社会转型下的贫困农民增收困境研究

熊诗梦

(华中农业大学，湖北 武汉 430070)

随着我国经济水平的提升，绝对贫困较少，而更多的是满足温饱线之后的相对贫困。我国从古至今都是农业大国，“脸朝黄土背朝天”、“泥腿子”是传统农民的代名词。解决“三农”问题，促进农民增收，是加快农业和农村发展、保持国民经济持续快速健康发展和全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，是维护社会稳定和国家长治久安的必然要求，其意义重大深远。促进贫困农民脱贫致富，解决“三农”问题，核心是农民增收。[1]

一、农民贫困原因国内研究

我国著名的中国平民教育家和乡村建设家晏阳初认为中国的大患是民众的贫、愚、弱、私“四大病”，主张通过办平民学校对民众首先是农民，先教识字，再实施生计、文艺、卫生和公民“四大教育”。温铁军强调如果不调整产业结构和就业结构，打破流通和金融垄断，通过扩大农业的外部规模来维持小农村社经济，那么农民将没有出路，农村也不得发展，农业也将难成为独立产业。[2]还有些学者深切关心农民，认为农民贫困是因为农民负担沉重、农民看不起病、农民“离土不离乡”和“背井离乡”。社会转型期间农民的处境从各个方面衡量都不容乐观。有的学者认为农民贫困与思想观念上的贫困相关，表现在愚昧落后的思量束缚和对现代观念的无知和抵抗，以及政治上的农民被动地位，农业为工业提供了大量资本积累而没有给农民以同等的国民待遇，城乡差别、工农差别、脑体差别仍然在扩大，不消除这三大差别，农民的贫困问题很难解决。国内研究主要注重从我国农民生存处境入手，而不是单一论述某一方面的致贫原因。

二、影响贫困农民增收的因素

(一)内部因素

李敬认为农村金融资资本极度缺乏，大多数农民只能依靠出卖劳动力吃饭而不能用资本来挣钱，金融因素是影响农民增收的因素之一。吴敬琏认为“三农”问题存在的根本原因是人均资源太少，我国每个农村居民只占有一亩多耕地，即使农产品的收购价格提高几倍，农民的收入也很难提高，同时农民的受教育程度低是重要影响因素。

(二)外部因素分析

不少学者认为，我国特殊的土地制度是影响农民收入增长的重要因素。有的学者从劳动力供给视角出发，认为城乡收入差距过大会导致初始财富水平较低的农村居民无法进行人力资本投资，从而制约劳动力质量的提高，低质量的劳动力只能在传统部门从事生产，不利于农民收入的增长。

三、社会转型下增加农民收入的策略分析

有些学者通过总结我国某些地区农民增收的发展经验来分析策略。如改革小生产，通过农业产业现代化走向农业现代化增收，创新农业招商引资机制，推进农业产业化经营，建立完善的市场营销体系。其实质就是要提高农业投资发展产业，提高农民收入。有的学者通过具体增收措施来提供思路，如在新的经济形势下，发展农村农产品加工业，发展乡村旅游、乡村养老、乡村养生，发展农村电商，促进一二三产业融合等手段为农民增收，发展农村经济。社会转型下的农民增收途径还得通过对增收影响因素的针对性来解决。方桂堂以北京昌平农村地区为例，采用多种方式促进农民增收并取得明显效果：一是抓主导产业，二是抓曾策引导扶持，三是抓农业科技支撑，四是抓服务体系建设，五是抓农民培训就业，六是抓产业融合促动，七是抓沟域经济开发。王敏、潘勇辉认为短期内致远农村生产指出和农林水利气象事业费以及农村基本设施建设投入增长对于农民纯收入增长的促进作用没有长期的明显，因此农民增收需要提高农村生产支出和农林水利气象支出，促进财政农业投入。总之，农民增收主要围绕制度性和农民自身等方面的策略展开。

四、总结

我国本身是个农业大国，农民群体的利益保障和社会地位却不太理想，社会转型下的部分农民已经寻找到田野之外的生存方式可以摘掉贫困的帽子，但仍有不少农民仍然属于绝对贫困，更多的是满足温饱后的相对贫困。国家和社会不是不关心农民，但是仍然存在看不起病、寒门难出贵子等现象，其中的原因已在上文中说明。学者们对如何破解这一难题提出了自己的见解，不同的学者从不同的角度出发研究这一问题。事实上，随着我国经济的腾飞和社会的快速发展，人均一亩多的耕地收入已经不能满足绝大部分的农民在当前社会的消费支出，农民群体已经分化，1990年陆学艺就提出家庭联产承包制的确立和人民公社的解体后农民就由单一的农业劳动者逐步变成了商品生产者和商品经营者，开始分化为若干个利益不同的阶层。农民之所以分化，是因为手头的土地已经无法满足经济要求，也有个人的因素。总之，正如某些学者所言：宪法确定了农民的特殊地位，但在现实中，农民的境况确实处于社会的底层，我们的贫困农民、农村、农业问题还需要更有力的关注和支持。

[1]任中玉.贫困地区农民增收的制约因素分析[J].改革与开放，2011(18)：148-149.

[2]温铁军.“三农问题”：世纪末的反思[J].读书，1999(12)：3-11.

[3]周怡.社会情境理论：贫困现象的另一种解释[J].社会科学，2007(10)：56-62.