燃煤电厂超低排放改造安全管理工作探讨

李卫福

（福建省鸿山热电有限责任公司，福建 石狮 362712）

我国煤电高效清洁发展势在必行，加快燃煤电厂升级改造，全面推广超低排放和世界一流水平的能耗标准，是我国推进石化能源清洁化、改善大气质量、缓解资源约束的重要举措。在2020年前我国全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，东、中部地区要提前至2017年和2018年达标，以大幅降低发电煤耗和污染排放。由于燃煤电厂环保改造工期紧张，作业环境复杂，因此改造过程中存在安全风险。本文就结合某600MW燃煤电厂超低排放改造经验，谈谈如何做好超低排放改造过程中的安全管理工作。

1 超低排放改造简要介绍

根据国家三部委《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）》要求：东部地区现役燃煤机组，到2020年基本达到燃气电厂排放标准，即在基准含氧量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物分别不高于10、35、50mg/m3。而该燃煤电厂2×600MW超临界抽凝供热机组工程于2011年1月全面建成投产，原#1、#2机组电除尘出烟尘排放浓度为38.24～45.93mg/Nm3，SO2排放浓度 45mg/Nm3，NOx排放浓度67～83mg/Nm3，不满足现行的排放标准。根据目前国内外超低排放改造的技术路线，结合该电厂自身实际，确定主要改造内容有以下几点。

1.1 脱硝提效改造

在原有SCR脱硝的基础上增加一层催化剂，同步对配套设施进行改造，有效提升脱硝效率，降低NOX排放浓度。

1.2 除尘提效改造

在原有电除尘器入口加装低温省煤器，降低烟气流速和比电阻，并对电除尘本体进行低温改造和高频电源改造，有效的提升除尘效率。

1.3 脱硫提效改造

在原有吸收塔的基础上增加旋回耦合装置，浆液喷淋层由3层增加到4层，提高浆液与烟气的混合强度。吸收塔出口除雾器由屋脊式改为管式，提升除尘除雾效果。

1.4 CEMS系统改造

为进一步满足超低排放改造要求，对CEMS表计进行升级和更换,将原有单量程表计更换为双量程表计，并采取矩阵式流速测量和加热抽取稀释式激光法烟尘测量装置。

2 超低排放改造过程风险分析

通过近年来燃煤电厂超低排放改造过程中发生的各类生产安全事故来看，均存在以下安全风险。

2.1 工期紧张

国家已经明确了改造任务的时间表，而超低排放改造目前有多种的技术路线，受企业自身经营及生产特性的影响，从可研到施工再到投运，需要一段较紧凑的合理时间安排，特别是对机组台数多的电企来说，任务更是艰巨。

2.2 作业环境复杂

超低排放改造涉及了脱硝、脱硫、除尘等系统的提效改造，覆盖热机、电气、热工、化学、土建等专业工程，各类高处作业、起重作业、焊接作业等高风险作业多，且改造不如新建，带来的施工区域相对狭窄，交叉作业多等特点。

2.3 施工队伍力量不足、良莠不齐等

集中在一段时间进行煤电超低排放改造，各承包商为了拿下项目，不惜以低价中标，必定会降低安全投入，削弱施工队伍的技术力量，同时承包单位为了能在短时间内完成承接的项目，甚至不惜将项目分包给一些业绩较差、技术相对薄弱的劳务队伍，严重影响了改造过程的安全可靠性。

3 超低排放改造采取的安全措施

该厂在超低排放改造伊始，就对上述问题引起高度重视，从开工前就不断强化安全基础，开工过程中进行严格管控。

3.1 落实组织保证，健全协调机制

在项目开工前，成立了以总经理任组长的组织机构，建立了以行政正职为第一责任人的安全生产责任制，明确改造项目的安全目标及责任考核，制定下发专项安全管理实施方案，对超低排放工程各环节、各阶段组织开展安全生产工作。为保证改造工作安全、有序进行，电厂在施工现场搭建临时办公室，所有安全、进度、质量协调均会在现场办公，及时解决处理施工过程出现问题，提升工作效率。同时，坚持每周二、四、六下午召开改造项目协调会议，每周三开展超低排改造项目安全周检，每周五召开周例会，确保改造项目安全有序地推进。

