我国公共文化服务体系中农家书屋可持续发展的思考

曹红

摘 要：公共文化服务体系是指以政府部门为主的公共部门提供的，以保障农民群众基本文化权益，满足农民群众基本文化需求为目标的文化服务。现阶段，公共文化服务体系主要包含了保障农民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏和参与大众文化活动等内容。当前广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站和村文化室、农村电影放映工程和农家书屋工程等几项惠民工程形成我国现阶段比较完备的公共文化服务体系。其中农家书屋工程是公共文化服务体系的重要组成部分，是由国家政府统一规划、组织实施的农村文化基础性工程之一，其目的是为了解决农村地区广大农民群众看书难、借书难、买书难的问题。本文主要结合实际情况，就我国公共文化服务体系中农家书屋可持续发展对策进行了分析，希望通过本次研究对同行有一定帮助。

关键词：公共文化服务体系 农家书屋 可持续发展 对策

中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）12-00-01

近些年，普洱市思茅區以创先争优活动为契机，以落实为民服务“五项制度”总抓手，从建设一个好阵地，完善村级组织建设入手，以农家书屋为主要载体，积极完善配套农村组织活动场所，充分发挥其综合效益。在全区建立了56个农家书屋，成为了村组群众的“信息中心”，受到党员和群众的喜爱，切实解决农村党员群众“看书难”、“学习难”的问题。农家书屋建起来后，村民无所事事的少了，看书的多了；在家闲聊的少了，学习科技种养知识的多了。书屋成了村民学文化、学科技、了解致富信息的俱乐部，成为了宣传党的方针政策、传播科学文化知识、移风易俗和倡导新风的阵地场所，极大地丰富了农村精神文化生活，提高了农民群众科学文化素质，有力地推进了社会主义新农村建设。这里不仅是农民致富奔小康的“知识角”和“智力库”，更是农民致富路上的“加油站”。

一、农家书屋建设发展存在问题分析

1.农家书屋资源管理没有形成长效机制，发展动力不足

现阶段，很多农家书屋还没有形成图书资源更新保障机制，图书更新速度缓慢，农民群众比较喜欢和容易接受的音像制品严重不足。农家书屋中图书资源过于陈旧和老化必然会失去对农民群众的吸引力。此外，由于多数农家书屋的管理人员都是由村干部兼职，文化水平多为高中学历，也没有经过专业的培训，缺乏科学的管理经验，整个农家书屋管理比较松散，管理效率不高。同时，由于农家书屋工作经费和人员补贴费用较少，甚至无从着落，工作人员工作积极性不高，白天农家书屋人员少，夜间农家书屋关门早，农民群众不能高效利用书屋图书，有的农家书屋甚至还不能保证天天开放。

2.农家书屋发展不均衡，配套设施不齐全

从现阶段农家书屋发展情况来看，由于受到不同地区经济水平的限制，各地的农家书屋工程建设存在发展不均衡，对于经济发达和文化底蕴身后的地区农家书屋工程建设较好，建设标准相对较高，书屋硬件和软件设施都比较完善，建设资金比较充足，而对于一些经济落后地区，存在等靠要的思想，有些领导工作积极性不高，主动性不强，农家书屋建设质量不高，特别是对于一些偏远山区地区，建设农家书屋存在诸多制约因素，导致农家书屋覆盖率和利用率较低。

二、我国公共文化服务体系中农家书屋可持续发展对策分析

1.强化农家书屋建设

首先，科学选址。遵循因地制宜和便民利民的原则，充分利用现有房屋，把农家书屋建在有图书阅览室或文化活动室的村（居）民委员会办公楼，不搞重复建设，不增加农民任何负担，直接为农民服务。同时，选择干燥通风，采光和照明条件好，利于图书存放和查找、阅读图书的房间做书屋；其次，丰富内容。图书内容主要包括适合农村党员群众阅读的“三农”读物、时政法律、医药卫生、计划生育、家电及生活常识、社科文学、少儿读物、报刊及音像制品。每个农家书屋配备450册（盘）以上出版物、2个以上专门的书架、1张以上书桌、10把以上座椅，区政府配套资金2万余元参与书屋建设；再次，捐书赠书。在省新闻出版局配书送书的基础上，为了充实农家书屋藏书量，要广泛动员全区力量，支援农家书屋建设。积极引导农业、科技、卫生等部门积极为农家书屋捐书、送书，共计捐赠图书；最后，注重实效。一是发挥农家书屋的阵地作用。不仅把书屋作为一个就读书而读书的地方，而是与文化活动室、远程教育室、科普培训室等结合起来，共同开展活动，提高书屋的利用率和综合效能。二是开展各种活动引导读书，有效调动广大农民读书的热情。在借阅的基础上，先组织村、组干部和党员进行读书学习，有效地带动其他村民读书。三是创造温馨的读书环境，营造氛围吸引农民群众读书，有效地丰富农民群众的业余文化生活。

2.加强农家书屋管理

首先，加强领导、高度重视。区镇党委、政府要高度重视，切实加强各村农家书屋建设、管理及作用的发挥。镇文化站要联合各村农家书屋管理员，开展农家书屋基本情况调查；其次，规范管理、确保运行。明确各村农家书屋管理员，要求每月定期对农家书屋进行整理、清查，严格执行借阅、登记制度。每季度上报工作开展情况、书籍管理情况，确保农家书屋规范化运行；最后，强化宣传、发挥作用。利用广播、宣传栏等方式提高群众对农家书屋的了解，引导更多群众到书屋阅览。利用农家书屋开展农业、科技知识讲座、文化活动等，让群众学习各种农村实用技术、法律法规和了解相关知识。使农家书屋成为村民的致富课堂、学生的第二课堂成为群众朋友学知识、长才干的精神家园，真正发挥农家书屋的基层文化阵地作用。

参考文献

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