新时期国有企业工会强化“人文关怀”的措施

朱宏图

（400037 中煤科工集团重庆研究院有限公司 重庆）

随着社会主义市场经济的不断发展，企业员工的思想不可避免地出现了一些新情况、新问题。在这种情况下，我国的十九大提出了“以人为本”的思想政治指导方针。该指导方针强调了工会在国有企业凸显人文关怀、强化心理疏导、推进思想政治工作不断前进的重要作用。

工会是企业中党领导下的工人阶级群众组织，起到了党与群众紧密联系的桥梁和纽带作用，是党在企业中开展群众工作的重要力量。在新的时期，由于社会发展带来了人的思想上的诸多变化，这使得国有企业工会在推动企业员工思想政治工作方面的作用日益突显出来。

如何充分发挥企业工会的优势，使“人文关怀”深入贯彻于企业党组织的相关工作中，强化对员工的心理疏导，激发企业员工推动企业发展的正能量，已成为新形势下工会的一项重要工作。

一、当前煤炭行业的现状

不可否认，国有企业离不开会组织，在新的历史时期，工会组织承担了很多重要的工作。首先，工会起到了落实企业科学发展的作用；其次，工会是企业参与构建和谐社会的重要力量；第三，在国有企业改善内部员工民生问题方面，工会起到重要组织作用；第四，工会组织对于凝聚企业内部人员，巩固党的地位方面具有突出作用。尤其是在煤炭行业中，由于日常生产长期处于高危环境中，作为基层的工会组织，更应体现出心向员工，以人为本，以职工为本的原则，时时刻刻做职工利益的维护者，这样才能达到凝聚人心、促进企业长远健康发展目的。在实际工作中，近年来我国的煤炭企业基层工会已在“人文关怀”相关工作中取得了一定的成果，然而在新历史时期，依然有一些问题制约了企业工会“人文关怀”工作的开展。

（一）受到国家宏观制度的制约

近年来，我国的国有企业在适应市场机制变化的过程中，先后进行了深入的改革，并在整章建制、流程管理、量化考核、绩效兑现等方面取得了较好的成绩。然而受到国家宏观制度的制约，相关改革措施由于着重于强调“经济建设中心”，使得工会“人文关怀”的功能与作用在企业综合管理中的体现越来越弱化。在国有企业的改革过程中，甚至有一部分企业在制定内部管理制度时，将原则、制度、规范等刚性管理与“人文关怀”对立起来，单纯的理解“人文关怀”就是增加员工收入，使得企业内部员工虽然在经济收入上得到了较大提高，但员工的思想发展和心理变化等内在需求没有得到正确的引导，因此出现了经济收入与幸福指数成反比发展的特点，员工的不满情绪不降反升，在企业在可持续发展过程中出现了不和谐音符。

（二）受到世界煤炭市场的制约

随着环境保护观念不断深入人心，世界范围内对于能源资源的消耗产生了较大变化。由于煤炭开采对于环境的破坏性已被人们深入认识，在科学技术的推动下，新能源不断被开发，使得煤炭市场的波动更为强烈，由此也引发了煤炭生产企业对于自身生存的强烈危机感。在这样的背景下，部分企业的工作开展受制于世界煤炭市场的变化，无暇顾及员工的思想变化，工会的作用难以发挥。

（三）供大于求，产能过剩

科学的进步，使得煤炭企业的生产技术得到了较大突破，大量机械设备的普及应用使得煤炭产量不断上升。与此同时，以石油、电力、太阳能为代表的其他能源由于更为环保、便捷等优势，使得煤炭产量供大于求，产能过剩的问题。很多国有煤炭企业在经营管理上面临了非常大的挑战，部分企业为了生存和发展，不断减少对人员管理的投入，忽略了对内部员工的“人文关怀”，使工会工作陷入了困境。

二、国企改革发展方向分析

在国有企业改革进行了一段时间之后，改革对国有企业的发展所造成影响不断体现出来，以往强调“经济建设中心”的问题，也使得国有企业在思想工作方面的弱化问题突现出来。因此，党的十七大报告提出了“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导”，这是党首次将人文关怀列入了国有企业思想政治工作的新任务，也是党在新的形势下对思想政治工作的创新和发展。

