和平学视域下创建国际和平城市的思考*

刘 成 白 爽

2016 年12月，联合国大会通过题为《和平权利宣言》的决议草案，强调和平是促进和保护所有人的所有人权的一个重要条件。《和平权利宣言》“郑重邀请所有利益攸关方承认，全体人类、世界各国人民及所有国家务必践行相互宽容、对话、合作与团结，以促进和平，并以此认识指导自己的活动；为此，当代人应抱着避免后世再遭战祸的最高愿望，确保自身和后世均学会和平相处”*《和平权利宣言》(A/RES/71/189)，联合国2016年12月19日大会决议，第5页。。苦难历史不可回避，促进和平是最好的纪念。南京具有创建国际和平城市的历史背景与现实基础。拥有国际认可的“和平城市”名片，这有利于提高南京的国际知名度与城市美誉度，有助于在国际上树立中国的和平形象，也是对南京这座殉难城市历史遗产最好的保存与利用。

一、国际和平城市的定义及概况

“和平城市”(City of Peace)的概念最早可追溯至几千年前的古以色列，作为文本记载见于19世纪末20世纪初，但真正将其付诸于现代城市实践是在二战以后，最近十余年在全球的发展尤为迅速。和平城市作为一种追求卓越与可持续发展的先进理念，得到国际社会的广泛认可，推动了世界和平，也促进了城市自身的发展。根据和平城市研究的著名学者彼得·邓金博士(Peter van den Dungen)确定的标准，和平城市可以分为十类：

(一)该城市发生过战争并已通过缔结和平条约结束。这类城市官方可能没有明确宣布其为和平城市，但城市本身或其居民正积极投身和平建设，如奥斯纳布吕克(德国)。

(二)该城市设有对于维护世界和平有重大意义的国际机构，如日内瓦(瑞士)、海牙(荷兰)。

(三)该城市在历史上获得过重要的和平奖项或有重大的纪念和平活动，如奥斯陆(挪威)、法兰克福(德国)。

(四)该城市遭受过战争的摧残，并利用历史遗产致力于和平建设，如考文垂(英国)、广岛(日本)、格尔尼卡(西班牙)、安特卫普(比利时)。这类和平城市在世界所有和平城市中的比例最大。

(五)该城市诞生过杰出的和平倡导者和实践者，如亚特兰大(美国)是黑人民权运动领袖马丁·路德·金的出生地和主要活动地。

(六)该城市曾设有重要的和平机构，或主办过重要的和平大会，并继续利用和拓展这些和平记忆，如卢塞恩(瑞士)。

(七)该城市建有重要的和平研究或培训机构，但历史上并未遭受战争的显著影响。如布拉德福德(英国)，在其同名的大学设有和平学系，授予和平学的学士、硕士和博士学位。

(八)该城市设有重要的国际和平组织并发挥重要作用，如曼彻斯特(英国)、代顿(美国)。

(九)该城市在和平实践方面做出了重要贡献 ，如费城(美国)、利尼翁河畔勒尚邦(法国)。

(十)该城市曾颁布或出现在有利于推动国际和平的重要文件，但尚未开展创建和平城市的工作，如哥廷根(德国)、塔乐礼(法国)等。*Peter van den Dungen, “What are Cities of Peace”, http://www.internationalcitiesofpeace.org/about/what-are-cities-of-peace，2017年7月20日可见。

一般认为，“和平城市”有六个基本要素：一是共享和平理念的城市，以和平建设为共同的愿景、任务和目标；二是开展和平教育、和平研究与和平活动；三是通过媒体、网站等媒介传播和平，保存和平文化遗迹；四是寻求和平建设的合作伙伴，进行开拓性的和平建设；五是在图书馆、博物馆等公共场所举办和平主题展览；六是提交城市的和平倡议。

和平城市应遵守的共同宗旨：促进联合国教科文组织倡导的和平文化，致力于建设和平，调解，预防和化解冲突，和平教育，有关非暴力、宽容、接纳与尊重的教育，文化和宗教间的对话与和解。

为此，我们将和平城市定义为：在特定的城市行政区内，政府、高校、社会团体和城市市民紧密结合，以和平为城市发展理念，共同倡导和平与和解，融合历史、记忆、遗迹中的和平元素，通过调停(peacemaking)、维和(peacekeeping)、和平建构(peacebuilding)的途径，开展形式多样的和平项目，全面提升城市发展并推动国际和平的一种城市形态。

