城市垃圾处理与管理对策分析

周乐琪

摘要：指出了随着经济的飞速发展与科学技术的不断进步，我国城市垃圾呈现逐渐增多的发展趋势，如果垃圾未被恰当处理，将会出现许多环境问题，进而使人类处于一种恶劣的生活环境中，使人们生命健康受到相应程度的影响。陈旧的垃圾处理方法未能适应现代社会发展的步伐，其存在许多不合理的地方，应得到相关人员的高度重视。对我国城市垃圾处理的现状、存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决措施，期望使我国城市垃圾处理与管理方法得到更好地完善。

关键词：城市;垃圾处理;管理

中图分类号：X705

文献标识码：A

文章编号：1674-9944（2018）4-0164-02

1 引言

随着社会的不断发展，许多人离开农村到城市中生活，使城市人口呈现极剧增长的趋势，在此种情况下，城市中垃圾数量会逐渐增多。传统的垃圾处理方法存在许多不合理之处，随着政府的高度重视，政府需对我国垃圾处理技术、管理方法进行相应的改革，使城市垃圾问题逐渐减少，同时，民众需认识到保护环境的重要性。

2 城市垃圾处理现状

2.1 卫生填埋技术

在城市垃圾处理方法中，填埋技术是主要的垃圾处理方法。此种方法指相关作业人员将城市垃圾倾倒入经过防渗处理的填埋区之后，实行摊铺、压实稳固技术，并在每一单元垃圾上覆盖一定厚度的黄土，在经过一段时期后，垃圾便会进行一定的发酵，进而垃圾被恰当的处理。这是一种对环境无污染的方法，此种垃圾处理技术处理程序相对便捷，并且无需运用较多的财政资金，而随着城市垃圾数量的逐渐增多，既有一些可利用的垃圾，又包含一些不可回收的垃圾，在一些垃圾被加工处理后，便会产生可利用的清洁能源[1]。在运用此方法处理垃圾的过程中，填埋作业人员会选择与城市相距较远的地点进行填埋，在运输的过程中，便会花费较多的交通费用。此外，人们在填埋垃圾的过程中，会开挖较大的处理坑或选用符合标准的自然沟壑作为垃圾填埋区，垃圾处理区需要较长的时间才能恢复至稳定状态。在垃圾发酵的过程中，会挥发一定量的甲烷气体，在此种情况下，便会产生较大的火灾安全隐患。垃圾填埋还会产生大量的渗滤液，垃圾渗滤液是高浓度有机废水，外观呈深褐色乃至黑色且有恶臭，含有大量的有机物、无机盐以及重金属类物质，目前垃圾渗滤液的处理是垃圾处理厂工作中的重点和难点。

2.2 焚烧技术

在垃圾处理的过程中，人们会运用焚烧的方法对垃圾进行处理，在运用此方法的过程中，焚烧作业人员会使垃圾处在封闭炉中，然后对垃圾进行一定程度的焚烧，此种方法是一种无害化的垃圾处理，其优点是垃圾减量化效果显著（焚烧后的残渣体积减少90%以上，重量减少80%以上）。在发达国家中，焚烧技术已得到较高程度的发展，而在我国利用此技术的过程中，会产生较多的问题，在垃圾焚烧时，会挥发一些有毒性的物质，如二嗯英等。此种物质不仅会造成环境污染，而且会对民众的身体健康产生不同程度的威胁，同时焚烧处理也烧掉了一部分可回收的资源，此外，在我国垃圾焚烧的过程中，有些会采用混合式焚烧的方法，即在垃圾热值达不到标准时，便会添加一定数量的辅助燃料，势必增大了焚烧处理的运行费用。由于各地区的垃圾热值差别很大，此种方法并不适合大面积的推广使用，只适合小范围的运用。

2.3 堆肥技术

堆肥技术指在相应的条件下，工作人员运用一定的方法，使有机物质在真菌的作用下变成腐殖质的物质，从而变成一种良好的天然肥料，此种肥料能使土壤的营养物质更为丰富，使的土壤板结的情况得到相应程度的减轻，具有一定的社会经济效益。在运用此方法前，工作人员需对垃圾进行一定程度的预处理 分类处理，在处理的过程中，需花费较长的时间，且用堆肥方法处理垃圾时，需占用较大的土地面积.并且在运用堆肥技术的过程中，相应的技术标准达不到一定的卫生要求条件，而且由于各地区发展不平衡，垃圾成分也千差万别，导致肥效不能保证。因此，此种方法也不能被广泛使用[3]。

3 城市垃圾处理工作中存在的问题

3.1 垃圾混合收集

在我国，垃圾在未被进行分类的情况下，工作人员对其进行混合性的回收处理，导致一些具有回收利用价值的垃圾在未被利用的情况下，便被人们当做垃圾进行集中统一处理，既造成了资源浪费，又增大了垃圾收集、运输和处置的费用，针对垃圾混合收集、运输、处理过程中产生的相应问题，国家需高度重视，制定相关政策，采取相应的措施，减少城市垃圾收集、处理过程中产生的问题。

