刍议低碳经济发展过程中的法律问题

张嘉璇

摘要：当今时代人们的环保和低碳意识不断增强，低碳经济早已成为我们国家和普通百姓面对环境问题时的第一选择。在今天我们国家之内有着众多的法律来为低碳环保经济的进步发展实现保驾护航，而低碳环保的观念也早已在每个国民心中深深扎根。本文主要从我这个中学生的角度来探讨低碳经济在我们国家的具体发展过程之中所产生的众多法律问题，下面我们会进行具体的探讨，并针对相应低碳经济发展中的具体问题的处理上提供了相关的意见或建议。

关键词：低碳经济 发展过程 法律问题

“低碳经济”的出现，其实就是应对当今问题严峻的全球变暖这一现象所提出的。假若全球变暖问题到今天仍旧还得不到制止，那么日后它还会导致更多无法挽回的危害。低碳经济其实并不是我们国家最先提出的，这种观点最初的出现是在西方的经济学家的著作当中，后来得到了世界上众多国家的认可，希望通过这种举措为子孙后代留下这个山清水秀的美好家园。说到低碳经济，说的通俗一点，也就是用我们中学生能够理解的角度来说，它就是一种低能量消耗，低污染，更加节能环保的经济模式。倘若这种经济模式能够在我们今天的生活、生产之中得到很好的发展，那么这将会让我们的环境更加优美、生活更加健康。低碳经济在我们的国家得到有效的落实，使得我们的社会环境一点点的变好，这样就会在整个过程当中推进我们国家内部科学技术的不断进步和创新，最终形成自己独特的产业结构模式，从而推动我国可持续发展战略的进程。

一、低碳经济在当今社会的立法状态

在最近几年里，我们国家的相关部门早已对环境恶化和气候变暖等问题的出现及时的出台了众多的相关法律法规，这也确实体现出了我们国家对于环境保护和低碳经济发展等问题上前所未有的重视。在我们国家2009年的全国人大会议中就曾听取了国务院对于经济发展同环境改善方面的相关报告，并在大会的进行的过程中很快的审核通过了几项与低碳经济联系密切的重要决策。另外，我们国家在对于经济问题和环保问题的相互关系也是特别重视的，比如我国在这些年的发展过程中就积极的制定了众多的环境保护相关法案，并以此来对我们国家当下环境的保护和未来低碳经济的发展进行有效且可靠的法律支持。因此我们国家需要对我们国内低碳经济的法律制度不断的进行完善，从而使得整个体系在一次次的优化之中渐趋完美。但是，21世纪信息时代的经济发展瞬息万变，对于低碳经济的发展的立法还存在很大问题[1]。

二、提倡经济发展的重大意义

在当今这个重视环境和经济和谐发展的时代，低碳经济的实现早就成为各个国家共同追求的目标。因此，低碳经济得到了人们普遍的支持，也必然会在未来众多的经济模式中占据主导地位。因为西方的欧美国家的低碳环保意识较为我国来说相对发展更早，这就使得他们在具体的低碳经济建设的方式与方法上有了较为扎实的基础。可是我们国家身为世界上一大经济体，更不能自甘落后。所以我们国家应当悉心的向其他国家学习实现低碳经济的先进知识，积极投入低碳经济的建设中，并不断的提升自己发展低碳经济的实力，努力的在低碳领域达到世界一流的水平。

纵观我国这些年来的发展趋势，我们可以明显看到在经济领域的进步无疑是非常高速的。但如果深入挖掘，我們也不得不承认，带动经济提升的发展模式在很大程度上依然显得较为传统。在这些传统的经济模式当中，我们对于传统的化石燃料依靠较为严重，并且对于环境的破坏也是极其严重的。也正是在我们在寻求经济效益的过程中，我们逐渐地忽略了对环境的保护，使得美丽的自然环境遭受到了极大的破坏，众多的自然灾害也因此不断的产生，这些问题都是我们当前急需解决的。

低碳技术是发展低碳经济的关键。因此，想要让低碳经济发展更进一步就必须大力推进低碳技术的创新，这些都必须要依靠我们国家相关制度的改革和有关法律的完善。因为低碳经济的发展必然要求相关污染企业的制度或结构的进行相应的调整或改革，这些都需要依靠国家的法律法规去进行有效的规范和保障。因为法律的进步和完善能很好的对我们相关经济创新进行有力的推动，并加速低碳经济结构体系的完善，所以我们的国家和政府需要把握住当下的机会，积极的出台相关的政策或者制度，以此来为我们国家的低碳经济持续发展保驾护航。

