反倾销与中国出口产品质量升级研究

2018-01-29 10:26英瑞然
卷宗 2018年34期
关键词:对华贸易反倾销贸易摩擦

英瑞然

摘 要:在全球经济一体化程度提高的背景下,国际间的贸易往来频繁,摩擦不断。本文通过研究反倾销举措对中国出口产品数量,着重于产品质量的影响,同时以美对华贸易反倾销为主要案例进行分析。由此指出解决我国出口贸易困境现状的建设性对策,主动解决与贸易伙伴国的贸易摩擦。

关键词:反倾销;中国出口;对华贸易;贸易摩擦

1 引言

当前,根据WTO世界贸易组织对于反倾销举措方面调查的相关报告,中国是过去20年间全球遭遇反倾销调查最多的国家,这样高频率的反倾销调查成为我国出口贸易现状中的主要问题。伴随着中国经济的发展和贸易的不断增长,中国已成为世界经济贸易大国,在全球贸易市场中的贸易活动份额正在不断扩大。但根据国际货币基金组织的统计表明,中国出口份额自2015年12月攀上最高点(13.8%)后出现萎缩,出口份额开始下降。以纺织业出口为例,尽管中国仍是世界最大的纺织品出口国,但2016年出口份额同比下降了3%。与此同时,我国与其他贸易伙伴国的贸易摩擦却变得越来越多。根据世贸组织的统计,自1995年至2016年,中国遭遇反倾销调查达1170起,比排在第二的韩国多了786起,是美国的4倍多(美国273起)。贸易伙伴国对我国出口产品进行着高频率的反倾销申述,这样的局面对我国的出口可持续性增长造成了巨大影响。当前,中国经济已经到了转型升级的攻坚阶段,处于全面建成小康社会,实现第一个百年目标的关键时期,如何在当前中美贸易摩擦增大的情况下继续保持中国出口优势,推动中国出口产品质量不断升级,使中国从出口大国转为出口强国,提升全球竞争力,成为现在面临的首要问题。本文以时下国际社会最为关注的中美贸易摩擦为例,试分析美国对华进行反倾销措施对中国的影响以及建议。

2 反倾销案例浅析:以中美为例

2.1 反倾销发起国的主要动机

一般来说,当一国经济前景处于困境,甚至出现衰退时,该国往往会倾向于采取贸易保护主义保护本国经济。在研究美国对华贸易反倾销的案件中,经济因素是美国对华进行反倾销举措的其中一个主要原因。我们可以发现,当美国工业产生波动,或者美国失业率增高时,美国对华的反倾销调查就会加剧。特朗普上任之初的美国面临经济增速缓慢、失业率高企、薪酬增长乏力、财政、贸易赤字扩大等各项难题。在此背景下,特朗普一方面对内宣布减税举措,缓解美国民众压力,更重要的是找到替罪羊,将国内经济压力转嫁,因而其将矛头对准中国。自其上任以来,美国加大对华贸易打击力度。2017年1月10日,美国国际贸易委员会对中国洗衣机反倾销案作出了肯定性损害终裁,导致中国输美大型洗衣机被征收高额反倾销税;2月,美国商务部对华不r锈钢板带材反倾销和反补贴调查作出终裁,裁定中国企业63.86%-76.64%的反倾销税率和75.6%-190.71%反补贴税率。今年以来,中美贸易摩擦不断扩大,从年初对中国铸铁污水管道配件征收109.95%的反倾销关税到多次对中国钢铝产品征加关税,中美之间的贸易战已显现端倪。

2.2 反倾销的主要经济影响

2.2.1 行业遭受重大损失

根据关税有效保护率的计算公式

假设美国对华某种产品没征加反倾销关税前销售额是Q,利润率是r%,则成本c=Q(1-r%),自由贸易附加值V=Q*r%。征加i%的倾销关税后,税后出口额变为Q=(1+i%)Q,税后产品增值V=(1+i%)Q-(1-r%)Q,即V=(i%+r%)Q

代入公式 ,可得知ERP=i%/r%,因为r<1,所以EPR>i,

即美国征收的反倾销税的实际有效保护程度比名义征收的反倾销税率要高得多。

以今年7月美国商务部作出自中国的塑料装饰丝带存在倾销行为的仲裁为例,认为倾销幅度为45.16%-370.04%。若美国真按照这个比率征收反倾销税,假定该行业利润率为4.6%(以行业龙头企业中国联塑控股有限公司的净利润率为例),该行业无疑会遭受重大打击。

2.2.2 降低企业产品质量

1)降低企业生产率。研究发现,反倾销对出口产品质量的影响,很大程度上与反倾销对中国出口产品的生产率的影响有关,主要集中在贸易自由化的发展现状对于行业生产率所带来的影响。在中国与美国的经济贸易活动往来中,美国对我国发起的反倾销举措会带来贸易转移效应,当进口国对我国出口产品发起反倾销举措时,我们便要经过反倾销的调查、裁决以及反倾销税的征收整个流程,这样的一套流程下来,势必会对中国向美国相关产品的出口以及出口份额均会产生抑制效应,即抑制企业生产率的提升。了解了反倾销举措产生的贸易转移效应之后,中国就应采取反倾销措施实施贸易救济,抑制被反倾销相关产品的出口并幫助发展国内相关产业。因此,为了解决中美贸易往来间存在的失衡问题,我国作为被频繁反倾销的出口商,需要从我国企业内部机制角度谋求出路。

