环保咨询服务与经济的融合发展研究

朱泄丽

摘要：指出了随着我国经济的高速发展，人们对环境问题以及污染事件的关注度有了很大程度的提升。想要有效缓解我国当前日益严重的环境污染问题，需要将生态文明建设与环境治理形成有机地结合。通过国家主导来制定合理化的环境保护机制，为诸多行业提供相应的环保咨询服务，才能从真正意义上实现环境保护，为我国社会经济发展奠定坚实的基础。简要阐述了环保咨询服务行业的分类，然后提出了构建完善环保咨询服务体系的几点思路以及环保咨询服务与经济的融合发展策略，可供环保事业参考。

关键词：环保咨询服务：法律法规;政府决策

中图分类号：X322

文献标识码：A

文章编号：1674-9944（2018）4-0245-02

1 引言

当前，我国正处于社会转型的关键时期，部分行业开始呈现出了梯度转移的现象。在此过程中如果没有正确地选择好产业项目，势必会对其项目所在地的环境造成非常严重的影响。从以往的招商引资情况来进行分析，出现了许多对环境产生影响的问题。同时随着其项目地不断发展，其区域内的资源受到了过度利用与开发，不仅会造成其区域内环境出现问题，同时还对其资源形成了浪费。基于此，通过科学有效的环境咨询服务，可以促进其与区域经济的融合发展。

2 环保咨询服务行业分类概述

从当前环境咨询服务行业来进行分析后可以将其行业划分为以下几种分类。

（1）环境技术服务。在此环节中所提供的服务类型主要包含了对环境影响的评估、环保监测设备的安装与调试。同时还可以配合其项目进行针对性的环境监测与分析等多种服务。

（2）环境技术发展咨询服务。此服务主要包含了对污染进行控制以及监测，并能够提供不同类型的监测设备来进行污染控制以及提供相应的技术支持以及设备销售等多个方面。

（3）环境保护工程咨询与环境评估咨询服务。此项服务主要是针对环境以及生态保护相关的事项提供相应的咨询，同时还可以为其提供针对性的规划以及环境监理。此外，为了让此项服务更有发展性，拓展了其服务事项，可以为环境管理体系与环境标志产品进行认证、环境审核、清洁生产审计与培训。甚至可以基于环保角度来对环境进行一定的风险评估，对相关产品生命周期开展详细分析。

（4）环境信息咨询服务。在此项分类中，主要是针对不同类型的与环境有关的出版物以及关网站而言，通过不同途径将专业化的环境信息进行传播。

3 构建完善环保咨询服务体系的几点思路

3.1 尽快健全环境咨询服务业相关法律法规

针对我国现行的法律法规来进行分析，可发现，与环境咨询服务行业有一定关联性的开放贸易政策以及法规主要是表现为第三产业政策、综合环境法规以及对外贸易政策等几个方面。而且从其具体内容来看，表现出了较为分散而且可操作性、协调性差的问题。甚至一些政策以及法规已经无法满足当前的发展需求。因此，需要制定相应的法律法规以及相关的政策来规范化企业投资以及经营行为。特别是对于外资企业生产经营过程中存在的环境管理问题，更需要以健全的环境管理机制来对其企业进行监管[1]。比如制定外资环保服务企业管理办法、对外资企业的环境影响评估、外资企业设备运营监理、清洁生产等多个方面的管理办法。通过健全的法律法规来为其企业提供专业化、全面化的环境咨询服务。

3.2 以多元化的投资方式加快环保咨询服务业市场化进程

随着各行业市场化进程的不断加速，环境咨询服务业想要得到发展，需要以多化的投资方式来提供相应的支持，比如吸引民间资本来对环保服务业进行投资、通过吸引外资的形式形成環保咨询服务业的合作等方式，以此来加快我国环保咨询服务业的市场化进程。在此过程中，可以利用好民间投资来大力发展不同类型的股份制环保咨询服务企业，并在民间资本的支持下.让许多国有环保服务企业意识到危机感。并通过及时更新其企业治理理念，加快其服务业的制度改革，来促进其生产率的提高，并有利于其在行业中形成良性的竞争环境。从当前我国的环保设备运营情况来分析，其市场化运营还处于初始阶段，整个行业的运营状况并不理想，还存在着许多的问题。所以，需要将其行业的市场化运营作为当前的一项重要任务，严格遵循“谁污染谁付费”的原则，让企业独立法人来承担环境污染治理的社会化服务，并在社会中发展专业化污染治理企业，在竞争机制作用下，将环保咨询服务向其他领域进行推广。

