把党建设得更加坚强有力

鲁彩荣 中共云南省委党校党建教研部副主任、副教授

李 礼 红云红河烟草（集团）有限责任公司工会

习近平总书记在“7.26”讲话中强调：“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力”。“把党建设得更加坚强有力”，这是党中央站在事关党的前途命运、事关国家和民族的前途命运的高度，充分认识到重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾和人民群众更加强烈的期盼，所作出的重大政治承诺。这是推进党的建设新的伟大工程的行动指南，是推进全面从严治党向纵深发展的根本遵循。

一、更加坚定的信仰信念

坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。

一是要让更加坚定的信仰信念成为每个共产党人的根本标志。理想信念就是共产党人精神上的“钙”，革命时期，共产党人因为坚定的信仰信念取得了革命的最终胜利；和平年代，有了坚定的信仰信念，我们取得了社会主义建设和改革开放的伟大成就。坚定的信仰信念支撑了中国共产党96年。当前，迫切需要正本清源，每一名共产党人都要认识到，信仰信念并非虚无缥缈的幻想，而是以人的认知、情感、意志等心理活动的综合作用为基础，对超越现实的美好未来的坚信和崇拜，并且自觉约束规范行为、整合构建路径，以期实现美好愿景。坚定马克思主义的理想信念，坚定共产主义的理想和社会主义的信念，特别是坚定对中国特色社会主义的信心和信念，给自己的信仰信念贴上鲜明的政治立场。

二是坚持用六个“是否能”的标准实现信仰信念的落地生根。和平年代，检验党员干部信仰信念是否坚定，要坚持六个“是否能”的标准，即：是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。说到底，就是能否坚持好廉洁自律准则的标准。

三是加强学习，增强坚定信仰信念的思想基础。思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提。加强学习，重点是理论武装，毫不动摇坚持马克思主义指导思想，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，提高用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题的能力和水平。加强对各方面知识的学习，培育职业精神和信仰，提高领导能力专业化水平。坚持和创新党内学习制度，坚持党委（党组）中心组学习制度，定期开展集体学习，定期参加党校学习，坚持开展党内集中学习教育，确保党员、干部站稳政治立场，分清是非界限，坚决抵制错误思想侵蚀。

二、更加严肃规范的政治生活

开展严肃认真的党内政治生活，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征，是我们党的光荣传统。把党建设得更加坚强有力，必须把严肃认真的党内政治生活作为我们党坚持党的性质和宗旨、不忘初心、保持先进性和纯洁性的重要法宝，作为解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，作为广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，作为纯洁党风的“净化器”。

第一，要把纪律规矩立起来、严起来，不折不扣执行党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻执行党章和党内各项制度规定，努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。第二，要强化党组织和党员的角色意识和政治担当意识，使爱党、忧党、兴党、护党成为各级党组织和广大党员的自觉行动。第三，要坚持按照民主集中制原则处理党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系，发扬党内民主、增进党内和谐，实行正确集中、维护党的团结统一。

总之，就是使党内的思想文化活动、党内领导决策活动、党内关系和党内制度、党内行为状态等更加科学、更加规范。

三、更加坚强有力的骨干队伍

在新的时代条件下，我们要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，关键要建设一支宏大的高素质干部队伍。这也是把党建设得更加坚强有力的重点和人才保障。要更好地坚持从严教育、从严管理、从严监督。

一是管理上要更加全面。从年轻干部到老干部、从科级干部到省部级干部，实现对各类各层次干部管理的全覆盖，重点是各级领导干部和身处关键岗位、掌握大量公共资源的干部。

二是标准上要更加严格。要坚持党章规定的干部基本条件，突出干部的先进性和示范性，坚持二十个字的好干部标准，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，真正让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用，真正树立起科学的选人用人导向。

三是环节上要更好衔接。坚持把对干部的日常管理和关键时刻管理贯通起来，把上级管理、班子管理、自身管理结合起来，把行为管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理统一起来，做到干部随管理成长、管理伴干部一生。

