浅谈如何提升油田企业安全管理

高铭泽

摘要：安全管理对消除事故隐患，减少人员伤亡，维护社会稳定，起着积极的促进作用。以井下作业分公司压裂大队为例，现场施工点多、面广、战线长、工艺复杂，必须从基层、基础、根本和关键入手解决，牢固树立红线意识、底线思维，严格落实属地管理、直线责任，加大现场检查力度、排除隐患，通过强化责任落实，加强风险防控体系建设，扎实开展员工培训和推进绩效考核等措施手段，切实有效地保障企业员工身心健康和生命安全，实现企业生存发展的本质安全。

关键词：现场施工；本质安全；风险防控

安全生产事关员工群众生命财产，事关企业改革发展稳定大局，是一条不可逾越的红线，容不得半点闪失，任何时候都不能疏忽。多年来，井下作业分公司压裂大队的管理者围绕“安全生产”通过人、机、物料、环境、方法的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态。如今安全管理工作已从“要我安全”到“我要安全”方面进行转变，预先对危险进行识别、分析和控制，变“事后处理”为“事先控制”，以预防为主，将关口前移，防患于未然。同时，在日常管理过程中，大队拒绝“人情管理”，牢固树立“纪律规矩不可逾越”红线意识，用制度管人、按程序办事，营造风清气正、干事创业的良好环境，为建设本质安全型企业奠定坚实的基础。

一、加大有直线责任和属地管理，实现责任落实到位

认真落实各级人员安全生产责任制。安全责任的落实是安全管理中最大的难点，只要这个难点攻克了，很多制约管理提升的瓶颈就都能打破。严格执行“党政同责、一岗双责、失职追责”，做好四个带头，即带头实施个人安全行动计划、带头开展安全风险识别、带头开展安全观察与沟通、带头进行安全经验分享。对“三违”行为、问题隐患等，绝不姑息，绝不手软，切实发挥警示效应，促进干部员工真正肩负起、履行好自身安全环保责任。

强化分级管理，突出整体联动。充分发挥安委会职责，做好现场的监督、检查、指导工作。主要领导要亲自抓、严把关，生产安全副职领导要勇担责、下实功，为基层队干部员工做好表率，基层队要明确安全生产责任，增强班组成员的安全意识和自我防護意识，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，确保安全环保工作做实、做细、做到位。同时，安全环保系统要加强与基层单位联动，建立良好的沟通渠道，在生产中对安全工作要做到勤检查、细检查，及时准确地发现问题，并将暴露的问题，分类整理，剖析原因，制定行之有效的措施办法，并反馈至基层单位，彻底杜绝隐患事故发生，切实提高安全环保管控水平。

二、加大风险防控体系建设力度，实现风险管控到位

根据国际上工伤事故概率统计分析得出的“海恩法则”每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隐患。“海恩法则”实际上告诉了我们这样一个道理，在安全生产中，哪怕提前防控和治理了999起事故隐患，但只要有一起被忽略，就有可能诱发严重事故。所以，我们要着力推进安全生产进入“以人为本、超前预防”的本质阶段，要认真组织开展好风险辨识和评价活动，系统全面的辨识出各专业存在的风险，进一步完善压裂现场、车辆运输等重点安全风险防控方案。引进评估机构，加强对安全系统人员专业知识测评，提升队伍整体能力，推进防控体系化建设。

要以违章事件作为管理的发力点。事故是违章从量变到质变的结果，对待违章事件就要像对待每起事故一样，一经发现要按照相关规定对当事人进行严肃处理，把每起违章事件都作为一个事故案例来分析、学习，让员工从“违章事小”的错误思想中走出来，通过对违章事件的狠抓硬管的态度和方法，切实提高职工“安全无小事”的安全理念，吸引全体员工自主参加安全管理，充分调动和发挥广大员工的安全工作积极性。

三、加大培训力度，实现素质提升到位

培训是企业发展的不竭动力，也是企业给员工的最大福利。我们要深刻认识培训的重要性，各级管理干部要知道员工需要掌握什么，愿意接受什么样的培训方式，分专业、按岗位制定员工HSE培训内容，满足岗位能力需求。各基层干部要坚持实施不定时培训，为员工讲授安全环保知识和防控技能，指导现场开展危害因素辨识与风险控制，自觉将安全需要转化为具体的行为准则。

为抓好安全环保工作，要树立标杆引领，使标准成为习惯。坚持总结好经验、好做法，加强横向、纵向学习交流，从多层面、多维度开展“对标”，以“回头看、补短板、抓重点”为基本思路，深入总结分析，认真梳理改进，强化措施保障，不断补齐安全管理短板，提升管理水平。

四、加大HSE绩效管理力度，实现激励考核到位

员工激励是企业管理中的核心和永恒课题，只有激发起全员都负责安全管理了，我们的管理才到位了。所以，要加大对员工各种像安全监督员等HSE良性事件的奖励力度，同时要继续严肃追究各种HSE恶性事件的责任，强化量化考核的约束作用。“无规矩不成方圆”，规章制度旨在规范和约束人的行为，要依靠制度的力量对违规者进行相关处罚。任何一起安全事故，无论大小都必须严格按照相关的规章制度的流程进行处理，通过严肃态度和过硬手段彻底打消部分员工“大事化小，小事化了”不负责任的行为。只有按规办事才能形成制度化内部约束的有效机制，广大干部员工才能切实增强安全意识，才能感觉到安全压力的层层传递，才能发挥自身的主观能动性，彻底杜绝不安全的行为的发生。

强化干部监督考核意识。要严明制度、严肃纪律，加快建立监察+培训、指导+追责管控机制。安全工作要坚持“严”字当头，做到制度清、纪律明、追责严，使员工认识到生产现场的危险性与安全预防措施之间的内在联系，进一步提升员工素质能力，完善安全环保管控机制。

安全生产应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底，真正做到闭环管理、销项管理，彻底消除制约企业发展的安全瓶颈问题。只要将责任落实，将风险从源头控制，将全体员工关注安全的热情发挥，把小事做细，把细事做透，就一定能打造企业工作平稳、生产平安的良好局面。