3.2 推行“五化”管理，提升管控措施

为进一步强化超低排放改造项目的安全管理工作，防范改造过程中各类生产安全事故的发生，电厂实施“五化管理”强化现场安全管控措施。一是安全文明施工规范化。要求各承包商对改造工程所属标段严格按施工区域进行隔离、挂牌施工、定置管理，设立符合规范要求的施工区域标志、警示标志，每天指定专人及时清扫、整理施工场所，使其符合安全、文明施工要求。二是现场安全管控视觉化。实行关键人员佩戴“红袖章、红马甲”外，另要求各承包方现场安全管理当班人员必须穿着统一且更加显眼的安全监督工装认真履行职责，以进一步提升现场安管人员监督管理的威慑力及关注度。三是项目管理直接责任化。电厂内部直接明确现场协调人、现场监护人、工作负责人及其相关职责，同时要求交叉作业相关方应签订交叉作业安全管理协议，制定、执行交叉作业专职安全监护方案，明确作业各区域安全监护职责，责任到人。四是现场安全监督多轨化。全面落实承包商项目负责人、安全监督人员现场安全履职、项目监理旁站履职、业主单位安全管理人员督导检查等层层安全监督机制。五是隐患排查治理多元化。在施工现场设置现场办公场所，内部设安全文明施工看板、临时电子监控，张贴现场办公人员排班表、现场办公人员记录表、安全巡查人员签到表、现场违章曝光栏等。建立超低排放改造安全管理QQ群、微信群，加强电厂与承包方之间的沟通，实时传达上级有关安全精神、曝光安全文明施工情况、布置检查安全文明措施等。同时，鼓励全体员工积极利用QQ、微信或OA等各种方式进行违章、隐患举报工作。

3.3 强化安全监督，突出安全联动

在超低排放改造期间，电厂全面落实各级安监人员60%的工作时间进入现场巡查，确保改造现场随时均有安监人员在场监督，特别是对开工、收工前半小时的关键时段以及重要改造、重大施工进行现场蹲守督查，强化改造现场安全文明管理。实行安监专工根据岗位分工进行定点区域“纵向”安全监察，外聘顾问与施工监理、部门（项目部）安全员“横向”联合安全检查，对于违反安全操作规程及电厂有关制度规定的，均于第一时间进行曝光，并落实责任。在此基础上，电厂还执行安全轮巡值守制度，抽调精干人员成立了安全轮巡监督工作组，实行倒班制现场安全监督，与现场改造工程作业人员同步上下班，全程监督监理人员、施工承包方安全管理人员、现场工作负责人的现场履职情况，做到班班有人跟，实时有监护，事事有人管，真正做到紧盯现场。

4 取得的成效

该厂属于热电联产企业，停产检修、改造工作一般仅能利用春节期间这一时机进行双机轮流停运开展，在此期间的单机对外供热压力，因此工期的控制尤为重要。而该厂#2机组于2016年12月4日开工，2017年2月8日完成改造，2017年4月1日通过超低排放环保验收监测。#1机组于2017年1月18日开工，2017年3月22日完成改造，2017年5月6日完成超低排放环保验收监测，对工期的控制均能在同行上名列前位。通过本次超低排放改造，电厂实现在基准含氧量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物分别不高于10、35、50mg/m3，每年可减排烟尘504吨，二氧化硫798吨，氮氧化物1188吨，全面实现最新的大气污染物超低排放要求，最重要的是在整个施工改造过程中未发生人身伤亡、火灾、设备损坏、对外停止供热等安全事件、事故，圆满完成各项既定的安全生产目标。

5 结语

近年来，电力企业安全事故时有发生，特别是在一些大型的检修、技改工作中，工期与安全之间是矛盾的，如何通过科学合理的策划，既保证项目安全有序推进，又合理控制项目保质保量如期完成，还需要各级管理人员高度重视。