提高党员干部党性教育实效性对策研究

左素云 郭剑平

(高平市委党校，山西 高平 048400)

刘少奇在《论共产党员的修养》一文中讲“我们共产党员的修养，是无产阶级革命家所必需有的修养。无产阶级意识的锻炼和修养，对于每一个党员都是重要的，而在取得政权以后更为重要。”十九大报告也指出，新时代推进党的建设新的伟大工程，深入推进全面从严治党向纵深发展，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，全党同志特别是高级干部就必须要加强党性锻炼。而共产党员增强党性修养，加强党性锻炼的主要途径就是有组织的党性教育。因此，不断提高党员干部党性教育的实效性，使之对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福，永葆共产党人的政治本色，是一个十分重要的课题。

一、党员干部党性教育存在的问题

近五年，尤其是在全国党校工作会议召开以后，我国各地抓党性教育的力度大大加强，并且，在提高党员干部党性教育的实效性上也作出了很多努力。比如各地党委更加重视认真开展党内组织生活，组织部门严把干部队伍质量，直属机关工委严抓党员管理，党校系统更是加大了党性教育单元课程的设置比例。这些努力均取得了一些成效，但不可否认，提高党员干部党性教育的实效性方面依然面临着一些困境。

(一)基层增强党性锻炼的熔炉——县级党校力量薄弱

在基层，对党员干部进行党性教育的方式主要是到党校上党课，而作为基层党员干部党性锻炼熔炉的基层县级党校力量还较为薄弱。突出表现为：一有些县级党校办学条件相对落后；二有的县级党校还没有形成系统完善的党性教育课程体系；三基层县级党校师资力量相对有限，教学模式仍旧较为单一，表现为不善教。比如，主要采用宣讲式教学，而案例教学、研讨式教学、情景模拟教学等新方法则仅被少数基层县级党校熟练掌握运用。基层县级党校存在的这些问题使基层党性教育难以跟上时代要求，严重制约着基层增强党员干部党性教育的实效性。

(二)党性教育基地现场教学的实效性不强

基层对党员干部进行党性教育还有一种方式就是让党员干部到党性教育基地现场体验。现在全国各地几乎都有党性教育基地，不足的是，各地党性教育基地现场教学的人员覆盖面还较窄，现场教学的实效性不够强，党性教育基地价值急需进一步高效开发利用。

据调研，各地绝大多数时候仅仅安排科级以上干部到党性教育基地参观学习，而占比更大的普通党员则很少有机会到党性教育基地进行党性修养和锻炼。有的党性教育基地一年接待参观学习的次数也是屈指可数。另外，党员干部到党性教育基地的现场体验多数还停留在表面，正是“现场很激动，回忆起来也很感动，但脚步却还是原地不动”。这样的党性教育只是皮毛，看归看，“人还是那个人”，难以取得预想效果。并且，各地区之间在优质党性教育基地资源互通共享上也需要加强联系，互相学习。

(三)党性教育重思想轻实践

通过对浙江省六个基层党校及我晋城市六个基层党校进行调研，发现一个共性问题，即抓党性教育重会上教育、课堂教育、考察学习教育，而轻实践教育。大多数地方都把党性教育的重心放在了思想教育、理论教育上，放在了净化党员干部的道德心灵上。无论是到党校上党课，观看警示教育片还是到党性教育基地现场体验都属于思想理论教育，而对党员干部进行党性教育的实践措施则较少。

二、提高党员干部党性教育实效性的对策

党性教育是要求党员干部不断修身的“心学”，既然是“心学”，而且是受着各种复杂环境影响的社会成年人的心学，这个工作做起来就有难度，需要持之以恒，循序渐进。通过赴浙江六党校调研，我们发现经济发展好的地方，县级党校办学质量也相对较高，党性教育搞得更好，形式也是新颖多样。

