建设工程造价控制研究及应用

建设工程造价控制贯穿于整个建设过程，其不仅能保障资金的合理利用，还能实现资源最优配置。新形势下，加强建设工程造价控制研究及应用，具有重要社会意义。

1 建设工程造价控制存在的问题

1.1 决策阶段

决策阶段的造价控制直接决定着项目的总体设计与规划，在这一阶段，必须做好全面、细致、科学的目标规划及相关决定。但是，目前来说，在决策阶段我国的工程项目造价控制缺乏科学性与目的性，投资估算、研究估算不准确，工程相关人员缺乏对整个项目工程的认识与了解。另外，工程预算结构不准确，忽略了对施工不确定性因素的分析。

1.2 设计阶段

建设工程造价设计阶段的问题如下：①设计与投资控制两者相脱节。一般来说，专业设计人员进行工程设计工作，造价人员无法及时参与到设计环节中来。也就是说，造价人员进行投资估算时，无法充分结合建筑工程实际情况开展，缺乏明确、全面的技术交底，这势必会影响工程预算的科学性与合理性。②设计与工程现场施工相脱节。一般来说，设计人员对现场施工知识掌握不多，在这种情况下，设计很容易与现场施工相脱节，无形之中增加设计变更的几率，增加工程建设的成本。

1.3 施工阶段

工程施工阶段需要涉及大量的工程材料，但这些材料的价格往往很不稳定，波动幅度较大。若工程所需的材料价格增幅较大，就会增加工程项目造价。另外，在具体施工过程中，若缺乏合理的管理控制措施，施工管理水平较低，也会造成严重的资源浪费。建筑工程施工单位在施工过程中的随意态度，也会造成人员及资源的浪费。如果施工单位的人员流动性较大，人员综合素质难以保证，也会导致施工质量难以保证，一旦返工则会增加工程造价，影响施工企业收益。

1.4 竣工阶段

在竣工阶段，主要是根据工程量进行工程结算。虚假报数的情况在竣工阶段比较普遍，例如，材料结算多报、工程量多报等等，虚假报数、隐瞒工程变更等行为会严重影响工程造价。施工图纸、竣工图纸两者之间差异较大，也是预算结算审核中的重要问题。在建筑工程中，为了更好地满足业主需求，经常需要进行工程变更等，这就使得工程预决算费用发生变化，进而给造价控制带来了很大困扰。

2 建设工程造价控制应用

2.1 分析阶段

在分析阶段的工程造价管理中，必须全面提升管理层决策的科学性与可操作性。在决策阶段，建设单位要全方面、多层次考虑该项目的可行性与经济效益，多方面收集信息，提高决策的正确度，并准确计算投资与收益，选出最有利的投资方案，为设计及施工阶段的造价管理创造良好的条件。

2.2 设计阶段

设计阶段的造价控制与分析阶段的造价控制紧密相连，在这一时期开展工程造价的主要目标是为接下来的工作奠定基础。在设计阶段，应通过招投标等方式，为工程项目的开展选择最佳单位，从而保证设计方案在满足工程标准基础上，有效控制成本开支。与此同时，加强工程造价的限额设计，以设计限额指标为依据，分析建筑工程中的各项系数指标和功能分区，制定最优的设计方案。在设计方案定稿后，应尽可能地避免改动，但应纠正设计方案中存在的不足之处，及时优化方案。必须加强图纸变更设计管理，尽可能避免重大设计变更，更好地落实投资限额。

2.3 招投标阶段

招投标的本质是通过市场竞争手段实现造价控制，充分利用市场竞争机制减少项目投资成本，优化资源配置。在建筑工程项目施工之前，需要进行招投标工作。首先，必须全面提高招标人的综合素质，完善投标制度。招投标人员在实际工程招投标过程中，需要仔细核对工程量清单的内容，保证造价清单不漏项、不缺量，保证合同金额的准确度，符合建筑工程造价规范及市场实际情况。建设单位在定标过程中，必须严格遵守工程量清单招标，遵守相关法律法规，保证招投标工作的公开、公平，更好地推动工程合理开展。

2.4 施工阶段

施工阶段的造价控制至关重要，建筑工程时间跨度大，工程内容复杂，施工人员、材料及机械等都会随着市场情况而发生变化，因此，建筑项目管理人员要实时关注市场材料变化情况，预测相关材料的变化趋势，选择合适的时间采购施工材料，降低工程项目投资成本。在建筑工程项目施工过程中，项目管理人员需要对施工中出现变更的原因进行分析，把握好审核关卡，并仔细研究材料变更、技术变更的原因，汇总材料价格变化情况。尤其是对于建筑工程施工过程中的工程款变更情况，要严格审查，规范审计付款流程。另外，建筑工程项目管理人员需要节约材料、机械等资源，杜绝浪费，建立严格的施工材料领用制度，大力宣传资源节约观念。

现场施工涉及多个交叉工程，现场管理人员需站在宏观角度，全面掌控施工规划，合理安排不同环节的计划与进度，保障每个环节衔接的科学性，做好施工方案优化与施工协调，从而促使工程健康开展。在每项工程竣工时，均应进行技术验收，验收通过后方可进行下一环节工作。与此同时，做好对工程施工情况的评价反馈，结合相应标准评估不同部门的工作是否达标，保证每一道施工工序的合理衔接。应加强与监理单位的交流，在保证工程质量的前提下全面提升技术管理水平。建立健全制度管理体系，完善施工管理制度，结合单位实际情况优化并创新工程施工管理理念。加强企业管理制度建设，完善组织结构管理，全面增强相关人员的责任意识。建立公正公平的监督机制，强化对施工全过程的管理，通过完善统一的管理体系，促进工程建设顺利开展。加强施工人员的教育培训工作，在建筑工程开始前，应对全体人员进行全面的专业理论与施工技能培训，全面提高施工人员的施工素质。

2.5 竣工阶段

在竣工阶段的工程造价控制中，施工单位需要编制最后结算工程量清单，并准备完整的资料上报建设单位。需要严格遵守合同约定，在合同规定范围内编制工程结算清单，对于招投标清单之外的工程量、工程变更、工程签证等，要仔细审查，包括审查变更及签证发生的原因及合理性，做好相关的存档记录。另外，在建筑工程施工过程中，要仔细检查隐蔽工程，确保隐蔽工程质量合格。

3 结 语

文章以建设工程造价控制存在的问题为切入点，对分析、设计、招投标、施工及竣工阶段的造价控制策略进行了分析，旨在全面提升建设工程造价控制水平。

[1] 韩兴旺.建筑工程造价预结算审核工作要点研究[J].工程经济 ,2015(4).

[2] 薛彩英.建筑工程造价预结算审核工作要点分析[J].中国建材科技 ,2015(S2).

[3] 杨凌瑞.建筑工程造价预结算审核存在问题及对策分析[J].建材与装饰,2015(46).

[4] 徐珊珊.建筑工程造价预结算审核工作要点探讨[J].江西建材 ,2015(15).

[5] 魏邦仙.建筑工程造价预结算审核工作要点及管理研究[J].江西建材,2015(3).

[6] 张媛.建筑工程造价影响因素分析及降低工程造价措施探讨[J].江西建材,2016(07).