3.3 构建合理化的环保咨询服务市场化建设与运营机制

要想让环保咨询服务行业得到高速发展，需要得到政府的支持，发挥出政府的职能作用，在政府主导下对其行业进行统筹规划，并对其整个市场行为进行规范。不同等级政府可以通过财政性投资来对环保咨询服务市场环境进行刺激，让其行业获取到更多的经济政策，让其市场可以得到稳定且良性的发展。此外，还可以通过外资渠道来吸引国外投资，不仅促进了国内环保咨询服务业的发展，同时还可以让其服务市场向着国外进行拓展。

4 环保咨询服务与经济的融合发展策略

4.1 政府决策需要更加科学化

当前我国存在着许多环境及生态破环的问题。当地政府要想解决这一个问题，必须要在制定决策时，与环保咨询服务机构进行合作。让环保咨询服务机构对政府决策进行环保论证，协助政府对其决策所存在的环境问题进行思考。例如区域林业发展、水利工程建设等多个领域的决策都与环保有着直接或者间接的关系，当地政府与环保咨询服务机构进行合作，可以有效避免出现在植树造林过程中的各种问题：由于其树种种植单一，一旦出现较大规模的病虫害，对于其林区是一种毁灭性的危害[2]。再如部分区域并不适宜修建水库，但由于不科学的决策，对周边生态环境形成了非常严重的破坏等等。因此，当政府在进行规划过程中，需要开展具体的环保咨询论证，让其规划更科学化，同时也能促进其区域经济得到稳定发展。

4.2 资源利用需要更加合理化

环保咨询服务范围，可以为相关经济发展项目提供服务。要让其项目建设具备经济发展和保护环境的双重作用，才能够让其项目得到长足发展。在进行项目建设前，没有认真做好环保咨询，很容易导致其项目的选址错误，或者缺少相应的环境治理措施问题。这样的项目并不具备环境经济可行性，经常会导致污染物严重超标排放等问题的发生，从而会被相关部门对其项目进行处罚，无论是从任何方面来说都是对资源的浪费。因此，通过环保咨询服务的支持，可以针对不同类型企业进行有针对性的指导，不仅有利于环保咨询服务的推广，还可以促进其与所服務的行业之间的产业链衔。在环保咨询服务的支持下，其区域内的各种资源都会得到合理化利用，让企业之间形成一种共生网络，有效促进其区域内的各个行业的发展，让其区域内的经济以及环境都向着良性方向发展。

4.3 协助政府做好重大决策

在建设项目之前，政府需要从多个层面来对其项目进行分析，并在做出重要决策时，认真将环保咨询工作落实到位。通过这样的工作模式，对于其项目的经济效益有着非常大的促进作用。同时，环保咨询数据的支持，可以让其项目建设污染性较小，对其区域生态环境有着一定的维护作用，区域内民众的身心健康也才能得到保证。因此，环保咨询服务可以协助政府对其建设项目的产品结构进行规划，避免出现高消耗、高污染、低产出的问题。

5 结语

随着国民经济的不断发展，人们对环境问题越来越重视。在这样的发展形势下，需要不断地更新环保咨询工作理念，通过创新思路以及观念的方式，制定对区域经济行之有效的服务内容以及方法。从而不但可以有效提升环保咨询工作的层次，还可以促进其所服务的经济体向着稳定的方向发展。

参考文献：

[1]朱赤红.活着——中国咨询公司生存现状分析[J].软件工程师，2003（12）：38～40.

[2]杨继.中外管理咨询业比较与借鉴[J].企业活力，2003 （7）：62～63.

[3]方健.工程管理咨询公司的商业模式创新[J].绿色科技，2017（18）：239～240.

[4]李士军.以客户满意为导向的GL公司环境咨询服务流程优化研究[D].济南：山东大学，2017.

[5]程飞.A环保咨询公司平台化战略研究[D].北京：北京交通大学，2017.