十九大召开以后，“以人为本”的思想政治指导方针被正式提出，并指出人是人文发展的核心，将人作为社会发展进步的第一资源要素。在十九大报告中明确指出，国有企业需要通过生活上关心人、身体上爱护人、人格上尊重人等以人为本的思想、方法和措施，真正把“人”在社会发展和企业管理创新中的主动性、积极性和创造性发挥出来。针对相关思想政治指导方针，可以看出我国在新形势下建设和谐社会主义的理论突破和实践创新。

三、“以人为本”在国有企业文化建设中的意义

人文关怀不仅是建设和谐社会的思想核心，更是国有企业实现可持续发展的基础，工会开展思想政治工作创新的重要措施和手段。在国有企业文化建设中将“以人为本”的人文关怀贯彻于相关工作中，具有推动国有企业发展，建设和谐社会的双重意义。

首先，基于“以人为本”的企业文化建设的核心理念开展企业文化建设，对于劳动密集型产业的煤炭企业来说，可以激励员工的工作热情，使其积极主动地参与到日常的工作当中，从而大大提升工作效率，提高企业的整体竞争力。另外，在企业管理中坚持“以人为本”，还有利于企业合理分工和明确员工的工作目标，从而起到提升员工工作积极性和缓解员工工作压力的作用。由于煤炭企业本身工作的特殊性，生产工作的各个环节联系非常紧密，因此企业内部员工之间的关系处理非常重要。基于“以人为本”理念的企业文化建设有利于减少员工与员工之间、员工与管理层之间出现的各种摩擦或隔阂，使员工之间的合作更为紧密，有效降低企业自身的内部消耗，使企业的核心竞争力得到促进和提升。

更重要的是，“以人为本”的在国有企业文化建设，对于新时期像煤炭企业这类劳动密集型企业从粗放型经济增长方式向精细化管理发展具有重要作用。使得煤炭国有企业通过发展煤业以外的经营项目或业务，使企业的经营和开发更为全面，在精细管理、企业发展战略、企业内部员工素质水平等各个方面不断提升，从而满足企业发展和经营内在需要。由此，由企业自身的不断发展，形成国有企业独特的价值体系，使整个社会的朝向和谐、健康的方向快速发展。

四、“以人为本”在国有企业工会的作用

（一）以人为本，增强职工的思想自觉和行动自觉

作为党联系职工群众的桥梁纽带，工会组织的相关工作都是基于“尊重职工，心系职工”开展的。将“以人为本”作为工会工作的指导思想，可以在国有企业内部营建一个维护和尊重职工利益的良好环境，通过树立“一切为了职工，一切服务于职工”的群众观，使工会与职工零距离、零障碍沟通，倾听职工心声，真正了解职工所思、所想，了解员工的所需、所盼，真心实意从员工的角度出发，为他们做好事、办实事、解难事，将每个员工的“小”事当“大”事来办，从生活线、文化线建设和抓职工安全意识、劳动保护等诸多方面入手，做好职工的代言人，帮助他们走出困境，从而不断增强工会的向心力，将员工凝聚在一起，使员工真正感受到企业大家庭的温暖，激励他们战胜困难、爱岗敬业，从而找到归属感，将企业当成“家”，为企业的发展贡献自己的力量。

（二）以人为本，充分调动职工的积极性主动性创造性

人才是企业发展的源动力，而人才储备是发展现代社会企业竞争能力的重要指标。应通过提高企业员工人才基地建设，在日常的工作中开展“岗位建功”等活动，发现员工的优点、特长，以不拘一格的方式发现、培养人才，可以充分调动员工的主观能动性，使企业员工积极参与到企业发展的相关工作中，形成人人献计献策、人人创新攻关的热烈局面。同时，在工会工作中，通过发挥党员的先锋模范作用，充分彰显党员的先进性和表率作用，可以更新国有企业员工观念，解放思想，用市场的标准衡量自身的工作，严格要求自己，不断提升自身的素质。

