浅谈韩城市生态环境建设的对策和建议

赵金鹏

（陕西省韩城市林业工作站，陕西 韩城 715400）

近年来，韩城市在生态环境建设方面取得了显著成效，但还存在一些不容忽视的问题，为此，针对问题，并结合韩城市实际情况，提出了今后在生态环境建设方面的对策和建议。

1 韩城市生态环境建设取得的成效

近年来，韩城市牢固树立创新、协调、绿色、发展、共享的发展理念，以创建国家森林城市、园林城市为抓手，坚持“生态立市，绿色崛起”的发展理念，举全市之力，凝全民之心，营造宜居宜业宜游的发展环境，打造黄河沿岸生态示范区。在全面完成国家林业重点工程的基础上，重点围绕“北林”工程、西禹高速和108国道两侧景观绿化、文化景区绿化、城区景观提升改造、澽水河两侧东西台塬绿化、镇村绿化和月季进城工程等“八大板块”，实施全域绿化，全方位提高城市生态建设水平，全市森林覆盖率达到45.2%，城市绿化覆盖率达38.5%，使区域生态环境得到了显著改善，为推动我市“跻身全国百强，建成区域中心，打造黄河西岸明珠城市”奠定良好的生态基础。

2 存在的问题

2.1 整体生态建设不平衡

西部山区绿化覆盖率较高，平原区域比较薄弱。城区绿化标准和水平较高，镇村绿化相对薄弱。

2.2 保护与发展矛盾不断增加

韩城是能源工业城市，林地保护与工业区建设、矿产开发等矛盾突出，生态保护压力较大。加之城市建设发展较快，经常出现新栽植林木让位于城市建设和经济发展，造成不同程度的资源浪费。

2.3 造林难度不断增大

近年来，造林绿化大面积栽植已基本结束，剩余需绿化地块比较零散，立地条件差、造林难度系数大，导致资金投入不断增加。

2.4 氛围意识还需加强

当前造林绿化工程还是以政府为主，而社会组织和人民群众参与较少，生态环境意识观念淡薄，甚至有群众在绿化工程建设中存在阻工行为。

2.5 后期管护还需进一步加强

普遍存在“重栽植，轻管护”现象。特别是镇村绿化，由于后期管护责任没落实，管护水平不高，导致绿化效果不甚理想。

3 今后工作对策和建议

针对以上存在问题，今后韩城市将认真贯彻落实中、省一系列生态建设决策部署，以创建国家森林城市为统领，结合全域旅游建设，按照“补齐短板、提升质量、扩大规模、全面推进”原则，全力推进全域绿化，切实改善韩城生态环境。

3.1 科学规划，弥补短板

结合创建国家森林城市，全力推进全域绿化，弥补短板。在进行创森总体规划时，要高点站位、超前谋划，加强沟通，争取避免前栽后毁的现象。

3.2 项目带动，克难攻坚，加快绿化建设步伐

对城区以北工业区“三堆”、西部沿山坡面以及晋陕峡谷等立地条件差，造林困难大，投资较大的区域，要采用大工程、大项目带动，如欧投行贷款林业项目，争取项目资金，聘请专业绿化工程队，签订工程合同，工程建设一包到底，确保绿化工程建设成效。

3.3 加强宣传，转变观念，营造良好的环境氛围

林业局要充分发挥牵头部门的作用，加强各部门之间的协作，积极协调解决在绿化工程建设中出现的困难和问题。同时加大宣传力度，利用各种宣传方式和宣传阵地，持久、深入、广泛的开展宣传，使社会组织和群众充分认识到生态建设的迫切性与重要性，在全市上下形成爱绿植绿护绿的氛围。

3.4 落实责任，加强抚育管护工作

按照“谁栽植、谁管护、谁经营、谁受益”的原则，制定详细的后期管护机制，落实管护人员，夯实责任，进一步加大资金投入力度，提高林木管护费用标准。对于出现病虫灾害的树木要及时查明原因，积极防治。同时在后期林木管护上，林业部门应规范管理制度，建立奖惩措施，加强对护林人员的管理工作。

3.5 科学考核，狠抓落实

市委、市政府要加大考核力度，调整在造林绿化上的考核比重，完善奖惩罚机制。两办督查室要加大督查力度，抽调人员，不定期深入造林绿化现场进行督查，并将每次检查结果进行通报。各部门、镇办要切实负责，狠抓落实，把造林绿化工作作为“一把手”工程来抓。