人事薪酬管理工作在机关事业单位的分析

邹英华

摘要：机关事业单位中薪酬管理工作是整个机关单位工作的重要组成部分，如何运用薪酬分配政策，进一步调动员工的积极性，提高工作效率，是薪酬管理的关键。文章通过介绍机关事业单位中人事薪酬管理工作的含义、特点，分析发展现状，提出了在经济社会发展新态势下如何做好薪酬管理工作，完善薪酬管理体系。

关键词：薪酬管理；事业单位；特点；问题；建议

当今时代是一个物竞天择、适者生存的时代，既充满机遇又面临挑战。人力资源的竞争时代悄然而至，如何获取人才、留住人才，用好人才是企事业单位必须面临的难题，而其中起关键作用的因素就是“薪酬”，如何利用薪酬激励人才是机关事业单位考虑的重要问题。

一、事业单位薪酬管理工作概述

薪酬管理以事业单位组织原则为框架，在科学性原则与实用性原则的引导下，对事业单位薪酬支付方式、薪酬管理办法、薪酬组成结构进行明确，并根据实际，进行动态调整，时期符合实际的管理需求。同时要求薪酬管理工作需要满足三大目标，即效率、公平、合法三大目标，它们最终服务于企业发展战略。

如今我国薪酬管理呈现出如下特点：

（一）薪酬总体水平低、缺乏市场竞争力；

（二）平均主义严重，过于随意；

（三）政府过多干预薪酬管理；

（四）薪酬体系不健全且缺乏创新；

（五）绩效考核不科学、不公平，员工的总体满意度较低；

（六）管理和技术骨干缺乏积极性，人才流失严重；

（七）下岗员工无处安放；

（八）领导和员工的思想观念落后，妨碍市场机制的建立，妨碍单位内部创新薪酬制度。

二、我国事业单位薪酬管理工作现状及出现的问题

近年来，随着信息科技的不断发展，事业单位具有较强的技术应用以及管理能力，并在此基础上，构建起人事管理系统，但是从实际运行效果来看，这一系统功能较为单一，系统运行效率较低，数据难以快速共享。随着信息技术以及互联网技术的迅猛发展，过往单一的人事管理系统存在的信息孤岛被破除，数据资源难以得到共享。

机关事业单位具有较强的公益性以及服务性，满足公众的利益需求。机关事业单位的公益性主要是由我国的国家性质以及社会主义市场经济体制有着极为密切的关系，其脑力劳动为主的知识密集型组织，其运行结果将会对社会经济发展以及公众生活产生最为直接的影响。但是随着经济全球化以及知识经济的快速发展，机关事业单位面临的压力日益增加，为了进一步发挥自身的作用，机关事业单位需要着力进行机构改革，增强自身的竞争能力，稳步提升人事薪酬管理效能，以人事薪酬管理体系改革为主要抓手，形成科学、高效的薪酬管理体系，稳步发挥薪酬管理体系在人事机关中的积极作用，为其发展提供更为便利的条件。

目前我国机关事业单位的薪酬管理工作存在以下几方面问题：

（一）事业单位工作人员总体薪酬偏低，从实际情况来看，目前我国基层事业编人员薪酬水平较低，工资福利待遇与企业单位、国有企业存在着一定的差距。尽管近些年来，我国机关事业单位进行了薪酬调整，尤其针对基层事业单位，着力进行薪酬调整。但是收到多种因素的影响，机关事业单位的薪酬水平仍旧较低，这种低水平的薪酬福利，在很大程度上制约了工作人员的积极性与主动性，导致其工作效果无法得到保证。

（二）机关事业单位薪酬结构组成不合理，从薪酬具体组成来看，机关事业单位人员的薪酬基本可以划分为岗位工资、绩效工作以及福利津贴等组成，但是其结构存在一定的问题，具体来看，事业单位人员的绩效工资流于表面，绩效考核往往成为平均主义，这种情况的出现，将会难以激发出机关事业单位工作人员工作的积极性，绩效工资的作用受到了极大的限制。

（三）机关事业单位薪酬制度不完善，薪酬管理涉及到范围较为广泛，并且管理难度较大，难以真正发挥薪酬管理工作的积极作用。从目前情况来看，机关事业单位薪酬管理工作主要问题在于薪酬制度不完善。没有按照机关事业单位的实际情况来确定工作人员的薪酬，而是仍然采取行政管理办法，以职称为基础，进行薪酬管理。这种情况的出现，无形之中，增加了薪酬管理的困难程度。

（四）薪酬增长缺乏规范。现阶段机关事业单位薪酬管理增长机制不够健全，薪酬管理调整周期以及调整依据不充分，使得薪酬管理工作开展的过程中，无法真正发挥出自身的作用，导致工作人员无法在有效的薪酬增长制度体系下，确保自身生活。

三、对完善我国事业单位薪酬管理工作的建议

（一）提升机关事业单位薪酬水平。机关事业单位在进行薪酬管理的过程中，要着力提升薪酬水平，在调整薪酬水平的过程中，要基于事业单位的性质以及工作内容，对薪酬水平进行确定，借助于这种方式，实现薪酬水平的合理化。针对基层机关事业单位工作人员的生活实际，要积极进行资金的筹集，为事业单位薪酬管理工作的开展提供必要的资金支持。

（二）薪酬结构的调整。在薪酬结构调整的过程中，一方面要对机关事业单位绩效工资的比例进行确定，以此充分激发起事业单位工作人员的工作积极性与主动性，弥补薪酬分配方式存在的问题，借助于绩效激励工作人员的工作积极性与主动性。另一方面，薪酬调整要考虑不同的工作内容以及工作性质，着力进行薪酬结构的合理化，发挥其薪酬管理制度的激励作用。

（三）完善薪酬管理体系。机关事业单位在进行薪酬管理的过程中，需要以科学的薪酬管理制度为支撑，以薪酬管理制度为抓手，结合国家相关制度的规定，调整优化薪酬管理制度。在薪酬管理制度优化的过程中，综合考虑薪酬管理制度的公平性、效率性以及合法性，确保薪酬管理工作的效能。同时主管单位要给予用人单位一定的薪酬调整自主权，在一定范围内，推动薪酬管理工作的深入开展。

（四）规范薪酬增长。针对事业单位薪酬增长方面存在的问题，需要进一步加以规范，明确事业单位员工薪酬增长的基本周期、调整依据等，从而确保薪酬增长更加规范。对于事业单位员工來说，稳定的薪酬增长，可以提高工作积极性，对自身的发展充满信心，从而做到认真踏实去工作。

四、结语

综上所述，机关事业单位要想实现提升竞争力，必须提高薪酬管理水平。机关事业单位要结合自身发展情况，在目前机关事业单位管理问题不断显现的大环境下，发现薪酬管理工作中的不足，及时、积极地解决人事部门的薪酬管理问题，借鉴其它领域的优秀改革成果，开创事业单位健康发展的新局面。