用心用情铸就云南统一战线同心品牌

张俊伟

摘 要：实施华宁县“同心·示范点建设工程”，是云南省统一战线贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，也是其助推和谐社会建设和促进民生改善的重大举措。四年多来， 云南省统一战线围绕打造“同心”品牌，倾力“同心”实践，创造性地实施了一系列“同心工程”，取得丰硕成果。

关键词：同心工程 做法成效 对策建议

中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）12-0-01

在云南省委统战部的牵头推动下，在玉溪市委的坚强领导下，华宁县“同心·示范点建设工程”（以下称“同心工程”）于2011年10月20日正式启动，由此拉开了各民主党派、团体与华宁县各族群众“同心同德跟党走，同心同向奔小康，同心同行谋发展”的序幕。

一、做法成效

按照相对固定、互为交叉、项目带动、全力推进的原则，各民主党派省委、省工商联、云南中华职教社共10家党派团体，围绕中心，发挥优势，每两个单位与华宁县一个乡镇街道结对共建，通过项目支持、下派挂职干部、智力科技帮扶等途径，认真开展同心工程实践活动。截至2016年12月，华宁县同心工程计划投资7.57亿元，已累计实施项目和开展各类活动近300项，完成投资4.03亿元。同心工程在助推华宁经济社会发展、民生改善、智力支持、民族团结、干部培养等方面作出了重要贡献。

1.勠力同心绘蓝图，助推发展添引擎

发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是开展同心工程建设的第一要务。为增强每一个项目实施的可行性，各党派、团体坚持把调查研究作为示范点建设的重要推手，深入考察走访，积极建言献策。五年来，同心工程共实施水利、交通、农业产业等基础设施项目48项，完成投资2.765亿元，极大地改善了群众的生产生活条件，有力地推动了经济社会全面发展。

2.主动作为作贡献，民生改善暖人心

在示范点建设中，各党派、团体把促进民生改善作为头等大事，全力以赴为群众办好事、办实事。在华宁各地先后建成“同心·示范村”、“同心·示范水窖”、“同心·示范路”、“同心·示范书屋”、“同心·示范广场”、“同心·示范小学”、“同心·示范卫生院”、“同心·示范卫生室”等，起到了良好的示范带动效应。五年来，同心工程共实施村（社区）内公共服务类项目40项，投入资金2291.7万元；开展教育类项目和活动56个，投入资金1079.05万元；实施医疗卫生类项目和活动21个，投入资金416万元；开展助学、助医、助困等捐助慰问活动63次，捐赠资金、物资1370.02万元。

3.探索模式创特色，智力支持传真经

为了响应党的号召，各党派、团体在同心工程建设中大力发挥各自优势，加强人才培训和职业教育，进行智力扶贫。五年来，各民主党派、团体通过人才培训、产业扶持、文化惠民等方式累计实施智力扶持项目59个，投入资金450.6万元，培训各类人员6000余人，同心工程的智力含金量和可持续性大大增强。

4.共同繁荣促和谐，民族团结一家亲

盘溪镇是省委、省政府创建的民族团结进步示范区，又是各民主党派、省工商联实施同心工程的联系点。省市县各级各部门加大项目、资金投入力度，编制了71个项目建设规划，将盘溪镇所辖17个行政村全部纳入“示范区”、“3121工程”建设。各少数民族之间、信仰不同宗教的群众之间形成了相互尊重、平等互爱、和睦相处，和谐发展的大好局面。

5.以心交心树典范，多党合作见真情

华宁既是同心工程的示范基地，又是各民主党派、团体机关干部开展坚持和发展中国特色社会主义学习教育活动的实践基地。从2013年5月至2016年12月，全省统战系统先后有四批干部38人次到华宁县委、政府及各乡镇（街道）挂职。他们把挂职当任职，努力克服困难，既当运动员，又当联系员，还是宣传员，奉献了真心真情。同心工程增强了民主党派、团体与中国共产党的团结意识、统筹观念和全局思想，开创了民主党派、团体在新时期更好履行参政议政、服务科学发展的新时代，多党合作成为同心工程建设的鲜明特征。

二、对策建议

在总结经验成效的同时，为不断推动同心工程再上新台阶，笔者提出如下对策建议：

1.健全工作推进机制

做好新形势下的统战工作，要切实提高政治站位，从战略和全局的高度准确把握新形势下对统战工作提出的新要求，准确把握习近平总书记统一战线重要思想，全面落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，强化机遇意识，合力把全省统一战线参与支持华宁这篇文章做精。加强联络，建设信息共享平台，建立定期交流制度，适时召集总结推进会，纳入目标管理考核。

2.擴大示范建设效应

以组织化、平台化、基地化、项目化、品牌化的思路，着眼于抓点带面创新示范，倡树一批工作品牌。对已产生效益的精品项目，挂牌推出可看、可学的示范点，以此为基地吸附更多的资源要素，让帮扶的民主党派、团体视其为自家的“菜园子”，有好项目、好企业、好资源第一时间就能想到这块“自留地”，形成规模效应、集群效应、持久效应。对未完成的项目，要加强跟踪督办，确保尽快落地。

3.完善同心合作模式

各级干部要勇于冲破各种思想禁锢，敢想敢干敢担当，提振精气神，增强主体意识。紧扣“大团结大联合”主题，学会和善于应用“统战思维”实施同心工程项目。牢固树立“发展靠项目支撑，工作靠项目推进”的理念，紧紧围绕新一轮扶贫攻坚、精准扶贫的目标要求，以及县乡“十三五规划纲要”发展目标，从党政所谋、县乡所盼、群众所需、党派团体所能的实际出发，精心包装、储备一批项目。

4.巩固挂职基地建设

准确把握挂职工作的原则方法、准确把握工作面临的突出问题，研究制定挂职干部任职管理办法，明确工作职责和相关待遇。加大人力、财力投入，加快办公机构建设，加强挂职干部锻炼培养，全力把华宁县打造成为云南省统一战线服务改革发展试验区、多党合作示范区。

5.加强同心思想宣教

把统一战线和多党合作理论政策作为理论学习内容，各级领导干部要带头宣讲同心工程内涵，增强同心意识，践行同心思想，夯实同心基础。要高密度宣传报道同心工程先进典型、特色亮点，设置标语、标识、展牌等载体，大力彰显展示工作成效，扩大社会影响。同时，借助同心工程平台优势宣传推介华宁，提升知名度和综合影响力，为华宁加快园区建设、招商引资、产业培育等塑造良好形象。endprint