三、现阶段我们低碳经济仍旧存在的问题

（一）当下指导低碳经济发展的单行法还不够详尽

低碳经济需要先进的技术作为支撑，而当前我国的技术水平整体不高，和国外发达国家还有较大差距[2]。因为我们国家当今的低碳经济落实的重点依旧着重于在化石燃料的利用和污染气体的排放等方面，所以当今我们对其他会产生污染气体的能源的控制和治理上仍旧存在众多的漏洞。由于我们国家当下法律内容还不够具体和详尽，这也导致我们今天低碳法律的落实过程的产生了众多问题。所以说我们国家在低碳经济的具体法律条文修订方面还需要进行具体的、详尽的完善，倘若我们一味的放任问题的出现而不加以改善和修复，那么这就导致这项法律在众多的实际问题上显得格外的苍白和无力。

（二）当下已经存在的低碳法律激励性较差

当然为了推动我们国家低碳经济的发展，我们国家和政府也进行了相关的法律制定。应对低碳经济问题，我们国家就逐步的出台了《节约能源法》、《可再生能源法》等相关法律法规，这在一些方面也促进了我国低碳经济的进展，然而当我对于相关的法律进行学习过后，我们很明显的看到了我们国家在低碳经济的法律激励性很弱的特点。就如我们国家对于企业所得税法上有着“从事符合环境保护的相关企业可以减征或减免企业所得税”的条文，然而在具体的实行过程当中，这就给相关企业造成了很大的疑惑。因为条文当中并没有给予明确的标准，以至于使得这部分法律文献的内容不够全面，相应的权威性也不是很强，以至于我们的这些低碳法律的实际激励方面并没有得到很好的成效，甚至对相关企业的积极性有所打击。综上所述，我们可以看出，一些法律条例的实行没有真正对企业形成有效的约束，这无疑为相关工作带来了不小的麻烦。

（三）当下低碳法律的管理体系相对落后

相关的管理和监督具体落实情况直接可以影响到我们低碳经济最终发展目标的达成效果。尽管在我们国家内部早已形成了一些相关的监督部门和体系，然而我们当下所拥有的相关低碳经济的法规并不能有效的满足我们社会进步的需要。可以说我们国家的低碳经济政策在具体的实施过程之中并没有得到完美的落实。总而言之，除了我们国家环境监管等部门对于相应环境管理分工不够明确之外，我们国内的众多公民也并未尽到自己保护环境的责任。低碳经济的实际落实其实是我们全体社会成员的共同责任，低碳经济最终目标的实现也离不开大家的共同努力，因此我们所有国人应当共同努力，为国家的环保和低碳事业奉献出自己的一份力。

四、调整现有结构，构建更完善的产业体系

（一）加快我们国家由“高碳”向“低碳”体系的转变。实现这种转变这就需要我们减少传统的化石燃料的依赖，并大力推进节能资源的推广和使用。当然，为了切实提高向“低碳”体系的转变速度，我们可以选择从多个方面同时着手。因此，在采取相关举措的同时，我们还要不断的对“高碳”产业内部进行更适合发展的方向调整，用技术的创新推进整个行业的不断进步。

（二）加快低碳经济的步伐，形成我们新型工业体系的竞争力

坚持推动工业化与信息化的融合、制造业与服务业融合、科技与新兴产业融合[3]。因此我们需要建设出一个更加环保、竞争力更强的低碳经济产业体系。只有不断的改善我国内部的低碳经济具体推动方式，才能让我们低碳经济在法律当中产生的众多问题及时的进行解决，从而更高效的完成我们国家低碳经济体系的构建。

（三）提升我們低碳法律的操作性

现在我们国家的低碳法律的内容之中存在着过于依靠理论原则的问题，这就导致低碳经济在实际的落实之中缺乏实际的操作性。在对有关低碳经济的相关法规进行了解过后，我们可以看出我国在低碳经济方面里很多的内容和说法讲的不够准确，缺乏必要的严谨性。从而让我们的很多关于低碳经济的法律条文不过是一点的宣传作用，并不会产生有效的作用，进而很难达到我们预期想要实现的目标。因此，提升我们国家的低碳法律条文的准确性和详尽性，能够更好的推进低碳经济在我们国家中的发展。

五、结语

低碳经济在我们国家的近些年的发展过程当中已经有了很好的发展，然而在这个过程之中也存在诸多的问题。在法律层面上我们国家应不断地完善相关的法律条文，让低碳经济在具体落实中能够得到有效的监督。本文在低碳经济的具体落实和注意问题提出了相关建议，从而让我们国家的低碳经济能够更好更快的发展。

参考文献：

[1]郑绿峰.刍议低碳经济发展过程中的法律问题.经济研究导刊，2017，（11）：193-194.

[2]翟吉英.刍议中国低碳经济发展的公共政策制定策略.中外企业家，2016，（4X）.

[3]黄家顺.刍议中国低碳经济发展路径.江汉论坛，2010，（12）：49-52.

（作者单位：洛阳市第一高级中学）