对当前动物疫病防控工作的思考

周娇娇

（重庆市垫江县澄溪镇畜牧兽医站 408324）

1 统一思想，正确认识动物疾病的防控工作

（1）《动物防疫法》的动物疫病是指动物传染病、寄生虫病。并不是包括动物所有的疾病。

（2）动物疫病防控的重要意义。动物疫病防控工作关系着人民群众是否能吃上健康肉，关系着当前生态环境的保护，关系着社会农业经济的发展。因此，作为畜牧兽医共工作，加强力度做好动物疫病防疫工作，对我国畜牧业的发展具有重要的显示意义。一是保护畜牧业生产；二是保护人体健康。其传播的途径可以通过人与患病动物的直接接触，也可经由动物媒介和受病源污染的空气、水和食品等。人体受某些动物疫病的传染，不仅有害健康，而且会造成严重的危害，防控动物疫病是保护人体健康，扑灭和控制人畜共患疾病的必要措施；三是加强环境保护，有利于创造好的人居环境；四是繁荣农村经济。畜牧业的发展能改善农民生活，增加农民收入[1]，同时为市场提供更多的畜产品，为农村经济的繁荣创造了有利的条件。

2 目前我国动物防控工作中存在的普遍问题

⑴认识不深，重视不够。一是少数干部对动物防疫工作的重要性认识不足，群众工作做得不扎实，多数畜牧兽医工作者认为，动物防疫只是业务部门的义务，并没有真正落实政府保质量的要求；二是部分饲养户防疫意识和法制观念淡薄，重治轻防的意识虽有改变但不强，增加了防疫工作的难度，严重影响了防疫的密度，致使各项防控工作难以按时保质保量完成。

⑵农村养殖面广量大，防疫量增大，基层经费投入不足。

⑶农村基层地区的动物疫病防控技术目前还比较弱，而现代畜牧产业的发展需求越来越高，两者之间的矛盾日益明显。改革期间，队伍不稳，人员待遇低，动物防疫人员素质偏低，部分防疫员只把动物防疫工作当作一项副业来创收，导致养殖户会对防疫队伍失去信心。

⑷当前，随着经济发展，人民群众的生活水平不断提高，对畜禽及其产品的需求越来越高，导致畜禽及其产品交易越来越频繁，流通渠道越来越多，流动范围越来越广，最终导致动物疫病的传播机会增多，疫病种类增加，防控工作复杂，难度加大。

⑸动物防疫监管不力，有法不依、执法不严、违法不究的现象也时有发生。有的饲养单位动物防疫条件不合格，引进动物不隔离、违法、违规的行为没有受到应有的处罚。

3 建议

⑴转变观念，提高认识。这是搞好动物防控工作的前提。继续面向社会作好宣传，增强消费者的意识，按照法律来保护自己的合法权益，不断提高全社会对相关法律法规的认识和重视。

⑵落实经费，稳定队伍，加强培训，增强素质。动物防控工作关系到社会的经济发展和社会和谐稳定，关系到人的生命健康，担负着畜产品安全的重任。因此，必须搞活用人机制、积极吸收有知识有经验的畜牧兽医人员进入基层防疫队伍、实行灵活的用人机制等非常必要。强化培训，适时举办培训班，培训内容为：相关政策、相关法律法规、服务意识、专业技术等，使畜牧兽医工作者的业务素质不断提高。

⑶建立长效机制，加强防疫技术人员队伍建设与管理，制定工作考核方案，确定他们应享受的工资待遇，积极为他们办理各种保险，解决他们的后顾之忧。同时加大财政在畜牧兽医工作方面的投入，加快规范化建设步伐，提高公共服务能力。

⑷改变养殖模式，提高养殖环境治理。通过加大对农村动物防控知识的宣传，逐步改变养殖模式，提倡规模化和标准化养殖，减少散养户的数量，提高进入养殖行业的标准特别是环保标准，杜绝人与畜禽混居、多种畜禽混养的养殖行为，从而有利于动物疫病的预防和控制，减少人畜共患病的发生。

⑸综合防控，加大执法，强化监管。要加大动物防疫监督执法力度，强化动物防控工作的管理。做好监督检查和处理并重、社会监督与内部监督并重、教育与处罚并重，做到行政执法公正、公平、公开，做到有理、有据、有节，严格按法律法规办事。

⑹加大政策扶持。动物防控各方面工作应与国家优惠扶持政策相结合。一是财政投入向基层倾斜。在养殖场的免疫、消毒、无害化处理和养殖档案等动物防疫条件必须达标。动物防控工作开展好的养殖场可优先申请扶持项目，政策上给予倾斜。动物防疫条件不达标的养殖场不得申报和享受优惠扶持政策，以督促这些养殖场真正做到依法饲养、依法免疫检疫，真正能让示范场能起到示范带动的作用。