3.2 收运处理设施落后

在政府财政资金支持不足时，垃圾收运处理设施得不到及时的更新和补充，在城市垃圾量逐渐增多的情况下，工作人员只能用简陋的、陈旧的、数量有限的设备对垃圾进行收运处理，导致收运效率降低，工人劳动强度增大，也增大了二次污染的风险，因此在垃圾收运处理设施不能满足城市垃圾的处理要求时，将会引发一系列环境问题，突现社會矛盾。政府人员应高度重视垃圾收运处理存在的问题，使垃圾收运处理过程得到顺利的开展，控制污染扩散传播，改善人居环境，提高社会效益。

3.3 监督管理体制不完善

在城市垃圾处理的过程中，政府等有关部门需对垃圾处理进程进行全过程的监督，在恰当监督的情况下，垃圾处理过程才能顺利开展。首先，在实际生活中垃圾的收运处理，会形成政府“一人独挡”的局面，在监督体系不完善、监督手段简单的情况下，我国垃圾收运处理工作效率不高，垃圾收运处理方法、设施得不到及时、合理的改进，一些工作人员有时并不按照操作规章对垃圾收运处理进行操作，使垃圾收集处理过程变得艰难;其次，政府认为自己能对垃圾收运处理整个过程进行合理地管管。这种缺乏监督的管理，使得再严谨的操作规程都形同虚设，缺乏有效的监督，就缺失了制约，这种错误思想并不适合人类社会的发展进程，从而使社会呈现消极的发展趋势，这也将极大损害垃圾处理进程的发展。

4 城市垃圾管理对策

4.1 加大宣传力度

针对城市垃圾处理的问题，政府需不断加大宣传力度，使民众具有正确的垃圾处理意识，意识到垃圾分类处理的重要性，从而使垃圾数量逐渐减少，也为城市进一步顺利实行垃圾分类收集打下坚实的思想基础。在城镇中，政府可以开展相应的社区文化活动，同时，政府中的工作人员可张贴相应的广告提示语，使居民垃圾分类意识逐渐增强，并提高居民的环境保护意识。此外，政府可以设置相应的分类垃圾箱，使公民产生正确的垃圾处理意识。相信在政府加大宣传力度的过程中，城市会更优美，人居环境会更舒适，垃圾处理工作将朝着积极的态势不断发展[7]。

4.2 完善规章制度，加大监督力度

在城市垃圾处理的过程中，由于制定的城市垃圾处理条例不够完善，从而使垃圾处理进程处于缓慢的发展态势中。在此种情况下，应对我国相关法律法规进行一定程度地完善，在政府宏观调控手段的作用下，不断加大监督与执法力度，强化督导作用，扩大沟通和举报渠道，让政府相关部门和市民积极参与到垃圾收集与处理的全过程中，使城市垃圾的处理工作得到全社会的监督和支持，从而带动垃圾处理产业的良性发展。伴随垃圾数量的日益增加，垃圾处理成本便会得到相应程度的提高，在此种情况下，政府需贯彻“谁污染谁负责”的原则，加大对污染环境的单位和个人的处罚力度，用强制的法律规范逐渐提高城市居民的垃圾处理意识。

4.3 落实责任制

政府出台的政策效果如何，关键在落实。在垃圾处理的过程中，相关部门需不断狠抓落实责任制度，强化各环节一把手负责制，使各项规章制度层层落在实处;对相关从业人员进行上岗培训，提高从业人员服务的水平，杜绝遇到问题相互扯皮推诿和不严格按照操作规程的行为发生。

4.4 引进竞争意识

在垃圾收集处理的过程中，政府可以与相应企业进行一定程度的合作，并使相关人员形成一定的竞争思想，逐渐增强相关人员的责任意识，从而使垃圾处理水平得到提升，我国经济得到合理的运行，也使政府资金不足的情况能得到相应程度的缓解。

4.5 加大城市垃圾处理的投资力度

随着城市框架的不断拉大，垃圾产量的日益增长，政府应加大城市垃圾收运及处理的投资力度，扩大垃圾收运和处理队伍，逐步淘汰落后的设施，及时更新和补充先进的垃圾收运和处理设施，提高垃圾收运、处理的效率和能力，做到垃圾不落地、散落垃圾能被及时清理的目标。

5 结语

一个药方不能包治百病，在城市垃圾产量逐渐增多的情况下，政府需提高危机意识，针对垃圾处理过程中产生的各种问题，制定相应的管理对策，从而使我国垃圾处理水平得到相应程度的提高，城市得到更好的发展。

参考文献：

[1]刘建国，刘意立.我国生活垃圾填埋场渗滤液积累成因及控制对策[J].环境保护，2017，11（20）：20～23.

[2]孙世君.城市垃圾管理问题研究[D].昆明：云南财经大学，2016.

[3]郝媛.城市生活垃圾分类服务外包研究[D].武汉：华中师范大学，2015.

[4]黃蔼霞.城市生活垃圾收费管制研究[D].广州：广东财经大学，2014.

[5]贾东峰.城市生活垃圾综合处理的供应链管理研究[D].北京：首都经济贸易大学，2014.

[6]徐金龙.城市生活垃圾低碳管理研究[D].南京：南京工业大学，2013.

[7]张建立.城市环境卫生中垃圾处理存在的管理问题分析及对策[J].科技促进发展，2014，12（11）：166～167.

[8]宋峻峰.城市生活垃圾处理问题研究[D].南京：南京农业大学，2014.