加强林业资源管理推动林业经济与生态效益的提升

张必禄

摘要：随着我国经济的飞速增长，生态环境受到了较大的损害，因此国家把保护生态环境提到了国家政策的层面上。各省为了响应国策都纷纷寻求保护环境的措施，而最先面临转变的就是林业资源管理。林业资源管理是保护环境的最根本手段，加强林业资源管理不仅可以推动林业经济的增长，还能有效地提升生态效益。如何加强林业资源管理是各省都在深思的问题。以广西为例，介绍了林业管理、林业经济以及生态效益的概念，阐述了广西林业资源管理的现状，针对林业资源管理的现状分析了广西现今林业资源管理中存在的问题，提出了加强林业资源管理的措施，以期给相关人员提供借鉴和参考。

关键词：林业资源管理;林业经济;生态利益

中图分类号：S7

文献标识码：A

文章编号：1674-9944（2018）05-0127-02

1 引言

广西壮族自治区，是我国唯一沿海的自治区，同时也是中华文明的发源地之一。享有“桂林山水甲天下”美誉的桂林山水就坐落在广西。广西的林业资源非常丰富，林业发展状况还算良好，但是并不说明广西的林业管理就不存在问题。广西也在逐渐深入现代化建设，因此传统的林业管理逐渐凸显自身的局限性，为了适應现代化社会的脚步，应该对林业管理进行改革和创新，通过有效的林业管理措施在保证不损害生态环境的基础上加快现代化建设的脚步，才能够真正凸显出林业管理的价值。

2 林业管理、林业经济以及生态效益的概述

林业资源管理指的是通过调查、组织、规划、监督等各个方面对林业资源进行保护的具有决策性和组织性的活动。

林业经济指的是相关部门和企业的生产经营活动对林业进行的组织性的管理，主要内容是正确的处理林业生产以及在林业生产环节中各个方面的经济关系。

生态效益指的是人们根据生态平衡的规律进行相应的生产活动，从而使得生物系统可以对人类的生产活动、日常生活以及生活环境产生有利的影响。生态效益和人类生存发展的根本利益以及长远利益存在一定的联系[1]。

3 林业资源管理的现状

国家林业局公布的2015年森林资源清查结果中广西的森林覆盖率为60.17%，提高了3.66%，活立木总蓄积为74433万m3，森林蓄积为67752万m3，增加了16816万m3。天然林面积为465万h㎡，天然林蓄积为33236万m3;人工林面积为734万h㎡，人工林蓄积为34516万m3，可以看出广西的森林资源中人工林的占比接近天然林的2倍。而广西统计局2016年公布的广西人口变化简析中显示2016年全区的常住人口为4838万人，比上一年增长了42万人，户籍人口为5579.12万人，比上年增长了60. 89万人，逐渐增加的人口只会加剧广西的林业生态环境恶化的情况[2]。人口的增加就会推动经济活动频繁，人们在创造经济效益的时候就会对生态环境造成严重的损害，同时广西的工业增长值呈现逐渐上升的趋势，说明广西的工业发展非常的好，那么与之相反，生态环境和工业是成反比的，因此工业的繁荣加剧了环境的恶化，虽然从数据上看广西的林业资源是上升的，但是广西的林业资源管理中还是存在许多的问题，并且这些问题严重阻碍了广西林业资源的发展。

4 林业资源管理存在的问题

4.1 侧重短期利益

广西现今的林业管理中并不注重可持续性发展的战略，过多的在于短期的利益，并且偏向于经济效益。广西许多进行林业活动的企业并没有保护生态环境的意识，在意的只是自身的经济效益，因此在进行林业活动的时候并不会注意到对林业资源的保护，使得在开采的时候不会遵守相关的规定，从而造成广西的部分地区存在严重的水土流失的情况，而这些地区的抗洪抗灾能力非常差，存在非常大的安全隐患。

4.2 法律法规不完善

广西的森林资源管理法律法规并不完善，使得部分企业会从法律法规不完善的地方进行林业活动，因此当相关部门在进行管制的时候并没有相关的法律法规可以依据，使得对于林业资源的管理还停留在人治的阶段。

