武器装备应急保障能力建设存在的问题及对策

张贵武 林维武

武警工程大学，陕西 西安 710086

近年来，武警部队开展“三库”整治工作，成效显著，进一夯实了武器装备应急保障基础，但从调研的情况来看，部队武器装备应急保障能力建设仍不同程度的存在一些问题，需要认真研究解决。

一、当前武器装备应急保障能力建设存在的主要问题

一是战备物资储备[1-2]不够充分。近年来，大量新式武器装备配发部队，但与之配套的零配件只配发了团配件，而团配件中包含的易损件极少，如要按照《武器装备维修器材筹供标准、战备运行量标准》完成全部新式武器零配件储备和筹措难度较大。

二是专业人才比较缺乏。武器装备管理工作是部队的“帽子”工程，要求高、制度严，专业管理人员的个人发展受限，导致很多官兵不愿从事该工作，专业人员留不住、流动性大的问题比较突出；特别是新式武器配发后，虽然各级每年都在进行相关培训，但由于培训时间较短、成份新、训练不够系统、培训条件有限等原因，造成部分管理人员和修理工对新式武器常见故障判断不准确，维修技能较弱。

三是检验标准还不够完善。武警部队下发的《应急保障能力检验评估标准》，虽然对处突武器装备保障各项工作标准进行了规范，但从部队平时执行任务情况看，由于不同任务动用兵力、装备、处置方法等各有不同，对武器装备保障要求也不尽相同，任务部队需要根据不同情况进一步完善评估标准和实施细则。

二、加强部队武器装备应急能力建设的主要对策

(一)坚持以应急战备物资储备为重点，提升自我保障能力

一是搞好物资储备。要按照《武器装备维修器材筹供标准、战备运行量标准》储备零备件，每年利用75%以上的业务经费用于采购新式武器零备件和装护具，在满足部队日常执勤、训练需要的同时，确保有一定的战备储备。

二是加强检查保养。我们要经常性抓好武器装备的技术管理，做好日常的检查保养工作，落实定期检查、保养和随机抽查，重点检查武器装备的数质量和库室温湿度及设施设备运行情况，保证武器装备经常处于良好的战术技术状态。

(二)坚持以专业人才队伍建设[3]为抓手，提高应急技术保障效能

一是选准训强专业人员。装备管理人员选配要突出政治优先，要把政治坚定、有事业心责任感、懂业务、善管理、现实表现好的官兵选配到专业岗位上来。充分利用业务技能培训、职业技能签定、专业兵比武等时机不断强化专业人员技能。

二是扎实抓好应急保障训练。总队、支队应每月组织武器装备管理人员进行不少于2次的分人员、分模块的单项训练，其中干部重点训练保障需求测算、保障勤务组织、保障物资筹供等内容；保管员重点训练武器装备物资快速识别、收发、装载等内容；修理工重点训练武器配件快速识别、武器性能检测、战场武器抢修等内容。

(三)坚持以检验评估标准[4]为牵引，狠抓制度落实

一是学习标准制度。武器装备管理不但技术性强而且制度严、要求高，在武器装备管理队伍中，要开展经常性战备教育，牢固树立战备意识。管理人员要把《应急保障能力检验评估标准》学深悟透、全面系统地掌握其标准要求和精神实质，同时还要学习《战备工作规定》、《后勤战备规定》、《处置突发事件后勤保障规定》等内容，开展战斗力标准大讨论，使全体武器装备管理人员牢固树立时刻准备打仗的思想。

二是进一步细化标准。各单位应结合部队实际，对检验方法、内容、标准和要求进行细化，提高检验评估的针对性。可拟制武器装备应急保障工作操作指南，并细化支队级单位处突携行武器装备物资标准，对武器装备应急保障的内容、方法、标准和“一组五队”中武器装备保障人员组成(综合物资保队1名武器装备干部、1名保管员，维修技术保障队1名武器装备修理工)进行明确。

三是检验评估常态化。每年都要对旅团级单位应急保障能力进行集中检验评估，采取抽查与普查相结合、静态与动态相结合、定性与定量分析相结合的方法，支队每季度、总队每半年至少组织1次应急保障能力检验评估，持续推动应急保障能力建设向前发展。