苏北地区雾霾天气的常见原因与治理

裴天一 卢金辉

摘要：指出了苏北是我国沿海经济带的重要组成部分，近年来也多受雾霾天气的困扰。分析认为，苏北雾霾天气与区域地形、气候、工农业生产、居民生活污染等都有一定的关系。提出了需要通过倡导新能源产业、治理工业污染、宣传全民治霾、联防联控治霾等方式来治理苏北地区的大氣质量。

关键词：苏北;雾霾;新能源

中图分类号：X511

文献标识码：A

文章编号：1674-9944（2018）4-0138-02

1 引言

苏北即江苏省北部地区，涵盖了徐州、连云港、盐城、泰州、南通、宿迁、扬州、淮安等市。近年来，苏北雾霾天气及PM2.5都居高不下，对人们的生产与生活造成了影响。随着国家对环境保护的重视，“十九大”报告也明确提出将环境保护作为中华民族复兴道路上的核心工作之一，所以更应该根据苏北地区的特点，分析雾霾天气形成的原因，并提出长远的、针对性的治理对策。

2 苏北地区雾霾天气形成的原因分析

与其他区域相比，苏北有着自身的工农业和地形特点，这决定了该地区的雾霾天气原因也有所不同，具体包括如下几个方面。

2.1 工业生产造成的污染

和江苏南部，周边的安徽、河南、山东相比，苏北重工业比较发达，很多城市都形成了机械、化工、医药为主的产业区，比如徐州的重型机械，宿迁的玻璃制造和纺织业，张家港的钢铁与纺织业，南通的化工与造船，泰州的医药与冶金等等，这些特色产业在已定义程度上成为各地的支柱产业，为靓丽的GDP增色，但工业污染却也不可避免。各类工业废气、烟尘排人大气，以PM2.5的形式形成雾霾。

2.2 农业生产造成的污染

近年来农业生产污染越来越被社会所关注，除了食品安全、化肥农药污染、养殖污染外，农业秸秆燃烧造成的大气污染也备受重视，而这也是苏北地区雾霾天气形成的重要因素之一。不同于苏南，苏北一方面农业依然占据一定的经济地位，另一方面小麦、玉米等粮食作物占主体而非水稻。而大量小麦、玉米的精细化种植，很容易出现部分村民将秸秆进行原地焚烧的现象。因此一到农收季节，秸秆焚烧带来的烟尘就会危害大气，促进了雾霾天气的形成。

2.3 居民生活造成的大气污染

居民在日常生活、办公中也会造成一定的空气污染，进而导致雾霾的形成。在淮北地区，政府统一供暖能够给居民带来温暖的同时也会带来一定的烟尘;而淮南江北地区虽然没有集体供暖，但冬季的寒冷会使得很多居民自行取暖，同样会因为采用煤炭、木柴等燃料导致大气受到污染。另外，人们特别是农村生活的居民在做饭、点燃烟花爆竹、焚烧垃圾等过程中也会对大气造成一定的烟尘污染;烧烤等类型的饭店，也会排放大量污染性烟尘;一些家庭装修造成了空气污染等;这些都是雾霾天气形成的原因。但相对其他污染，居民生活污染影响所占比不大。

2.4 汽车尾气污染

随着苏北地区经济的持续发展，机动车价格的持续下降，人们出行需求的增加，使得该地区无论是私家车还是公共汽车保有量都在连年增长。汽车尾气中含有大量的固体悬浮颗粒、氮氧化物等，这些有害气体也是雾霾形成的重要组成。在城市中，汽车尾气的排放更加集中，拥堵的路况也会加重汽车尾气的污染程度。

2.5 周边地区的交叉污染

苏北北部衔接华北平原，众所周知京津冀鲁豫是我国雾霾受害最严重的地区，而秋冬季节则是雾霾最肆虐的季节。苏北与上述地区皆为平原，在秋冬时节，温带季风气候最常见的就是西北风，风将京津冀鲁豫地区的污染物带到苏北，并在苏北形成雾霾。由此可见，地形和气候促成了苏北与京津冀鲁豫地区形成交叉污染。

