能力，因为现场处置能力一定程度上决定着处理结果的成败。

第三，加强疾病预防控制机构的人才引进，增强科研的能力，从而提高应对的技术和能力。

综上所述，通过本次研究疾病预防控制机构应该不断完善和改进应对突发公共卫生的能力，不但提升自身实力，造福人类，减少人们的生命和财产损失，有目的性、针对性的制定有利于自身发展的管理对策，具有重要意义。