二、创建和平城市的国际案例

英国的考文垂、日本的广岛是国际公认的和平城市，并与南京同为二战期间的“殉难城市”，它们的和平城市建设具有重要的参考价值。

1.考文垂。1940年11月14日夜，英国千年古城考文垂遭到德军的大规模空袭，城市中550多人丧生，1000多人受伤，50749个建筑物被破坏*Norman Polmar, Thomas B.Allen, World War II：the encyclopedia of the war years 1941-1945，New York: Random House, 1996, p.227。战后的考文垂利用战争遗产，积极开展和平城市建设，考文垂大学、市政府、大教堂三位一体，密切合作，将考文垂城市建设为国际和平城市的典范。

考文垂圣·米迦勒大教堂(St Michael’s Cathedral)在纳粹德国的闪电空袭中化为废墟。在1962年，新的考文垂大教堂在老教堂的遗址旁边落成，新旧对话，共同诉说战争的罪恶与对和平的渴望。教堂门口雕塑作品为“圣·米迦勒*上帝身边的首席战士、天使军最高统帅。《圣经》中说他有非凡的勇气与无可比拟的威力，是“绝对正义”的化身，非常英俊并充满慈悲心。和恶魔”铜像，表现了圣·米迦勒大战恶魔的情景，寓意第二次世界大战的正义必胜。考文垂大教堂致力于和平与和解，并将此理念推广到整个英国的基督教教会。1995年，即第二次世界大战结束50周年之际，在被炸毁的大教堂废墟前又设立了“和解雕像”*同样的雕像也被放置在广岛和柏林。。大教堂成为和平的象征，接待了来自世界各地的众多游客。考文垂自我定位“和平与和解的城市”，全年面向学校、族群和市民等不同群体举办形式多样的和平活动，如和平节、大屠杀纪念日等。

赫伯特艺术画廊与博物馆(Herbert Art Gallery and Museum)是考文垂的艺术陈列馆，1960年由当地企业家、慈善家艾尔弗雷德·赫伯特(Alfred Herbert)爵士出资设立。在馆内设有“和平与和解画廊”，展品主题有关友谊、和平、和解，涉及本地、区域和国际不同层面，体现考文垂这座城市的战争经历以及战后追求和平与和解的承诺。21世纪后，考文垂市建立了“未来纪念碑”(The Future Monument)，诸多社会团体为建碑筹措资金。这座方尖塔形状的纪念碑表明，考文垂(英国)人民决心与过去的敌人一道，共建和平友好的未来。

1999年，考文垂大学正式成立了“宽恕与和解研究中心”(Centre for the Study of Forgiveness and Reconciliation)*之后两次改名，先改为“和平与和解研究中心”(Centre for Peace and Reconciliation Studies)，现在是“和平、信任与社会关系中心”(Centre for Trust, Peace and Social Relations)，中心名称的变化反映了和平学研究范畴的拓展。，该中心目前有全职研究人员65人，是英国也是世界最大的和平学研究中心。该中心与南京大学在和平学领域有长期合作。2017年，考文垂大学校长、和平学中心主任及考文垂市长访问南京，与南京大学签订了两校合作协议，并就建立两校和平学联合研究中心达成了初步意向。多年来，考文垂大学与市政府、大教堂通力合作，每年在圣玛丽议事厅举办世界和平论坛(Peace Lecture)，邀请资深政治家、外交官、专家学者参会；设立“考文垂国际和平与和解奖”(The Coventry International Prize of Peace and Reconciliation rewards)*The Prize, http://coventrypeaceprize.org.uk，2014-10-23, 2017-7-10可见。，每两年颁发一次。考文垂与国际上有类似战争经历的其他城市建立官方联系，如南京、贝尔格莱德、广岛、伏尔加格勒、华沙、德累斯顿等，加强彼此的交流与合作，共建和平城市，比如，考文垂与德累斯顿早在1956年结为姊妹城市。最近，考文垂市将市中心15个有关和平的场所组合起来，开辟了名为“考文垂和平足迹”(Coventry Peace Trail)的旅游线路，凸显考文垂这座古老城市的和平理念。