2)抑制企业创新能力。面对进口国发起的反倾销举措,我国出口产品企业只能选择提高在发起国的市场价,因此我国出口商在进口国市场的销售及发展就面临着巨大压力。另外,外国企业特别是发达国家已具有较为成熟的技术,他们转移成熟技术的边际成本往往很低,但边际收益却很大。但我国企业还在发展中,即便跨过国外成熟技术的门槛都要付出很高成本,再加上国外出口市场如此严峻,出口商通常会减少投入研发投入来减少自身在这场博弈中的损失,两方面原因叠加促使企业开展科研创新的动力不足,意愿不强,使得企业的创新研发能力无法提升。

3 反倾销与中国出口产品质量升级研究启示及应对举措

近日,国新办发布《中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书,指出了当前中美经贸合作中的问题,但同时也强调了两国经贸合作对于双方和国际社会的重大意义,也展现了中国有能力解决各种挑战的信心和决心。面对美国和欧盟发起的反倾销举措,中国反倾销的报复能力取决于一:中国对美出口占其总出口比重,二是美国对华出口占其总出口比重。前者越少,后者越高,证明美国对华贸易依存度越高,中国报复能力越强,美国也就越不容易对中国采取反倾销措施。从如今的趋势看,未来中国将逐步减小了对美出口的比重,削弱产生的抑制效应,在一定程度上给美国施加压力,为中国的企业留出空间应对反倾销。

从中国企业自身而言,我们可以以此为契机在遭遇国外对我国出口产品发起反倾销举措进行调查时,我国企业便应当积极提高生产效率,改善生产状况,同时更需要的是要加大投入研发成本,加快企业技术的改良,技术的进步才是企业发展的根本,产品的品质上升才是我国的出口产品在日益激烈的国际竞争压力中奋勇前进的根本。具体来说,可从以下几点入手:

1)我们要总结近年来我国反倾销案例所涉及的行业,主要集中在全球过剩、美国集中程度高、失业程度较高的各个行业。具体来说,需重点关注钢铁业、化工业、以及机电业等行业。对于这些行业来说,我们需要坚持的是持续创新、精益求精以及和谐发展,只有这样,企业的发展才有生机、可持续。企业与员工、企业与企业、企业与社会在发展中形成一致,企业才能展现出生命力,员工到企业到社会才能可持续发展。

2)我们观察到,美方发起反倾销诉讼的企业主体一般都是具有较强的信息收集及游说能力的同业领先者。往往正是行业领头羊公司发起了反倾销举措,才带领着整个行业的变动,一些小公司也跟随着领头羊的脚步对我国出口产品发起反倾销举措,从而深深影响着我国出口产品在美国的销售及发展。了解這些主要的会提起反倾销诉讼的企业,提前做好应对措施,一方面预防对方会采取反倾销,另一方面做好对方反倾销的应对措施。

3)我们观察到经常发起反倾销举措的区域结构过于集中。我们向美欧地区出口主要集中在化工、轻工、纺织等劳动密集型领域和机电、电子等低附加值产业,且在这些领域集中拥有大量相关从业人员。这些行业往往同大量劳动力相挂钩,由于近年来美欧经济不景气,失业率高企,特朗普上台后更是高举“美国第一”的旗号采取更多贸易保护手段,使得西方国家发起对我反倾销调查频频。今后我们首先要选择慎重,考虑清楚是否出口或者通过控制出口数量,保护好自身利益不受损失,保护好自身产业的发展。同时应坚持推进供给侧结构性改革,不断调整结构布局,推动我国企业向中高端水平迈进。

4)被提起反倾销诉讼的企业主体都存有信息搜集能力弱,且缺乏应诉意愿的特点。一方面是因为企业在贸易活动中缺乏对整个行业整个市场的了解,另一方面也是因为我们缺乏在这方面的专业知识,我们的团队还没有能力去处理这方面的问题,这就削弱了我们在面对进口国采取反倾销举措时的应对意念。当企业面对反倾销举措时,会产生回应不积极,消极的应对态度,使得美国对华的反倾销常常得逞。这就提醒着相关企业在面对进口国对我们采取反倾销举措时,应加强预警措施,及早发现苗头,可通过减少出口、提高价格或者同外方谈判沟通的方法避免和减少外方发起反倾销调查。在被调查后,立即采取应对方案,积极应诉,加强相关行业上下游企业间的消息互通及其他相关知识了解。

4 结束语

综上所述,在全球经济一体化程度提高的背景下,国际间的贸易摩擦不断。2018年4月,特朗普开始对中国多种出口商品征收高额关税。可见,在未来的全球经济贸易往来中,学界需要广泛地研究分析美国采取反倾销举措对中国出口产品质量升级的影响,这不仅仅只是为了扩展中国关于未知领域的理论研究,也为我国提升对外开放水平、深化对外开放战略提供重要的理论指导。

参考文献

[1](数据来源:https://news.solarbe.com/201803/23/284913.html)

[2]王孝松.反倾销对中国出口的抑制效应探究[J].世界经济,2015(5):6-8.

[3]陈巧慧.美国对华反倾销的影响因素研究[J].国际贸易问题,2016(6):101-165.

[4]奚俊芳.国外对华反倾销对中国出口企业生产率的影响——以美国对华反倾销为例[J].世界经济研究,2015(3):59-66.

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