以党建创新引领社会治理创新的实践探索

金慧敏

(中共长治县委党校，山西 长治 047100)

一、社会治理创新背景下的党建工作探索

随着社会时代的不断发展转变，社会治理工作中以党建创新为基本模式已经成为一种新的发展途径，要想社会进行合理的治理，必须加强对党建工作的创新与发展，传统的公共管理模式已经不能适应社会建设与发展的脚步，需要进行现代化公共管理模式的创新与变革，在传统的公共管理模式中，进行管理的主体是政府，但是在进行创新的过程中，要将公共管理的主体进行扩大，不再只是政府进行管理，同时可以引进一些非营利性的民间组织、各种形式的非政府组织以及公共组织等相关的主体进行管理。在进行社会治理创新的时间探索中，应该利用党建创新工作进行党建工作做法和经验的创新与发展。

在目前的社会发展过程中，党建工作的创新和社会治理工作之间需要进行有效的结合，合理利用相关的资源，实现党组织建设工作和社会服务体系之间的有效结合，不断创新利用党建创新引领社会治理创新模式，社会治理的创新模式发展转变，已经导致社会在进行治理上得到明显的创新与发展。但是还是存在一些问题，这就需要党建工作中对于党组织的职能进行重新的定位，只有明确党组织的工作职能，才能保障社会治理创新工作不断向前发展。另外在目前的党组织建设工作中没有建立长效机制，导致进行社会治理工作的发展模式不固定，这样不能保障社会治理工作呈现健康发展的状态。最后在目前的党建工作中，很多的党组织工作没有实现集中的工作管理，很多的党组织不清楚自己的职权所在，导致各个党组织之间出现失衡的状态，所以基于这些方面的情况，就需要加强实现党建工作的创新与发展，从而促进整个社会的治理创新发展。

二、以党建创新引领社会治理创新的实践途径

(一)树立科学的党建管理理念和社会治理观念

科学的党建管理理念和社会治理观念是以党建创新引领社会治理创新的基础，进行社会治理的实践创新发展必须要依靠科学的理念保障实现，其次科学理念的形成又需要实践创新来进行保障实现，这几者之间都息息相关。在进行党组织建设工作中，进行社会的治理工作需要坚持党的核心领导地位，同时进行社会治理创新工作也需要坚持党的核心领导地位，但是在新的形势下，党的核心领导地位的内涵也需要进行不断的创新与发展，以适应社会的发展变化。在这个基础上，主要需要进行转变的理念有三个。

首先是将原先的直接领导向维护权利方向转变，树立以群众的根本利益为出发点的科学管理理念，在社会建设与发展过程中，社会治理创新与发展必须要保障将人民群众的利益放在首位，维护广大人民的根本利益。其次治理理念应该由原先的竞技型党组织向社会治理型的党组织进行转变，要以全面发展为科学的管理理念，应该重新定义党组织建设工作在整个社会治理创新中的工作职能。最后是将原先党组织的管控职能转变为以服务为主要工作任务的治理观念、以为人们服务为科学的管理理念。

(二)利用党组织的核心作用市县体制机制的创新

党组织建设和凝聚力的提升是进行科学合理体制机制完善的基础条件，同时也是进行社会治理创新的主要基础保障。整合是进行党建创新工作的核心，在进行社会治理的工作中，党组织的核心领导工作是整个社会治理工作的政治保障，党组织建设工作应该要进行全方位覆盖，推动社会服务工作的全面发展，重新建构社会建设体系发展。首先应该重新进行党组织建设工作的设置，将党组织建设工作进行全方位的覆盖，设置社会党建工作的网路架构建设，将社会中的相关资源、群众资源、市场资源以及社区的党政资源进行全面统筹管理，促进各地区共同建设与发展的形势。

其次需要将党建工作中的格局进行全面调整，将党建工作实行分类管理，提供管理效率。目前随着社会的不断建设与发展，党组织建设的工作任务也越来越重，所以需要整合党员管理工作，使新的党员管理和传统的党员管理工作之间实现无缝对接，将他们之间的关系进行明确化管理，形成比较明确的分类管理模式。最后还需要将党组织的功能发挥好，促进党组织建设的全面提升，在进行社会治理创新工作中，利用党组织的功能作用进行社会治理创新与发展。

(三)以服务人民群众为原则建立长效工作机制

民生是进行社会治理的工作之本，所以在党建工作中需要按照人民群众的意愿去做事情，一切以人民群众为基本原则。在社会治理创新工作中，围绕党的建设工作为主要工作点，建设服务型的党组织工作职能，以人民群众的根本利益为出发点，党建工作要保障全面为人民服务，进行社会治理创新工作需要服务型的党组织建设工作领导机制建立与完善，以服务人民群众为基本原则进行长效工作机制的建立，保障在党组织建设过程中服务是其根本工作宗旨。进行服务型的党组织建设，促进党组织工作的基本定位与发展，这也是目前在进行党组织工作机制建立中的一个重要转型。服务型的党组织建设需要党和群众之间实现较高的衔接，加强党和人民群众之间的直接联系，需要在党组织建设工作和群众之间搭建一个相互联系的平台，方便群众和党组织之间的直接对接，人民群众可以通过平台反映自己的意见和建议，加强群众的参与度。另外还可以建立民意诉求网络，人民群众可以通过该网络向党组织进行问题的反映，然后党组织可以通过这个渠道对社会治理创新过程中存在的问题进行及时的了解，以便能够在第一时间找出问题出现的原因，然后采取及时的措施进行补救。在进行社会治理创新的过程中，必然会存在许多矛盾，党组织在进行工作的过程中，要想把这种矛盾进行化解，首先就需要针对矛盾的具体情况进行全面的了解，这时民意诉求网络的建立就显得比较重要，让群众充分表达自己的意愿和诉求，采取这样的方式能够保障社会中的不同主体都能够针对自己的意见进行全面表达，从而有利于整个社会治理创新过程中问题的发现，利用党组织建设工作促进社会治理创新工作的完善与发展。

三、总结

综上所述，党建工作在整个社会治理创新工作中具有重要的意义，在进行社会治理创新的过程中，需要依靠党组织建设工作，要坚持党的领导核心地位，建立完善的党组织管理体制机制，促进社会治理创新工作的全面发展，党组织建设工作在整个社会治理创新工作中属于关键工作环节，具有领导地位，所以需要加强对党组织建设工作的重视，为社会治理创新工作的顺利完成打下坚实的基础。

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