2.广岛。广岛是世界上第一个被原子弹严重破坏的城市，74,000多人丧生，75,000多人受伤，城市几乎被夷为平地。1949年8月6日，《广岛和平纪念城市建设法》*[日]中国新闻社编：《检证广岛1945-1995》，第23—24页，转引自步平：《跨越战后—日本的战争责任认识》，社会科学文献出版社2011年版，第301页。公布后，广岛开始了和平城市建设。

广岛的和平城市建设工作主要包括：一是在爆炸中心最近的地方修建和平公园，每年的8月6日在和平公园举行和平纪念活动；二是构建“原爆受害”历史记忆，主要通过收集死难者遗物，保存原爆遗址、幸存者证言等，凸显核武器的破坏性与暴力性；三是通过和平纪念资料馆、学校和平教育、设立原子弹纪念物、纪念碑，彰显和平的重要性。广岛和平纪念新馆主要展示核爆幸存者的生活史和精神变化的事例，定期举办和平讲座、研究会和报告会，向参观者宣传和平思想；四是创建“和平市长会议”(Mayors for Peace)组织，其宗旨是唤起全球市民废除核武器意识，为实现世界的永久和平做贡献。该组织以广岛市及长崎市为中心，1991 年成为联合国经济及社会理事会的非政府组织，共有162 个国家和地区的 7205 个城市加盟*Mayors for Peace News Flash, No.85,http://www.mayorsforpeace.org/english/statement/mailmag/pdf/News_1701_E.pdf, 2017.Jan, 2018年1月7日可见。；五是广岛市立大学等高校的和平研究机构大力推进和平研究，并与“日本和平学会”以及国际和平学机构保持密切联系，举办和平研讨会及和平培训班，关注的和平主题有传统的“冲突、和平、安全保障”，也包括 “人权、环境、原子力、和平思想、和平运动”等积极和平的问题；六是广岛以宫岛等著名景区的枫叶为原型制作特产“枫叶点心”，表达本市人民祈祷和平的心愿。

相比之下，广岛侧重于展示“受害者”记忆，强化本民族的被害者意识，模糊甚至忽视加害者角色。在历史上，广岛是历次中日战争的兵力集结和发兵之地，二战时期还是日本的毒气研发基地。广岛理应积极推动日本政府对外侵略暴力的全面忏悔与赔罪，因为“如果作恶者准备承认他们的罪行，那么他们就会将现实自我与有罪的历史之我拉开清晰的距离”*[英]安德鲁·瑞格比著，刘成 译：《暴力之后的正义与和解》，译林出版社2003年版，中文版序。。尽管如此，因广岛和平城市建设的国际性与开放性，其宣传主张容易得到广泛的国际认同，客观上超越了“受害者”的局限。考文垂也是一个殉难城市，但英国在二战中是战胜国，对德国的德累斯顿实施了“报复性”轰炸，加之考文垂大教堂的背景，因而考文垂的战后和平城市建设从“宽恕与和解”开始，逐步向更多和平维度发展。南京的和平城市建设可以综合借鉴考文垂市、广岛市以及其他国际和平城市的有益做法，并结合自身城市特点提出切实可行的建设规划。

三、南京创建国际和平城市的背景

(一)国际背景

当前国际形势基本特点是世界多极化、经济全球化、文化多样化和社会信息化。和平与发展依然是当今世界的时代主题，但负面因素在增加。在传统安全威胁方面，霸权主义和强权政治有新表现，恐怖主义危害上升，民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时有发生。与此同时，粮食安全、资源短缺、气候变化、网络攻击、人口爆炸、环境污染、疾病流行、跨国犯罪等非传统安全问题层出不穷，对国际秩序和人类生存构成了严峻挑战。国际社会日益成为一个你中有我、我中有你的“命运共同体”。通过和平方式解决国际争端越来越受到国际社会的重视，营造和平文化，共同面对挑战，化解冲突，建设和平已成为当今时代潮流下的一种国际共识。