除了上述几种常见的污染原因，苏北地区雾霾的形成还与建筑工地形成的扬尘等有关。雾霾天气原因的多元化，也造成了治理工作更加复杂。

3 苏北地区雾霾治理的对策

3.1 加大气体污染治理力度

2017年的夏天，我国多地开展了环保污染企业“严打”活动，很多污染物排放超标的企业被关闭，还包括一些不符合标准的养殖场、烧烤摊等，涉及了众多污染源。空气污染的治理更要注重长效性和彻底性。我国环保相关法律对各类污染排放有既定的标准，对于工业、养殖业等空气污染的治理，需要强化落实大气污染防治法的相关规定，彻底拒绝超标排放的现象，并结合其他环境管理措施，不断降低雾霾污染源污染物的排放。

3.2 提升科技创新，加快产业升级转型

各地市特色产业的布局对环境的影响不容忽视，海安化工园区、宿迁耿车镇等地的污染可见一斑。在稳步推进苏北经济建设的同时，更要从环保的角度出发，进行产业的转型升级。首先，尽量拒绝新的污染性产业的引入;其次，要通过政府奖励等措施激励企业进行科技创新，以使得各类排污性企业在生产材料、生产工艺、污染治理等方面的技术获得突破，提升治污成效;再次，促进产业升级，倡导苏北各地发展高新产业，推动无污染产业园的建设。

3.3 加快新能源产业的布局和新能源产品的使用

2017年9月8日，工信部副部长辛国斌在一个行业论坛上提出，中国将制定燃油车禁售时间表。在欧洲多国已经制定该表并把禁售截止时间定在2025年，新能源汽车产业已经成为政策风口，当然这也是空气污染治理的重要一环。对于苏北地区来说，一方面可以借此政策之力，发展新能源相关产业，使得本地区优先享用新能源带来的经济红利和环境红利。现阶段苏北地区拥有协鑫集成（光伏产业）等知名新能源企业，需要再接再厉，吸引更多的新能源企业特别是新能源汽车企业的投资。另一方面，苏北地区也应该通过政府激励、宣传等措施，加大新能源产品的采购和使用，包括光伏发电产品、新能源汽车等，公用车与公共汽车逐步全部替换为新能源汽车，对燃油车置换新能源汽车的进行财政奖励等，以更好地提升新能源汽车的使用比例，减少汽车尾气的排放。

3.4 加大宣传力度，推行全民治霾

近年来人们对于雾霾的认知力度越来越深刻，甚至可以用妇幼皆知来形容，一旦出现非降水非晴天气，大家均认为有霾，而霾也会在天气预报中作为必要的提示。但这种认知只是促进了人们学会如何应对雾霾天气，采取了戴上口罩等一些措施。这显然对于雾霾的治理并无成效。对此需要在宣传雾霾危害的同时，也宣传雾霾形成的原因，特别是身边的雾霾污染源，需要全民参与来控制。一方面，倡导公民清洁出行。采用对环境影响最小的出行方式，较近目的地的步行、自行车出行、电动车出行;较远目的地的地铁、公共汽车、火车出行等，尽量避免采用出租车、私家车出行。另一方面，注重无污染的生活方式，比如拒绝焚烧垃圾，拒绝燃放烟花爆竹，拒绝野外烧烤等，对于农村村民来说，也应该杜绝焚烧秸秆、焚烧野草，造成不必要的空气污染。

3.5 联防联控，共同治霾

空气是流动的，治霾也是多地区共同的责任。对此苏北地区应该和北方多个省市特别是京津冀鲁豫省市开展联合治霾，制定合理的政策，制定合理的方案，共同践行治霾措施。

4 结论

苏北地区基于其自身的工业产业、农业布局、地形与气候特点，雾霾形成的原因也有一定的特殊性，并且也受到相邻其他省份的影响。对此需要通过针对性的措施来进行治理，需要政府的政策推动，需要法律的严格执行，需要宣传部门广泛宣传，也需要每一位公民的全力参与。

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