关于经济法体系问题的结构分析

齐 曼

（100026 北京市嘉源律师事务所 北京）

一、经济法的一般结构组成

经济法体系的一般结构可视为由宏观调控法以及市场规制法组成的“二元结构”，其中宏观调控法有包括财税法、计划法等等，市场规制法可分为反不正当竞争法、反垄断法等。对市场经济的规范管理应将宏观调控法以及市场规制法二者紧密结合，有机统一，宏观调控法是政府对市场经济进行干预行为的基本准则，政府通过对市场经济的宏观调控保证国家经济计划的顺利开展以及经济市场的健康运行；市场规制法通过对经济个体意思自治的限制规范其经济行为，从而保证市场经济整体的健康发展。当然，上述各二级部门法还可进行更为细致的分类，如之前提到的财税法就包括三级部门法财政法及税法，而其下属的四级部分法也就更多；而经济法中的其他诸二级部门法亦可进行与之相似的分级细化，在此不再赘述。需要指出的是，上述针对经济法不同层级的划分将对经济法体系的内部结构及形式产生直接影响。整体而言，经济法体系的内在结构可看作是“金字塔结构”，由上至下，及从顶端第一级结构的用以表明经济法相关机能或是说调节手段的规范类法群——宏观调控法以及市场规制法；包括中段第二级的部门法，即用来进行宏观调控的财税及计划等法，以及用来指导市场规制的反不正当竞争及反垄断等法，这是该体系的首次细化；到底端的更为细化的部门法，以进行更进一步的说明。从这三者的数量、比例及其相对应的功能来看，将其按上述分级，并称之为“金字塔结构”是十分合理的。但必须说明，各法之间的关系并非金字塔各层级之间那般静止的、互相压制的甚至是相互对抗的，而是动态的、相互协调的、相互补充的，是辨证的。简而言之，各部门法之间的有机结合是经济法体系发挥稳定效用的重要基础。

但是，经济法体系的分法并非仅局限于此一种，如有些学者就主张所谓“多分法”，而这些分法均不是完美的，都存在一些问题，如前所述的“二元结构”就存在“中间地带”的归属问题。因此，本文将对经济法结构分析中存在问题进行更进一步的探讨，从而为解决这些问题提供可能。

二、经济法的结构分析及其问题的探讨

前所述的“二元结构”是对经济法体系结构的基本认识，这种认识是广泛的共识，显然，共识的得来离不开各方面的妥协，因而会不可避免对实际情况产生一定的偏差。这是因为经济法体系结构是动态的，发展的，人们对经济法体系结构的认识不尽相同。“二元结构”作为基本认识，指出了经济法体系结构的基本内容，在其基础上又衍生出各种“多分法”，所谓“多”是指这些分法在宏观调控法与市场规制法之外引入了其他新法，如包括但不限于市场主体法以及市场运行法，这些分法在解决一些较复杂问题上应是较为有利的。但“二元法”所确立的宏观调控及市场规制二法体系始终是经济法体系最为核心的部分，这是无可辩驳的。但与此同时，考虑到经济法及其体系的动态变化与发展，经济法体系已不仅仅是单纯的“二元结构”，对于“二元结构”的理解也应该与之俱进，在进行经济法体系结构分析时，应秉持开放的观点，以二分法为基础，发现新问题，找到新思路，从而使其得到进一步的发展，这是较为理想的。

诚然，“二元结构”的一个主要问题是如何理解两部分之间那些具有过渡性质、功能界限较为模糊的法文并对其进行合理的划分。虽然“二元法”存在两个功能明显区分的法律部门，但二者构成了一个完善的体系，因此决不能隔绝开来各自讨论。那如何动态的利用二分法呢？事物的性质由其主要矛盾的主要方面决定，既然中间过渡区域在某种程度上具有双重效用，那么在不同场景或适用条件下，必然存在一主要功能，此时便可将中间地带划入相应的一级部门，自然当场景发生变换，其划分也需要做出相应调整，这是经济法及其体系具有动态性的重要体现，也是对二元法解决实际问题时必然要求。

三、结束语

随着社会经济的快速发展，人们对经济体系的结构分析产生了新的认知。一般而言，经济法体系的内部结构一般由宏观调控法以及市场规制法构成，二者相辅相成共同维护市场经济的健康发展。此外对经济法体系内部结构的划分并不是一成不变的，随着时代的发展经济法体系在二元结构的基础上有增加了市场运作法、社会保障法等多元结构，其次对于二元结构中的中间地带也应根据实际情况进行合理划分，增强经济法体系的实际运用能力。

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