(二)国内背景

中华民族是一个热爱和平的民族。儒、道、释三大教中蕴含的和平思想一直延续着中国的和平文化。儒家思想主张“和而不同”、和谐以共生共长；道家力求人与自然、人与社会、人与人及人的身心之间的和谐；佛教通过对个人心灵与群体生存环境的净化达到人际关系和谐。中国政府始终主张用和平的方式解决争端，“和平共处五项原则”是中国政府外交活动的准则。2014年，习近平总书记在柏林的演讲中提到，“中华民族是爱好和平的民族。和平、和睦、和谐的追求深深植根于中华民族的精神世界之中，深深融化在中国人民的血脉之中。我们坚持走和平发展道路，是对几千年来中华民族热爱和平的文化传统的继承和发扬”。“只有坚持走和平发展道路，只有同世界各国一道维护世界和平，中国才能实现自己的目标，才能为世界作出更大贡献。和平、发展、合作、共赢是当今世界的潮流。中国不认同‘国强必霸’的陈旧逻辑。只有和平发展道路可以走得通。”*习近平：《不认同“国强必霸”陈旧逻辑，坚定不移走和平发展道路》，《解放日报》2014年3月30日。

“一带一路”建设彰显了人类命运共同体的愿景，是全球治理新模式的新探索，为世界和平发展提供了正能量。“一带一路”首先就是和平之路。习近平总书记在《携手推进‘一带一路’建设》*习近平：《携手推进“一带一路”建设》，《人民日报》2017年05月15日，第3版。中指出，丝绸之路的精神核心是“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”，要将“一带一路”建成“和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路” 。“和平”是首位核心词，这是“一带一路”本质特征和根本诉求。“一带一路”是21世纪中国促进世界和平的行动纲领，是中国为世界和平贡献智慧的重要平台，南京创建国际和平城市将有助于凸显中国的和平形象，为维护世界和平、构建世界命运共同体做出贡献。

(三)城市背景

南京遭到了残暴战争的破坏，侵华日军南京大屠杀给这座城市留下了难以磨灭的伤痛记忆。正如英国考文垂大学和平学安德鲁·瑞格比教授所言：“在纪念1937至1938年的南京大屠杀方式上，应该采取建设性与和平方式而不是保持过去的敌意和憎恨，这一点极其重要。南京的很多家庭饱受了野蛮和残忍的战争伤害，他们也因此拥有防止它再度发生的责任”*刘成：《和平学》，南京出版社2006年版，序言，第II页。。

1. 南京与国际城市的友好合作

截止到2016年10月，南京分别与16个国家的16个城市建立了国际友好城市的关系*“南京市友城及友好合作城市名录”，南京市政府外事办公室，http://www.nanjing.gov.cn/xxgk/bm/wb/201610/t20161014_4219253.html, 2017年7月28日可见。，它们分别是日本名古屋市、意大利佛罗伦萨市、荷兰埃因候温市、德国莱比锡市、墨西哥墨西卡利市、美国圣路易斯市、加拿大伦敦市、韩国大田市、塞浦路斯利马索尔市、澳大利亚珀斯市、南非布隆方丹市、哥伦比亚巴兰基亚市、马来西亚马六甲市、文莱斯里巴加湾、纳米比亚温得和克市、白俄罗斯莫吉廖夫市，并开展了多方面的交流与合作。

2. 和平场馆的蓬勃发展

自20世纪80年代以来，南京建立了一批以历史为主题的博物馆、纪念碑、和平广场等，官方和民间都积极参与和平建设，其中包括侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆及分别在五台山、清凉山、北极阁等地建立了17处南京大屠杀遇难同胞纪念碑，以及拉贝与国际安全区纪念馆、南京利济巷慰安所旧址陈列馆、南京抗日航空烈士纪念馆、南京民间抗日战争博物馆、孙中山纪念馆、《南京条约》纪念馆、郑和下西洋纪念馆等，这些和平文化设施成为和平宣传与教育的重要窗口，国际和平交流的主要阵地。

3. 青年文化与公益活动特色鲜明

南京具有领先全国的高等教育资源，拥有在校大学生80万人，每年大学毕业生20多万人。如此独有的资源使南京成为名副其实的“青春之城”，“活力之城”。朝气蓬勃、积极向上的青年人群是建构、传播和平文化的主体，也是南京打造世界和平城市的一项优势。南京先后举办了第二届亚洲青年运动会及第二届夏季青年奥运会，充分彰显了“友谊、卓越、尊重”的奥林匹克价值观念，成为世界各国青少年打破地域、种族、文化的界限，相识相知，感受个人与集体、社会与国家、拼搏与未来等人生理念的独特平台。习近平总书记曾作专门指示，希望传承和发扬好青奥会留下的宝贵财富。为落实习总书记的重要指示，根据《南京倡议》的提议，南京每两年举办“南京青年文化周”，为世界青年提供一个展示、交流与沟通的平台。2015年9月26日，南京市人民政府与联合国教科文组织、中国奥林匹克委员会、中华全国青年联合会、中国慈善联合会举办了“南京青年文化周”，来自世界各国的青年再聚南京，围绕着让“中国梦、世界梦、青春梦”交相辉映、持续恒久的主题*世界青年精英汇聚“青年文化周”在南京开幕，http://news.xinhuanet.com/local/201509/26/c_1116687118.htm, 2017-06-10可见。，通过数十项文化体育活动拉近青年距离、增进青年共识。这对于在全球范围内构建和平文化具有巨大的影响力与极强的现实意义。