针对当前党性教育所面临的困境，也结合本次赴浙江调研体会，为提高党员干部党性教育的实效性，本文提出以下对策：

(一)充分发挥党校增强党员干部党性修养的熔炉作用

《中共中央加强和改进新形势下党校工作的意见》指出，“党校承担着强化理论武装、加强理想信念教育的重要职责，肩负着加强党性党风教育、传承党的优良传统作风的重要使命。加强和改进党校工作，充分发挥“三个阵地、一个熔炉”的重要作用，有利于推动党员干部落实“三严三实”要求，从思想、政治、作风等方面严起来、强起来，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，把全面从严治党的任务落到实处。”根据全国党校工作会议的这一精神，为提高党员干部党性教育的实效性，各基层党校一定要抓好主业主课，重视党性教育，坚持质量立校，搞好“名师工程”，注重提升教师教学能力，打造党性教育“精品课程”，发挥好党校党员干部增强党性修养的熔炉作用。

通过调研，我们发现了一些好的做法。如陵川县委党校为鼓励促进年轻教师讲好党课，不时的针对某个问题向教师发问，展开讨论，锻炼年轻教师的快速反应能力及语言表达能力，形成快速思维，提升教师素质。阳城县委党校经常鼓励教师下乡，深入基层调研，搜集接地气的案例引入党课，搞好党性教育。

浙江之行也让我们学到了提升教学质量，搞好党校管理，加强党员干部党性教育实效性的许多好经验。如瑞安市委党校采取和兄弟党校互评，聘请上级党校教授参评的办法，开发本校党性教育的精品课程。同时，每天课前都要安排十五分钟的经典诵读。还有乐清市委党校为加强学员管理，严肃课堂纪律，提高教学效果，在教室配置了放手机的盒子，对手机进行集中统一管理。

除此之外，基层党校还要积极构建一套科学的党性教育课程体系。从这次对十二个基层党校的实际调研情况来看，一半的基层党校党性教育课还只是讲授几个专题，开展一些党性锻炼活动，没有形成系统的党性教育课程体系。根据习近平总书记在全国党校工作会议上的讲话精神，完善的党性教育课程体系应包括：一理想信念教育、二党的宗旨教育、三党史国史教育、四革命传统教育、五道德品行教育、六法治思维教育、七反腐倡廉教育、八党章党规党纪学习教育等。

(二)深入挖掘本地区的党性教育资源

针对党性教育基地现场教学效果不佳的问题，可以从两方面入手：一是将现场教学的人员范围扩大到全体党员及各行业优秀分子，提高党性教育基地的使用率；二是深入挖掘当地红色文化及先进文化教育资源，将这些资源与党性教育基地，与基层党校党性教育的课程设计结合起来，实现三结合。

以致力于打造“现场教学·让历史说话”品牌的余姚市委党校为例。余姚市委党校从2013年7月份开始利用当地的资源优势，按照党性教育的要求把浙东抗日革命根据地红色资源，河姆渡文化，王阳明、黄宗羲等历史人文资源和余姚相对发达的经济社会发展资源(塑料、模具、机器人)三块资源整合成党性教育资源，开发出党校党性教育精品课程。余姚市委党校的特色就在于通过现场教学四部曲将当地的党性教育资源与党性教育基地、党校党性教育课程三者有机结合，各部曲又通过精致的环节设计实现了高效的融合利用。

为了避免党性教育形式化、表面化，避免现场教学成为“跟团旅游式”的走马观花，余姚市委党校经过反复的研究思考实践，创造性的提出了现场教学四部曲：第一是选择现场，根据不同的需求对象选择现场教育基地，选择课程套餐，有“红色文化”课程套餐、“历史人文”课程套餐、“经济社会”课程套餐、党性教育专题课程菜单四大块；第二是认识现场，即到党性教育基地参观学习。根据情况设定具体环节，有现场教学(30分钟左右)、敬献花圈、重温入党誓词、观看专题片《浙东红色记忆·理想信念》、听点评等环节；第三是剖析现场，通过专题课进行剖析(60—120分钟)，剖析其当代价值，及如何应用于实践；第四是转移现场，督促党员干部在工作和生活中提高党性修养，践行知行合一。调研中大多数基层党校的现场教学一般都是前两个部分做得多，后两个部分做得少，余姚市委党校独具匠心的也正是这后两部分。余姚市委党校不仅利用红色资源反复打磨产生出党性教育精品课程，还通过剖析现场和转移现场的设计，让党员干部的党校教育课程上的更走心、更深刻、更有效。本人认为，在第四部曲里，余姚市委党校的做法如果与瑞安市委党校的一个做法融合起来会更好。瑞安市委党校在常规的中青班培训中，要求中青年干部必须分组帮扶结对村至少完成三件事，完成情况要通过乡(镇)、街道进行评议。

