看清新形势 领会新任务 发挥新作用助力新发展——宪法修正案背景下党校法律教育的着力点

张煜林

新疆兵团建工师党委党校，新疆 乌鲁木齐 830001

“九鼎重器，百炼乃成”。2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议经投票表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》，这是自宪法诞生以来的第五次修正。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是社会主义法律体系的核心，宪法修正涉及到国家和个人的未来发展与切身利益，是党和国家政治生活中的一件大事，影响广泛而深远。本次宪法修正是党和新一代领导集体对前一段时期内社会主义事业建设的重要成果和经验的汇总和反思，对未来继续推进社会主义事业建设的新形势和新任务的把握与预估，开创了与时俱进、依法治国、发扬民主的新时代格局。党校作为党员教育和培训的主渠道和主阵地，在当前党和政府“依法治国”、“依法治党”的基本方略指引下，在宪法修正案通过的这一关键时刻，要充分认识到自身在解析、宣传、讲授和应用《宪法修正案》方面的神圣使命和重大优势，为强化党校法律教育做出积极的努力。

一、深刻解读《宪法修正案》，做好“领读者”

做好“领读者”，带领广大党校学员深入、正确解读《宪法修正案》，是党校履职尽责的第一个着力点。党校在干部培训、科研资政和理论宣传方面负有重大责任，带领广大学员读好、读懂、读会《宪法修正案》，本身就是党校所应鼎力承担的重要任务。作为国之重器的《宪法》，每一次修正，都充分体现了执政者的执政理念、执政方略、执政要求，党校相关职能室和法律教师，要借助法律教育这一重要平台，带领党校学员深入领会、正确理解、全面把握《宪法修正案》的精髓与重点：一是，指导思想。本次《宪法修正案》确立了科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，这是新的历史时期党和领导集体在马克思主义思想理论方面所取得新的重大成果，是经过实践检验、并将继续指导今后实践的，已经得到广泛认同的“真理”；二是，奋斗目标。进一步明确了新时期的新任务、新要求和新目标，引导学员看清方向、奋力前行；三是，法治理念。强调和肯定了近段时期内“依法治国”所取得的突出成就，再次重申和强调了“依法治国”、“依法治党”基本方略的正确性，进一步加快实现国家治理体系和治理能力现代化步伐。通过对《宪法修正案》的鞭辟入里、条缕清晰的解析，使广大学员“学好法”，为“用好法”奠定坚实基础。

二、认真讲授《宪法修正案》，做好“教学者”

做好“教学者”，帮助参加培训的党校学员全面、系统学习《宪法修正案》，是党校履职尽责的又一着力点。一方面，利用好现有党校的法律教育资源。作为最重要的党员教育和培训基地，经过较长时间的建设和发展，党校已经形成了相对成熟和稳定的教育培训机制，应利用好现有的教学平台和载体，将《宪法修正案》纳入到法律课程体系之中，有利于提高党校法律教育的先进性与适应性，确保广大党校学员能够及时完善和补充最新、最重要的法律知识；另一方面，要加大党校法律教育教学改革。时代在发展，一切事物都处在变革之中，党校法律教育也概莫能外。为了强化法律教育实效性，党校相关职能部门和法律教师，要积极探索新的法律教育改革路径，大胆引入新的教育教学理念，充分运用新的教育教学技术和手段，架构起新型的法律教学课堂，如，运用信息技术搭建网络课堂，实施以微课为基础的翻转课堂，借助微信和QQ群开展法律教学答疑，帮助党校学员通过形式多样、类型丰富的教学路径高效完成《宪法修正案》学习。

三、广泛宣传《宪法修正案》，做好“宣讲者”

做好“宣讲者”，引导广大党校学员充分、亲密接触和了解《宪法修正案》，是党校履职尽责的第三个着力点。如前所述，理论宣传是党校的重要职能之一，《宪法修正案》可以说是当前我党在执政理论方面重大成果集，发挥好自身现有的法律教育资源优势，加强对《宪法修正案》的宣传讲解，让更多的党校学员接受，是党校义不容辞的责任：一方面，做好宣讲准备。党校作为党的思想库、智库，在法律教育方面拥有比较明显的优势，党校应利用好这一优势，组织专家、优秀教师组建团队，共同制定和完善宣讲方案和宣讲计划，包括确定《宪法修正案》的修正内容、修正意义和宣讲策略，宣讲任务、宣讲要求和宣讲目的等等；另一方面，组建宣讲团。可以组建由法律教师为主、其他人员为辅的《宪法修正案》宣讲团，在各个党政机关、事业单

位定期、定点进行巡回宣讲，使更多的党员、党员干部和广大群众收听到关于《宪法修正案》的最新讲解，鼓励他们加入到关于《宪法修正案》的热切讨论之中，为使新的《宪法修正案》能够更快、更广泛地传播开来做出不懈努力。

四、《宪法修正案》指导实践，做好“践行者”

做好“践行者”，引导广大党校学员在具体实践中高效、合理运用《宪法修正案》，是党校履职尽责的第四个着力点。《宪法修正案》本就源自于现实，也更应能够用于指导实践。党校在进行解读、宣传和讲授《宪法修正案》时，不可脱离于当前我们所处的政治环境，只有紧密结合当前的时代背景，才能为学员在具体实践中提供有益借鉴：一方面，将《宪法修正案》放在具体实践中来理解。时代问题是引领理论发展的先声，每一个时代都有它所需要解决的主要问题，每一个时代也都迫切需要进行理论创新和制度创新，而《宪法修正案》也正是针对当今时代问题所做出的重要回答，是对改革开放所取得的经验和成果的反思与总结，只有结合具体实践来理解，才能够更加深刻地把握《宪法修正案》；另一方面，要运用《宪法修正案》来指导具体实践。要为学员提供一些运用法律解决具体行政事务的案例，在实际教学中，法律教师应尽量多的准备案例，组织和引导学员进行讨论，或者是带领学员深入具体岗位参观等方法，帮助学员真正能够用好《宪法》指导工作实践。

《宪法修正案》，把党的十九大所确定的重大理论成果和重大方针政策载入了国家的根本大法，总结了党和新一代领导集体对国家各项事业发展的新成就、新经验和新要求，赢得了广大人民群众的充分认可、高度赞誉和广泛拥护。基于宪法修正案的重大政治意义及对党校法律教育的重大影响，党校也要充分认识到在《宪法修正案》通过的关键时刻所应承担和履行的神圣使命，坚持做好《宪法修正案》的解读者、讲授者、宣传者和践行指导者，培养更多优秀的、具备一定法治能力的优秀党员干部，为中国特色社会主义建设的最新发展提供更多助力。

[ 参 考 文 献 ]

[1]徐琛.坚持正确导向提高精准度提升党校红色智库的服务水平[J].求知，2018(01).

[2]严旭.论基层党校法学教育存在的问题及实践课程的构建[J].法制博览，2018(02).