和平不仅是没有战争，而且意味着消除饥饿、难民、污染、歧视等问题，从而创建一种和谐共生的全球环境*Kenneth E. Boulding, “Peace, Justice, and the Face of Power”, in P. Wehr and others eds., Justice Without Violence, Boulder Co.: Lynne Rienner, 1994, p.45.。这样的和平目标的实现正如国家主席习近平在联合国教科文组织总部演讲中所言：“通过跨国界、跨时空、跨文明的教育、科技、文化活动，让和平理念的种子在世界人民心中生根发芽，让我们共同生活的这个星球生长出一片又一片和平的森林”*2014年3月27日“习近平在联合国教科文组织总部的演讲”，http://www.gov.cn/xinwen/2014-03/28/content_2648480.htm ，2017-07-29 可见。。在南京创建国际和平城市，积极开展和平研究、和平教育与和平活动，有利于南京进一步发掘利用好战争遗产，以史为鉴，以人为本，把南京人民热爱和平与建设和平的优良文化传统发扬光大，打造南京“世界和平城市”的新形象。

(四)学科背景

和平学是第二次世界大战后兴起的一门新学科，其目标是对和平与冲突进行开拓性的研究，实现一个更加公正与和平的世界，研究的重点是如何用和平的方式实现和平。暴力造成人类的重大伤害，和平学在根本上源于此，和平学包括和平研究、和平教育、和平活动三大范畴，以资源(不是削减)为导向，通过和平的非暴力活动实现和平的目标*刘成、[德]埃贡·施皮格尔：《全球化世界的和平建设：图解和平学》，人民出版社2015年版，第7页。。和平学与医学一样，其任务不是为了寻求不切合实际的绝对无暴力，而是更好地处理暴力(如同疾病)给人类带来的痛苦。和平学需要诊断暴力的状态，预测暴力的进程(暴力的增减)，并通过治疗达到减少暴力(消极和平)和改善生活境况(积极和平)的目的。和平学得到了联合国教科文组织的推崇，也受到全世界的大学和研究机构的普遍关注。南京大学最先在国内开设和平学课程，出版和平学著述，举办和平学研讨会与培训班，成为国内外公认的中国和平学中心，2017年获得了“联合国教科文组织和平学教席”(UNESCO Chair for Peace Studies)。考文垂大学和平学中心原主任艾伦·亨特教授写到：南京大学“已经成为中国国内关于和平研究的主要中心，正在为中国成为世界大国的令人惊异的崛起而做贡献。实际上，这对所有学科而言都是一项重要工作”*[美]大卫·巴拉什、查尔斯·韦伯著，刘成 等译：《和平与冲突研究》，南京出版社2016年版，中文版序，第4页。。南京创建国际和平城市，有利于和平学的学科体系建设，普及和平学知识理论，着力和平研究，推广和平教育，构建和平文化，与世界和平建设的潮流同步。

四、创建南京和平城市的建议

在江苏省和南京市的领导支持下，南京大学和平学研究所、南京大屠杀史与国际和平研究院经过两年的认真准备，联合向“国际和平城市协会”*“国际和平城市协会”是国际唯一的和平城市组织，具有联合国经社理事会咨商地位，该协会致力于连接、促进和鼓励全球开展和平活动的城市，共筑世界和平的梦想，总部设在美国俄亥俄州代顿市。(International Cites of Peace)提出申请，该协会于2017年9月4日向全球公告，南京成为第169个国际和平城市*有关南京加入世界和平城市协会的情况参见http://www.internationalcitiesofpeace.org/cities-listing/nanjing-china/(截止到2018年1月7日，共有185个城市加入该协会)。南京获得中国首个国际和平城市的资格认同，这表明国际社会对南京和平城市建设工作的积极肯定，也标志南京和平城市建设步入了新的发展阶段。为此，我们提出以下建议：