（三）以人为本，促进企业和职工的共同发展

工会是国有企业宣传教育阵地和文化活动场所，是对企业员工进地思想政治教育和业务技能培训的重要阵地。国有企业工会针对员工需求的变化，对其展开正确的择业观教育和职业技能继续教育，可以将员工的进步与企业的改革结合在一起，使基层员工与企业共同成长、发展。通过开展技术培训、比赛等形式多样的活动，可以使员工的岗位技能得到全面提升，让员工充分展示自我，达到进步发展的目的。与此同时，工会的思想政治教育也使员工具有主人翁精神，在企业的发展中充分发挥自身的潜力，在展现自身价值的过程中，形成推动企业科学发展的强大力量。

五、国有企业工会强化“人文关怀”的措施

国有企业工会的“人文关怀”，人文是目标，关怀才是重点。因此在强化国有企业工会的“人文关怀”面开展的各项措施中，应充分了解和掌握不同员工的不同需求，这是展开人文关怀的基本条件。在制定相关措施时，应注意从两个方面出发：首先，是解决好员工的民生问题，人民安居乐业最基本的需求就是民生问题，在历史发展的任何时期民生问题是否得到有效解决，是决定社会稳定和谐的关键，在企业发展中也是一样；其次，是解决好员工的需求问题，即在企业内部营造平等、公平、公正的良好环境，使员工在工作中不仅能解决最基本的生存、生理需求，还能获得荣誉、自我发展等个体要求。只有在国有企业工会的具体工作措施中处理好以上两个方面，才能使“人文关怀”落到实处。

（一）关心职工生活状况，解决实际困难是重点

在新的历史时期，员工的生活状况发生了巨大变化，由此也使得企业员工面临了新问题和新困难。买房难、看病贵、子女上学难等问题成为困扰现代企业员工的重要生活压力。企业工会就时刻关注职工的生活状况，从职员的实际生活困难入手，准确判断员工的心理、愿望和要求，扎扎实实地为员工办实事、办好事，比如针对以上问题设立专门的帮扶小组，建立帮扶基金，并建立相应的帮扶机制，同时发动员工成立志愿服务组织，一方面可以有效解决员工的实际困难，另一方面还可以加强员工之间的相互关爱，增强企业内部的凝聚力，使工会的工作落到实处。

（二）关心职工心理健康，加强心理服务是基础

随着信息时代的到来，越来越多不同的思想和价值观如潮水般涌入企业员工的生活，加剧了企业员工的思想变化，由此带来的企业员工的心理健康问题也日渐突显，这已成为目前国有企业员工最需要得到指引和疏导的需求。而在以往的工会工作中，对此员工心理问题的关注度明显不足。因此，针对企业员工需求的这一新变化，工会应加强对员工的心理服务，通过建立专门的心理关怀组织，一方面通过与员工的深入沟通了解员工的心理变化，掌握第一手的信息，另一方面基于员工的心理变化信息，分析引发其心理变化的原因，进而制定有针对性的处理措施，通过正确的引导使存在心理健康问题的员工得到及时的关怀，保证其在生活、工作始终处于“正能量”状态。

（三）全面提升职工素质，提高培训效果

面对激烈的市场竞争，国有企业工作应将提升职工素质放在比生产经营更为重要的位置，加强企业内部岗位培训、思想教育等多方面的工作，使员工得到岗位技能和工作素养的全面提升。只有使员工的素质不断提升，才能使其具备更强的专业技术和企业“主人翁”精神，将培训、教育的成果应用于实际的工作中，使企业发展获得更强大的动力。

（四）满足职工发展需求，提供展示平台

在新的历史时期，企业员工对于自身发展的需求的更为强烈，因此工会应通过各种培训、教育和比赛等活动为基层员工提供更多的展示平台，使其能够在公开、公正、透明的企业内部竞争中不断获得自我发展的满足，这不仅能为员工提供个人发展，更能为企业带来长远发展的动力和希望。

六、结语

在十九大精神的指引下，新时期国有企业的工会对于强化“人文关怀”有了全新的认识，并已展开了相关措施的探索、制定、完善、落实工作，在解决员工实际难题、加强企业内部凝聚力方面已开始发挥重要作用，这必将成为推动国有企业发展与和谐社会建设的强大动力。