由此再联系到我们高平市，为提高党员干部党性教育的有效性，也需要深入挖掘长平之战遗址、炎帝文化、瓦窑头红色教育基地等资源。党校可与党史办、炎帝文化研究会等相关单位合作开发党性教育精品课程，融入我市的党性教育培训课程。

(三)创新党性教育的方式方法

如乐清市委党校提出了党性锻炼“六个一”：学员讲一堂党课；走一段长征路；一次访谈式教学(邀请电台主持人和革命先烈家属座谈，谈先进事迹、谈家风等)；学习乐清革命史一次(先由党校教师对乐清革命史进行讲解，在此基础上再带学员到乐清革命纪念馆现场学习)；法院旁听一次(亲身感受法官对领导干部违纪案件的审判)；看守所参观一次。由此可见，乐清市委党校提高党员干部党性教育有效性的作法主题明确、方法新颖、形式多样，值得借鉴。

(四)党性教育要深入群众

刘少奇同志指出，“我们的修养不能脱离革命的实践，不能脱离广大劳动群众的”。所以，党性教育既要重视思想理论教育，也要重视实践教育，要思想和实践两手抓。

最有效的党性教育是促使党员干部将崇高的党性修养外化为自觉的行动，其途径除了党性教育实践则别无它路。党性教育实践就是强调党员干部要深入群众，在为人民服务的实践中提高党性修养。融入群众，为群众办实事是加强党性教育、党性修养最好的实践，是最能帮助党员干部成长的实践。

农村是最底的基层，是中青年干部加强党性修养、党性教育最好的现场，是最能锻炼人的实践现场。习近平总书记正是在梁家河村的七年知青岁月里形成了热爱人民，服务群众，为百姓办实事的从政理念、人生信仰，从知青到自称“普通农民”、“我们老陕”。安徽小岗村第一书记沈浩也是在农村践行了一个党员干部的忠诚，形成为了人民勇于担当的情怀，从“城里人”到“村里人”，从“我们财政厅”变成了“我们小岗村”。

为做好扶贫工作，山西省2015年选派了近万名省、市、县优秀干部到贫困村任“第一书记”。2017年我省为加大脱贫攻坚推进力度，加强“三基”建设，又下文件选派万名干部到乡镇挂职帮助工作。这可以说既是党组织给年轻党员干部提供的增加基层经验的好机会，也为山西的党员干部提供了在实践中增强党性修养的好途径。

党校这方面也可以积极地为党员干部的党性教育实践提供渠道，如温州市委党校搞了“三同”(同吃、同住、同劳动)教育；瑞安市委党校安排中青班学员分组帮扶结对村完成至少三件事；乐清市委党校则给中青班学员安排了一个月的乡镇挂职任务。

(五)注重“正反结合”，发挥警示教育作用

在党性教育上，还要注重“正反结合”。警示教育是党性教育的特殊形式，可以起到心理震慑、防微杜渐的效果。党员干部在实际工作生活中，对权力这把双刃剑可能带来的负面严重后果缺乏直观的感受，对党面临的“四大危险”缺乏切身体会。因此，提高党员干部党性教育的有效性既要做好正面引导，又要开展好反面的警示教育。通过警示教育达到在“看”中警示、在“思”中止步，在“伸”中缩手，实现从不敢腐、不能腐到不想腐的转变；既要讲好党的光辉历史和优良传统，讲好共产党人的道德风范与人格追求，又要剖析党员干部违纪违法的典型案例，加大震慑力度。

以反面教育促进党员干部增强自身党性修养的形式也有很多，如观看身边干部贪腐纪录片、参观监狱、法院旁听、现身说法、观摩反腐倡廉教学基地或廉政教育基地等形式。