4.3 管理措施不完善

正常的林业资源管理包括调查、组织、规划、控制、调节、检查及监督等各个流程，但是广西的林业资源管理措施并没有相关的详细计划，因此对某些过程会不可避免的忽视掉，从而没有真正对林业资源进行有效的林业资源管理，使得林业资源管理也不能发挥最佳的管理效果。

5 加强林业资源管理的措施

5.1 注重可持续性发展

林业资源属于可再生资源，因此要注重林业资源的可持续性发展，可以通过以下几个方面注重林业资源的可持续性发展：①创新型的林业资源体系。依托于科学技术手段，创立符合社会发展的林业资源体系，通过信息技术加快林业资源的现代化脚步，使得林业资源具有科学性和合理性的特点。②建设林业科技体制。通过长期的实践来验证相关的科研成果，然后根据科研成果建立完善的林业科技体系，从而使得林业资源和科技手段能够进行有机的融合，并且创造出更大的生态效益[3]。

5.2 完善法律法规

法律法规是保障执法人员执法力度的根本条例，因此完善的法律法规使得执法人员的行动有所依托，为执法人员提供便利的同时也加强了执法人员的执法力度[4]。广西应该完善相关的森林管理条例，改善现有的人治局面，实现真正法治。并且完善的通过法律法规可以起到规范相关企业的林业活动的作用，让不法企业没有机会对林业资源造成损害，从而有效的保障了林业资源。

5.3 完善管理措施

完善的管理措施可以对林业资源进行全面的保护，使得企业在进行相关林业活动的时候不会对林业资源非常严重的伤害，可从以下几个方面完善林业管理措施：①加强对天然林的保护。虽然人造林也可以减慢土地沙漠化的情况，但是天然林对于土地资源的保护作用更加显著，因此广西省的林业管理首先要加强对天然林的管理和保护，使得天然林的面积和储量不在大面积的减少，然后利用科学合理的手段让天然林处于休养生息的阶段，让天然林通过休养生息来进行修复和扩大。②提倡退耕还林。大力的提倡退耕还林，增加林地的面积，抑制土体沙漠化和水土流失的情况，同时还能增强土地的抗洪抗灾能力。③加强林地林权的管理。通过加强林地林权的管制来减少林业资源流失的情况，同时还能够对相关企业的林业活动进行相应的规范，对管理范围内的林业资源进行严格的监督，一旦发现企业在进行不符合相关法律法规的林业活动就进行严厉的处罚，通过对企业的林业活动进行标准的规范来减少企业林业活动对林业资源造成的伤害，充分发挥林业资源管理的作用，有效的推动林业经济发展的同时也显著提高了生态效益，使得林业资源可以更好的发展。④建立高质的林业管理团队。通过建立高质量的林业管理团队提高林业管理的质量，大量引进林业管理人才，使得林业管理的水平被大幅度的提高，从而保证林业管理工作的高效高质。相关的部门也要对管理人员进行系统化的培训，增强管理人员的林业管理意识，让管理人员充分明白林业管理的意义，才能让林业管理人员有极高的责任意识，从而进行有效的林业管理。

6 结语

林业资源是人们赖以生存的环境，如果人类一味地通过破坏环境来创造经济效益，这是一种自掘坟墓的行为，因此要对林业资源进行有效的保护。加强林业资源管理不仅可以有效的保护林业资源，同时还能为人们创造可持续性发展的经济效益，从而实现林业资源和社会经济和谐发展的目标，使得在不阻碍国民经济发展的前提下，林业水平也得到了健康的发展。

参考文献：

[1]赵秀军，吴松.加强林业资源管理，实行可持续发展的措施[J].农家参谋，2017，10（21）：38.

[2]杨辉.论加强林业资源管理促进生态农业健康发展[J].时代农机，2017，4（5）：138～139.

[3]张慧勇.加强林业森林资源林政管理实现森林资源可持续发展的策略分析[J].农民致富之友，2017，9（6）：124.

[4]毛志宇，蒲松才.加强林业资源管理的措施探讨[J].南方农业，2017，11（6）：42—43.

[5]王宏媛.加强林业资源管理促进生态林业健康发展[J].农民致富之友，2017，8（1）：135.