公平优质——人民满意教育的两个属性

陈治芳

(四川职业技术学院，四川 遂宁 629000)

十九大报告提出，随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。落实好十九大精神，办好人民满意的教育，需要研究教育领域不平衡不充分的表现形式，抓主要矛盾，主动回应人民群众对教育的新期待。教育水平的提高不仅仅是教育规模的升高和教育质量的提高，同时还要注重教育公平优质发展。

一、公平——人民满意教育的基础

公平是社会主义社会的要求和体现，虽然公平不等于平均化和均等化，但是也要求差距不能过大，要相对公平。我国古代就有“有教无类”的说法，意味只要接受教育，就没有高低贵贱之分，所有的学生应该一视同仁，这是我国教育公平最初的形态。教育公平具体体现在教育起点的公平和教育过程的公平，所谓的起点的公平在于对不同地区的学生的受教育权和受教育机会的公平；所谓的教育过程的公平在于不同学生在受教育过程中享受的教育资源、教育设施、教育环境等方面的公平。

第一，增加对教育的总体投入。增加政府教育投入，是不断减小学校之间、地区之间教育水平差距的大前提，也是教育公平向前推进的关键点。从长远来看，如果教育不再增加投入，仅仅依靠改变现有的少量的教育资源的分配模式，以牺牲优质学校的教育质量来实现所谓的教育公平；或者以产业化的方式，市场主导优质学校、政府负责薄弱学校，以这样的方式来发展教育，都很难实现公平的教育，更难实现教育的公平发展。

第二，全面落实农村义教经费保障。"两免一补"，这样的一个政策，向神州大地洒满了教育公平的阳光，“两免一补”让孩子上学的压力减小很多，家庭供养孩子读书的负担明显减轻，使越来越多的农民得到了实惠。“免除学杂费，农民得实惠”在乡间邻里传播开来；“新学期，到学校，两免一补真热闹。同学乐得叫呱呱，爸爸妈妈笑哈哈”的童谣在校园开始流传。孩子能读书，读得起书，对一户贫困人家来说，是多么大的喜事。

第三，推进教育资源公平配置。坚持教育教育资源向农村倾斜，向贫困地区、中西部地区、边疆地区、民族地区倾斜，使城乡之间和区域之间教育发展的差距逐渐缩小，逐步推动公共教育的发展协调。建立健全教育助学体系和教育资助体系，使更多的贫困家庭有权享受到更多的资助和补助，让我们的教育公平落到实处，使人民群众真正体会到教育公平带来的好处。

二、优质——人民满意教育的主题

自改革开放以来，我国的教育事业取得了举世瞩目的成就，不管是贫困山区还是偏远地区，义务教育都基本上实现普及，然而在教育水平和教育质量上与城镇地区相比还是有很大的差距。促进教育优质，要从根本着手，解决软实力的问题：

第一，缩小地区之间的教学水平差异，加强地区之间的交流与学习，多组织在岗的教师学习和培训，多请优秀的、有经验的教师传授经验，将优秀的教学资源整合起来，根据当地实际情况，统一规划，合理分配。把每一位优秀教师所展示的特长发扬起来，综合大家的优点和长处，结合自身实际，充分的利用起来，使偏远地区的教学质量有所提升。

第二，加强对人才的引进工作。如今，很多乡村学校都缺乏老师，我们需要往偏远的学校注入更多的新鲜血液，一来是可以缓解大城市就业压力问题；二是偏远地区确实需要更多的教育人才，需要他们为祖国的教育事业奉献出自己的力量。国家可以提出一些优惠的政策，比如，提升偏远地区的教师工资水平、增加偏远学校的福利、给自愿到山区任教的老师一些其他方面的优惠。如果有更多年轻有为的教师肯到偏远一点的学校，条件艰苦一点的学校任教，乡村教育质量会有大的提升。

第三，加大对农村地区学校学生的投入，这里的投入不仅仅是每天的营养早餐，营养午餐，这仅仅满足了学生生活上的需要，对于正渴求知识的孩子们来说，这是远远不够的。比如，完善社会扶贫和救助体系，让更多贫困家庭的孩子能够读得起书；加强学生对现代科技的了解，学生眼界的开阔，通过互联网了解更多外面的世界。

三、结束语

公平优质的教育是我们理想的教育形态。我们应当全面贯彻党的教育方针，加大力度实施科教兴国和人才强国战略，全面实施素质教育，深化教育体制改革，建设良好的现代化的国民教育体系和终身教育体系，保障人民群众享有接受良好教育的大好机会。

[1]赵秀红，刘博智.政府工作报告提出：办好公平优质教育[J].教书育人(高教论坛)，2017(12)：98.

[2]李克强.总理在政府工作报告中强调办好公平优质教育[J].天津教育，2017(04)：15.

[3]张冰洋.高校公平优质教育的可行性分析[J].佳木斯职业学院学报，2015(11)：166-167.