招标在中外合资企业设备采购中的作用

李新荣

摘要：自改革开放之后，我国逐渐涌入了大量财团进行投资办厂，全面推动了我国经济发展。此次研究主要是分析招标在中外合资企业设备采购中的作用，希望能够对相关人员有一定的参考价值。

关键词：招标；中外合资企业；设备采购；作用分析

随着外商到我国投资办厂力度的不断提升，我国也给予了相应的政策鼓励和保护措施，外商在享受各项优惠政策的同时也需要全面遵守我国相关法律制度。在实行制度约束时主要是资产评估方式对中外合资企业双方合法权益实施维护，因此由国家商检部门主要承担鉴定和评估中外合资企业的财产。根据目前实行的商检程序来说，中外合资企业的进口设备物质在到达我国口岸之后，进口企业需要向商检局提供商检申报，商检部门的专业会按照合同文件度对进口设备物资的价值和品质进行鉴定和评估。在中外合资企业中外方投资当中，尤其是方法以物资和设备为资本投资，外商需要提供设备物资价格。这就要求商检部门全面熟悉各类设备物资的品质，以及其在国际市场的最低价和足迹高价，这样才能够有效评估和鉴定设备物资的质量和价格，全面维护合资企业双方的合法权益。

一、中外合资企业设备采购招标方式的重要性

在建立合资企业期间，通常情况下，合资企业外方的投资方法主要是以设备作价方式实施。由于我国没有掌握各项核心技术工艺，外方在进行设备作价时间显著高于实际价格，从中谋取高额利润，严重加大了我国企业的经济损失。即使在投资期间没有应用设备作价方式，外方也会在设备采购环节上增设较多附加条件，极力推荐和使用他们选择的第三家设备，在该种方式之下也采取同样方式赚取利润。

为了全面处理该项问题，不仅需要从加强企业自身素质方面人手，提升环境适应能力，还需要借助于招标形式采购设备，这样能够有效提升投资效益。中外合资企业在设备招标方面也存在较大难度，这主要是由于合资企业的董事会掌握决策权，并且在董事会当中外商占据重要位置，在我方提出采用招标方式采购设备时常常遭受外商反对。据调查可以得知，某中外合资企业中方委托招标公司拟建设备采购招标，在发出招标通知书之后，由于企业外商人员极力反对该种采购方式，只能中断招标会。从以上案例能夠看出，在中外合资企业设备采购当中使用招标方式的难度非常大，但也不能绝对地说无法应用招标方式采购设备。由于设备采购招标都是采用民主方式进行，具有公平公开竞争特点，并且对设备采购起到较多积极影响。这就要求中外合资企业招标期间，招标人员需要全面做好各项工作，不仅要求中方领导人员全面以国家利益为主，强化其招标意识，并且能够与外商进行谈判，其次，政府部门也需要给予合资企业的支持，全面维护中方立场，结合丰富的招标经验和具备服务意识的招标机构，将会在较大程度上提升中外合资企业设备采购招标方式的成功性。例如，某招标企业成功促成了总投资在18亿元的工程，中标金额七千多万美元设备采购招标工作，使中标厂商，合资企业以及投标厂商等均获得满意效果，尤其是合资企业当中的中方领导在此次设备采购招标上起到关键性作用。

二、招标方式增加合资企业设备采购效益

1.使用设备采购招标方式能够将合资企业的中方处于主动位置，这样能够有效组织外商假借技术提供人员和投资人员的名义随意增加设备采购数量，从而获取利益。外商路由技术提供以及专利维护名义使用自身要求的设备，增加经济效益。但是如果使用招标防护方式采购设备就能够将该类设备与其他投标商处于相同的竞争地位，全面对比各个设备生产厂家的设备性能，服务内容，价格等指标，从中选择出性价比最高的设备供应商。上文所述的合资企业设备采购项目来说，外商就需要全面同意使用招标形式采购设备，但是在专业技术设备方面则不同意采取招标形式。如果按照该种方式的话，在整个项目设备当中的五分之四都需要由外商所提供，实行招标方式的设备只占据五分之一，在进行测算之后，如果按照该种方式进行设备采购，外商将会在此次采购当中获取800万美元的利润。为了避免出现以上情况，合资企业中方领导必须要求在设备采购期间处于专业性较强的技术设备之外，其他设备采购都需要通过招标方式进行，给予市场上各个设备生产厂家同等的竞争机会。

2.显著降低项目投资：由于招标活动组织严密，流程严格，并且纳入了竞争机制，这样就相应加强了设备采购过程的竞争性和透明性，能够对多家生产厂商进行比较分析，从中选择出最佳设备。全面降低设备采购投资成本，增加企业的经济效益。

三、专业招标机构在设备采购当中的作用

在合资企业当中，招标方式在设备采购方面的作用价值需要借助专业招标机构才能够实现。在合资企业的董事会成员主要是由中方和外商共同组成，如果双方利益产生冲突，中方在谈判当中不占据有力地位，并且大部分情况都是中方屈从于外商，这样就导致外商更加肆无忌惮地通过设备采购获取高额利润。但如果将招标企业纳入到设备采购，代表中方利益，并且严格按照国际规定组织招标，合理编制合同条款和标书，并且严格按照公平公开原则组织招标会，这样能够全面维护合资企业中方和外商的权益，防止外商从中谋取高额利润，全面强化中方在合资企业当中的谈判地位，并且能够对外商起到监督约束作用，全面加强项目投资效益。

四、结语

总而言之，在中外合资企业设备采购当中全面应用招标形式的效果十分显著，并且在合资企业发展期间占据重要地位。现阶段在合资企业当中实施设备采购招标形式还存在一定难度，这就要求政府部门和合资企业中方领导全面加强认识和了解招标形式的重要性，这样才能够在合资企业设备采购方面应用招标形式，维护中方权益。