建筑项目可行性研究报告评估要点

曾成勇

可行性研究报告（以下简称可研报告）的评审，经踏勘现场，结合专家意见的基础上，对项目的必要性、合规性及可行性进行审查，审查的要点主要为项目建设背景及必要性、建设规模及内容、项目选址及建设条件、方案设计、环境保护、节能及消防以及总投资估算等。在可研报告评审过程中，以科学的方法，得出切实可靠的结论，给业主及决策单位提供有用的决策意见。

总体评审

审查项目前期要件（立项批复、规划、国土、环评）是否齐全，资金来源是否落实。

要基于相关要求内容，对于可研报告的完整性、规范性以及真实性进行分析；基于项目建议书的相关批复文件对项目的可行性进研究报告的相关建设的内容、规模、投资、政府资金的投入比例以及其实际的投资范围等进行对比分析，对于项目的可行性研究报告与项目的建议书批复的吻合性进行系统的评估。对于一些可能会产生变化的内容，要对其具体的变化内容、数量以及相关规模进行明确的支出，阐述其具体的变化原因，相关评估人员对其提出的变化的合理性进行科学的判断。

审查可研报告章节是否齐全，是否存在遗漏。对于项目的可行性研究保障中的相关指标计算的正确性进行分析，合理的确定相关数据的参数、基础性数据以及定费率等内容。

对项目的可行性研究的稳定性、真实性、客观性以及可靠性进行系统的分析以及判断，保障项目的初步建设的“可行的”、“基本可行的”、“不可行的”以及“暂缓建设”的相关意见。

项目建设的必要性评估

基于实际的项目建设，依据其实际的发展规划、产业政策、区域布局等实际状况，综合实际的现场状况对其进行系统的分析，对项目建设的是否与各种规划的实际需求是否吻合进行系统的评估，判断是否与行业的标准相吻合；对项目建设的实际理由进行系统的分析，对于项目建设的需求、目标等进行论证分析，基于社会经济发展的角度分析项目的实际目标功能与定位。

项目建设的目标以及规模的评估

目标，项目目标以及其相关功能定位的全面性、合理性等进行系统的评估，对于其是否与实际的状况吻合，对于项目建设的目标的合理性进行系统的评估。

项目建设内容以及规模的评估。基于相关政策文件、技术规范以及项目建议书的实际批复状况，项目的实际状况以及实际的勘探结构、项目建设的主要内容、规模、功能定位等进行分析，对于其整体规模以及框架的科学性进度分析。

项目场址选择以及相关建设条件评估

项目是否与通过国土部门、规划部门以及环境保护部门的审核，是否通过建设用地的预审意见、规划意见书、规划设计方案批复等相关内容；场址位置以及周边环境是否与实际的项目建设的性质以及规模状况相吻合；场址周边的自然条件与实际的项目建设需求是否吻合；是否可以有效的满足项目的水电气热、通讯以及交通等需求。

项目建设方案评估

总平面布局的评估重点。项目建设是否与相关主观部门的控制指标相吻合，其具体的建筑面积、控制高度、密度、容积率以及实际的绿化率等因素是否满足实际的需求。项目是否科学处理人流、物流以及车流等路线布置，其消防车道是否符合要求。

建筑结构方案的实际评估要点。明确设计思想，要始终秉持着实用性、经济性、安全性以及美观性的基础设计原则，在进行可研报告的评审过程中，要保障其满足实际的功能需求，保障其结构的安全性，要始终践行节能减排的建设基础需求。评审设计方案是否满足相关规定，建筑结构是否安全合理，其应用的年限以及具体的抗震发视功设防是否与实际需求相吻合。

项目权资枯算与资金筹措的系统评估

投资估算的评估。评审项目的总投资估算的实际组成的完整性以及规范性，对土地的征用以及拆迁的安置（费用）、建筑安装的工程以及相关设备的费用进行系统的评估。对于项目的总投资估算的精准『生以及合理性进行科学的评估，对于其投资估算的进行科学论证分析，保障其与国家以及政府的标准相符合。对于项目进行科学的分析，避免其出现重复计列以及漏项的问题，对于其整体估算的精准度进行系统的分析，保障其与控制的初步设计概算的实际要求相吻合。设备单价的确定性进行系统的评审，保障其具有充分的依据，在实践中其是否基于供应商的实际询价以及同类工程的标准开展，对于一些大型的、精密的设备仪器的采购要进行科学的论证分析。对于一些金额较大的费用，要对其进行明确的评审，要保障其基于相关依据以及协议文件开展。

资金筹措方案的评估。要对拟建项目中相关政府投入方式的科学性以及合理性进行系统的评估，对于一些资金来源的稳定性进行科学的评价，对于项目投资的实际金额、资金供应等内容进行系统的评估，对于政府出资，地方政府的相关配套投资以及项目法人单位自筹等不同种类的资金投入的数量以及时间进行系统的评估，保障其与项目建设的实际需求相吻合。

项目效益以及相关風险评估

政府投资项目在实践中对于社会效益以及其环境效益较为重视，因此，在实践中要基于相关文件以及方式对项目的可行性研究报告进行系统的评估，对于项目的经济、生态以及社会效益等进行系统的评估。

对于投资项目的社会影响进行系统的评估，如果其存在一定的负面影响，就要对项目的可行性研究报告中提出的相关策略以及方式进行可行的评估，保障其可行性。

在整体上来说，建筑项目可行性研究报告评估对于项目的开展有着直接的影响，是投资项目过程管理的重要内容与环节，对此在实践中必须要对其起到足够的重视，要通过科学的方式开展此项工作，进而在根本上提升其整体工作的效率与质量。endprint