(一)建设和平纪念场馆

城市精神是城市文化的核心内容，是对市民理想、信念、价值取向的高度概括，纪念场馆是城市精神的一种集中写照。侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆是国际公认的二战期间“三大惨案”纪念馆之一，对于南京创建和平城市意义非凡。该馆一期工程主要展示杀戮、被害；二期工程注重表达悲愤、沉重和哀悼；三期增添胜利、浴火重生的主题。

我们认为，纪念馆的目的是增进全球社会对南京大屠杀史的正确认知，促进南京大屠杀的国家记忆升华为世界记忆，向世界展现中国人民爱好和平、珍惜和平、维护和平的决心和能力。为此建议在充实“战争纪念馆”理念的同时，也应注重“和平博物馆”的功能建设，以打造成为中国第一家被广泛认可的国际和平纪念馆。

1. 纪念馆应承担传播和平文化，营造和解氛围，推进和平建设的任务，使参观者既了解历史真相，痛恨战争与暴行，又接受和平教育，展现对人类命运共同体的关怀。现有部分展品不易对少年儿童开放，此处可借鉴国外和平博物馆的经验，设置适合14岁以下年龄的儿童馆。

2. 增加世界殉难城市的历史介绍，增加和平构建的知识展板，创设和平活动场所与交流空间，提升馆内新闻与活动的宣传层次和国际化水准。

3. 与世界其他国家的和平博物馆、纪念馆结成伙伴关系，共同策划和平主题展览，形成常态化的交流合作机制。

(二)推进和平教育与和平研究

联合国教科文组织提出：“战争起源于人之思想，故务需于人之思想中筑起保卫和平之屏障”*联合国教育、科学及文化组织：《联合国教育、科学及文化组织组织法》，联合国教育、科学及文化组织2014年版(巴黎)，第7页。。和平教育是教科文组织在全球推广和平文化的要求，也是一个和平城市责无旁贷的责任。

1. 在全市中小学推广和平教育，确定和平教育试点学校，修订课程标准、完善课程设置，编写和平教材，建立评价制度，逐步将和平教育课程纳入南京市基础教育课程体系。和平教育主要包括五方面内容：一是将具有正义与人权内容的“发展”问题整合进和平的概念中，二是强调造成现有社会不公正现象的社会政治、经济、文化等方面原因，三是努力创建符合个性特点的多形式的学习环境，四是关注学习内容与方法的创新，五是研究考试方式上的理论与实践的结合*刘成主编：《和平成长丛书》，南京出版社2009年版，序。。

2. 城市所在大学的和平研究水平与机构状况，是评判和平城市的要素之一。如上所述，南京大学是国内外公认的中国和平学中心，是“联合国教科文组织和平学教席”所在地，建议在南京市高校推广南京大学的经验，选取试点高校开设和平学课程，实施和平学人才培养和国际交换生项目，推进高校和平学的跨学科建设。

3. 围绕国家公祭日、国际和平日开展和平教育活动。推进学校、社会、社区三位一体和平教育网络建设，促进校际间和平教育工作交流合作，形成南京全民和平教育的特色。

(三)开展形式多样的和平活动

充分发挥南京文化团体、文化设施、文艺创作队伍作用，联合民间组织及宗教团体，挖掘南京城市的和平元素，开展老少皆宜、内容丰富、形式多样的和平活动。

1. 举办以和平为主题的艺术展览会和文体活动；结合广告牌、文化墙、网站、短信等宣传形式，营造国际和平城市建设的社会氛围。

2. 举办市民和平讲堂、和平志愿者活动，国际和平论坛。

3. 设立南京国际和平月、南京国际和平节、南京和平奖。

4. 鼓励各类社会资源以多种形式参与和平城市建设。

(四)和平学研究与智库建设

南京和平城市的建设要依靠“南京大屠杀史与国际和平研究院”智库、南京大学和平学研究所等机构，以期在基础研究、理论创新、咨询服务、公众认知等方面服务于和平发展需求。

1. 南京大屠杀研究需立足国际前沿，从南京大屠杀、世界各国的大屠杀两个维度进行研究，揭示大屠杀的本质以及研究大屠杀的世界意义。抗战研究也应从第二次世界大战以及世界反法西斯战争的宏大叙事中，展现中国抗日战争中可歌可泣的事例。

