防止农药过量施用的策略

李强

摘 要：在当前的农业生产中，农药的过量施用已成为不争的事实，这种农药的过量施用增加了生产者的成本，浪费了自然资源，危害了农产品质量安全，破坏了自然环境，扰乱了社会管理，其害之大，可谓广泛而深远，本文从六个方面进行分析，寻找过量施用农药的原因与动机，并同时提出相应措施，对农药的施用总量进行管理与控制，以期达到农药减量应用的目标。

關键词：农药;过量;技术;策略

一、加大对农药销售与使用者的技术培训

我们知道：施药品种错误，施药时期不准，施药技术不当，均会造成施药效果达不到要求，这个前提下最易出现通过过量施药来取得防治效果的做法，这种低技术与高耗材的搭档，是形成当前农药过量施用的最根本原因。而当前，农业施药技术的推广，农药经销零售商仍是事实上的主力军，他们规模大，人员多，分布广，与农民密切接触。因此，国家应首先加大对农药经营者，特别是农药零售商进行施药技术培训，使他们掌握植物病虫害监测技术，最先先了解病虫草害发生情报，详细掌握药物特性，把握准确的防治指标，控制农药用量，合理应用高效农药，只有如此才能达到施药品种准确、施药时期准确、施药浓度准确、施药频度准确，从技术上防止施药过量。让零售企业不仅会卖药，更懂治病，让他们的销售部成为真正的“庄稼医院”，国家对其进行考核，考核合格后颁发技术合格证书，然后才准其取得营业执照，由此产生的费用当由国家进行补贴，把它纳入惠农补贴的一部分。这些人掌握了植保技术，通过销售农药，把技术传递到种植户那里去，最终实现农药施用量的控制。

二、严厉打击伪劣农资的生产与经营活动

伪劣农资，特别是伪劣农药，对社会的危害人所共知，其中不容忽视细节是：生产者由于识别能力不足，购买了有效成份含量不足、或过期后再包装的农药时，会被告知一个错误的施用浓度和频度，而这是经销商担心防治指标达达不到要求、怕事情败露的简单招术;在购买假药时，会被告知与某某药配合施用效果更好，而所谓的配合药，才是真正的有效成份，这给生产者一个误导，认为这就是“科学”的施用浓度，科学的使用方法，这种经销商不仅坑害了生产者的金钱，还向其灌输了错误的理念，使其在在后续的农药应用时，沿用这种“技术”，持续进行农药的过量施用，害人害已 。

三、防止农药经营户的责任转嫁

当前我国的植物保护责任体系还不成体系，农药经销商，特别是农药零售商，还是农药施用效果优劣的责任承担者，农药销售商为了推拖掉农药施用不当形成的责任，便不惜代价提高防治效果，而他们常用的办法一是加大农药施用浓度和施用频率，二是一次施用多种农药，三是采用高效、新奇、特别的农药。如此才能使其高枕无忧，况且这样还会增加销售商的利润，是一种皆大欢喜的方案，而这很明显这会形成农药的过量施用。要想消除这种原因产生的过度防治，办法是通过教育宣传，让农业生产者了解农业化学防治的基本知识，掌握更多的施药技术，防止自已当被“冤大头”，费钱又费力，而国家当对农药销售者进行必要的监管，在发生过量施用农 药造成农产品质量不合格时，使其负连带责任，对于通过过度施药来掩盖其技术不足时，使其付出必要的违规违法成本。

四、改变农产品消费者对农产品的认知态度

通过广泛宣传，教育广大消费者，对农产品的优劣不应停留在表面的判断上，不能过分要求没有虫洞、光鲜亮丽、规格整齐，因为这往往是生产者通过过量施用农药才能达到的结果，而植物的正常生长是千姿百态的，是不规整的，消费者对农产品的这种不当要求，会反过来影响生产者，使其过量施用农药。我们应引导消费者更关注什么样的产品农药残留量会少一些，比如，引导消费者购买生产过程不需要或少用农药的农产品，使用经过国家“三品认证”的产品。消费者更明智了，反过来会影响到生产者，自然会减少农药的施用了。

五、加强对国家统防统治药物的项目管理

国家统一采购农药，实行统防统治，这样很好，但在操作时，常会发生这种情况：农药发到生产者手中时，他们已经从市场上买了农药，或者发放农药施药最佳时期已过，他们便会通过加大施用浓度和施用频率来实现相应的防治要求，另外，在国家采购农药时，还会与生产者需求出现不对应，国家采购的农药在种植户看来，只能算勉强可用，他们为了不让这“免费”的农药扔掉浪费，便毫不心疼地加大剂量，为避免这两种情况的发生，国家实施这样的项目时，当做到提前谋划、精细分析、精准采购、发放及时。

六、实行综合防治，减少农药施用量，避免生态恶化

持续高频度的化学农药应用，加速了农业有害生物的变异速度，这种变异速度的增大，促使化学防治技术的研发速度相应提高，农药应用量相应增长，而这又会进一步刺激农业有害生物的变异，这种恶性循环将会越陷越深。为避免这种恶果的发生，宜进行农业病虫害综合防治这种老办法：推广间作、套种、轮作、休耕等生产方式，推广有机肥，保护有害生物的天敌，这在一定程度上也会减少农药的施用。

七、加强农产品质量监管，使农药的过量施用受到必要的制裁

农药的过量施用，从利益的角度来看，是农药施用者只要大量施用农药，便可取得自已所需要防治效果，而对农产品质量，环境安全，基本不需要付出代价，而过量施用农药的代价被广大消费者承担，被整个社会来承担。所以，只有通过农产品质量检测与监管，完善农产品质量监管与监测体系，并出台相应法律法规，才能精确认定过量施用农药的主体责任，通过制度的、法律的手段，使过量施用农药者付出代价，实现农药减量控制的最终目标。