四是措施上要更加配套。要综合运用教育引导、制度约束、考核评价、监督检查等手段，普遍对象采取普遍措施，重点对象采取特殊措施，日常管理采取常规措施，关键时刻采取关键措施，多做规范言行、防微杜渐、纠偏纠错的工作，多做扯扯袖子、提提领子的工作，最大限度避免干部犯错误、犯重复性错误、犯大错误。

五是责任上要更加分明。根据干部管理权限，把对每个干部管理主体责任、直接责任、配合责任划分清楚，该谁负责、谁该负主要责任等，责任分明，落实好各自的责任。

四、更加清正廉洁的作风形象

习近平总书记指出：“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。”历史和实践一再警醒我们，我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。同时，作风本身的特性也警示我们，作风建设永远在路上，永远没有休止符。

一是把抓作风作为把党建设得更加坚强有力的重要切入点和着力点。既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制，下功夫、用狠劲，持续努力、久久为功。

二是坚决反“四风”，始终保持党同人民群众的血肉联系。坚持抓常、抓细、抓长，特别是要防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题，及时回应人民群众的各种愿望和诉求、及时回应社会关切，让人民群众有更多的获得感。

三是坚持把“三严三实”要求贯穿于考核评价干部的始终。各级领导干部必须严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，经得起权力、金钱、美色考验，用党和人民赋予的权力为人民服务。

四是领导干部要更好地践行社会主义核心价值观，继承和发扬党的优良传统和作风，弘扬中华民族传统美德，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节，自觉远离低级趣味。

五是注重“三家”建设，领导干部要更加注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。

五、更加健全完善的体制机制

习近平总书记指出：“要建立健全相关制度，用制度管权管事管人。要突出重点，重在管用有效，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。”更加健全完善的体制机制，是把党建设得更加坚强有力的坚强制度保障。

一是要构建牢固共产党人信仰信念的制度。确保党更加坚强有力，必须形成全面从严治党的大气候，最根本的就是全党对政治信仰的坚定不移地认同。构建抓实理论武装工作的制度。真正用马克思主义理论来武装全体共产党员的头脑，培植共产党人的精神家园。构建抓实党性教育和党员日常教育的制度，加强党的理论教育、革命理想信念的教育，深化党章党规党纪教育，加强知识、业务技能方面的教育，增强党员的身份意识，责任意识，做“四讲四有”合格党员。健全和完善党内各项学习制度，坚持把学习型组织理论运用于党的建设全过程，确保党内各种学习、教育的常态化、规范化、制度化。

二是要构建严明党的纪律规矩的制度。构建学习和遵守党章的制度体系，把学习党章和遵守党章，融入全面从严治党的整体布局，作为基础性经常性工作和全党应尽义务和庄严责任狠抓落实。构建完善的党内法规体系，坚持以党章为根本依据，以民主集中制为核心，加强民主集中制的贯彻落实，健全和完善党内民主生活会制度，加强对违反组织纪律的监督管理和责任追究、问责。构建党内法规与国家法律有效衔接的制度，把党内法规制度建设融入社会主义法治体系建设，同步推进社会主义法治国家建设。坚持依法治国和依规治党相统一，坚持纪法有别，纪严于法。构筑提高制度执行力的制度，培育党内法规意识，规范党内法规制定和执行程序，强化责任落实和问责。构建提高党员干部法治思维和法治能力的制度，高度重视党员领导干部的法治思维和法治能力的培育和提升，改进干部考核评价工作，完善奖惩措施，加强法治部门队伍建设，特别是领导班子建设。

三是要构建深入推进政治生活实践的制度。在全党体现为讲政治、讲原则、讲规矩的党内政治生活和组织生活，经常、认真、严肃执行组织生活制度，形成生动活泼的政治生活。形成全面从严治党的小气候，通过营造良好的小气候，促进全面从严治党大气候的进一步形成。切实落实好“三会一课”制度，严格坚持好民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，规范党员民主评议制度。