2. 拓宽和平学视野，深化研究成果，体现中国元素与气派，充分发挥智库在和平城市构建中的作用，为政府决策提供高质量的智力服务。出版及推介“世界和平城市丛书”、“和平学”等和平系列成果，支持重要科研成果的运用转化。

3. 设立和平基金，组建和平学研究的国际专业团队，培养具有国际视野和世界眼光，能够在国际交流中直接对话并积极争取话语权的人才队伍。

4. 增进国际间的科研合作与交流，加强与联合国教科文组织的联系与合作。举办南京国际和平学研讨会，定期召开“中日和平学者对话会”，积极建立联合国教科文组织第二类中心“国际和平学研究与培训中心”。

(五)塑造南京和平城市的国际话语权

鉴于中国的世界地位和南京的独特的城市条件，南京在构建和平城市的过程中应逐步确立国际话语权，向世界展示自己，有效提升南京的国际地位，强化南京和平城市身份的国际认同。

1. 充分利用南京独特的历史文化，提炼出具有普遍意义的文化产品与价值观念，在国际社会推而广之，形成话语的感召力和亲和力。

2. 利用“国际和平城市协会”成员的身份及渠道，搭建国际和平交流平台，参加有关国际和平的重大活动，树立南京和平形象，传播南京和平声音，适时成立国际和平城市联盟，召开国际和平城市市长论坛。

(六)加强城市历史遗迹的开发与利用

充分保护城市生态和历史资源，吸纳南京城市特色风貌和文化精华，借鉴国外和平城市建设的成功经验，融入和平元素，强化对城市人文景观和公共空间的规划设计。

1. 建设一批以和平为主题的公园、广场、纪念碑、绿植雕塑以及和平街道等城市景观，优化和平城市总体景观布局。

2. 加快实施历史文化遗迹的保护规划，策划开发和平主题的特色人文旅游路线，为和平城市战略的实施、和平元素配置提供空间载体。

3. 充分运用创意和科技手段，开发具有南京特色的和平文创产品，推动优秀文创产品与旅游业的跨界结合。

(七)建立健全和平城市建设工作长效机制

国际和平城市不仅仅代表着一份荣誉，其创建过程也是提高城市治理能力，促进城市发展的有益过程，是一项复杂艰巨的综合性工程。

1. 成立和平城市建设委员会工作小组，发挥政府资源的指导和支撑作用，整合各方力量，明确各项职责，全力以赴做好国际和平城市的前期筹建工作。

2. 将南京的国际和平城市建设工作纳入全市社会发展的总体规划，提供专项经费，详细制定年度工作计划与各个阶段的工作任务，建立评估监督机制。

3. 完善相应的辅助政策，政府与高校、企业、智库、民间团体建立良性互动机制，鼓励社会各界提供资金、人力和智力支持，形成强大工作合力。

习近平总书记在党的十九大报告中指出，人类命运共同体理念是致力于建立一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。新时代给我们的学术研究提出了新使命与新挑战。我们认为，殉难城市是自己主动向别人去诉说痛苦，和平城市是别人主动向你询问伤痛，毫无疑问，和平城市建设更能真正唤起世人对南京大屠杀这段惨痛历史的关注。新的时代背景要求我们应以苦难历史为基，将这段创伤记忆升华为中华民族对生命的尊重，对和平的思考。南京大屠杀是一份特殊的历史遗产，将这份伤痛记忆转化为和平建设的不竭动力是我们努力的方向。南京应以南京国际和平城市建设为契机，以联合国教科文组织和平学教席为支撑，不断扩大和平建设的影响力，进而带动全国乃至全球的和平文化建设*参见刘成《创建南京国际和平城市的实践与认识》，《群众》2017年第24期。。南京和平城市建设应以政府为主导，民间和社会力量积极配合，夯实基础，补缺短板，争取在短期内将南京创建为国际著名和平城市，这必将有利于南京的政治、经济、文化等方面的全面发展，有助于传播人类命运共同体的理念，彰显中国负责任大国的和平形象。

【刘成 南京大学教授/联合国教科文组织和平学教席主持人、南京大屠杀史与国际和平研究院研究员；白爽 南京师范大学社会发展学院讲师，在站博士后。】