行业动态

■ 益阳市农机局

■ 何好生

■ 赵志华

■ 颜学红

■ 胡曜尹

■ 颜学红

益阳市“村社共建”开启合作社助力乡村振兴新模式

■ 益阳市农机局

3月6日，益阳市农机局、财政局工作人员来到沅江市共华镇东合村，为村民带来了“东合村被确定为益阳市村社共建农机专业合作社试点工作首批试点单位”的喜讯。为贯彻落实党的十九大精神，深入实施乡村振兴战略，探索财政资金扶持新型农业经营主体在壮大集体经济、推进产业扶贫、促进区域发展中的建设管理新理念、新途径和新模式。益阳市农机局、财政局在充分调研后，2018年1月制定《益阳市村社共建农机专业合作社试点工作方案》，并通过申报、审核、公示等程序，确定东合村为试点单位。“村社共建”即以《农民专业合作社法》《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（2016年12月31日）、《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（2018年1月2日）等为法律和政策依据，整合相关财政资金，扶持村集体经济组织创办或领办农机专业合作社，吸纳农民或其他符合条件的生产经营主体以现金、土地、场所、机具等入社，在创建“村社共建”合作社过程须坚持依法组建，规范运营；以村为主，社会参与；自主自愿，民主公正；监管严格，公开透明等原则。通过对合作社的规范运营、科学管理、民主监督，发展村级集体经济。村集体经济组织通过合作社获取的收益主要用于发展社会公益事业，实现农机化精准扶贫与社会化服务有机结合，社会经济协调发展，助力乡村振兴的目标，探索财政资金扶持农机专业合作社建设可复制的新模式。东合村“村社共建”合作社2018年力争发展成“省级现代农机合作社”，实现收益15万元；2019年力争创建省级示范社，实现收益25万元。

汝城县“四融合”注入农机化发展新动能

■ 何好生

汝城县农机局立足农机科技推广，聚焦行业管理服务、农机合作社、新技术应用和农机作业信息平台等重点工作，开拓创新，锐意进取，通过“四融合”推进全县农机化工作向绿色、效益和高质量发展。一是资源融合树品牌。立足农机化行业职能，融合农机装备生产销售企业和会展经济发展要素条件，采用市场化运作的方式成功举办机耕、机插、机收现场演示会，加强与农机生产企业的沟通和技术交流，引导农机销售、维修网点、农机合作社深入贯彻落实农机最新政策法规，凝聚行业管理服务、科技创新发展、经贸交流合作的综合新功能。截至2017年底，全县农机销售、维修收入突破1.2亿元。二是产业融合助升级。持续强化农机合作社科教培训工作，积极引导合作社拓展服务范围，积极开展订单作业、托管服务、承包经营等多种形式规模经营；拉长服务链条，鼓励支持有条件的农机合作社把服务链条由耕、种、收、植保农机服务向产前、产后、加工延伸，实现“接二连三”发展。截至2017年底，全县创办省级现代农机合作社3家，市级以上农机示范户85家，农机合作社托管土地面积5.2万余亩，作业服务面积19.8万亩（1亩=667m2,下同），服务总收入达到2.5亿元，成为农业增效、农民增收新动能。三是机艺融合助推广。着力提高水稻、玉米、花生等主要农作物生产全程机械化水平，瞄准农作物播种、植保、收获、秸秆处理和收后处理等关键环节，广泛搭建农机科技应用展示平台，大力开展新技术、新机具推广。全县现有大中型拖拉机达2650余台套，同比增长3.56%；水稻联合收获机95台，同比增长5.8%；配套机具1280余台（套），同比增长3.7%，农作物耕种收综合机械化率达到85.6%。四是科技融合强管理。搭建县、乡、村、农户“四级”农机科技网络信息服务平台，开通“互联网+监督”平台、政风行风热线，建立全县农机购置补贴信息专栏，积极借鉴发现地区工作经验，对享受国家购机补贴购置的新机械逐步安装监控设备；对安装监控设备农业机械实行跟踪定位，远程作业实时监控。通过典型示范、梯次培养、循序渐进的方式，逐步构建全县农机信息化服务体系，实现农机化发展的转型升级。

《循环运动式育苗设备》通过湖南省地方标准专家审定

■ 赵志华

为有效规避春季恶劣天气对水稻育秧的不良影响，解决边远地区因缺水、土壤贫瘠不能很好地生产绿叶蔬菜的矛盾，更好地减轻劳动强度、降低生活成本，促进“三农”发展，由衡阳市农业机械技术推广站、衡山恒鑫农业装备制造有限公司、衡阳市农机局等5家单位共同起草制订了湖南省地方标准《循环运动式育苗设备》。3月22日，湖南省质量技术监督局会同湖南省农机管理局在长沙组织召开了湖南省地方标准《循环运动式育苗设备》专家审定会。来自省农机局、省农机鉴定站、省农机推广站、中南林业科技大学、国家水田机械质量监督检测中心等单位的9位专家，认真听取了标准起草单位的标准编制说明、标准验证情况介绍，同时对《循环运动式育苗设备》标准送审稿进行了认真的审查和质询，与会专家认为，该标准符合国家有关法律法规和强制性标准的规定，使用性和可操作性强，达到了国内先进水平，一致同意通过该标准的审定，建议按照专家组的意见修改后，尽快报送湖南省质量技术监督局审批发布。该标准的发布实施，将促使生产企业按标准化手段进行生产，有效促进产品质量的提高和秧苗的规模高效化生产，对于推进水稻机插秧、水稻生产全程机械化建设具有非常重要的意义。

娄底市启动“机手安全教育年”活动

■ 颜学红

为切实提高农机驾驶人和操作手的法制意识、安全意识、职业道德素质和业务技能，进一步营造良好的安全生产氛围，为实现杜绝较大及以上农机事故和遏制一般事故发生，娄底市农机局在全市开展“机手安全教育年”活动，并于3月9日印发活动实施方案，3月16日娄底市农机局在全市农机工作会议上进行活动的具体安排和部署，“机手安全教育年”活动正式启动。活动按照“分级负责、分层管理、分级培训、明确责任、互相协作”的原则进行。成立了由局长任组长、副处以上干部为副组长，各科室负责人为成员的活动领导小组，全市计划接受安全教育的机手总数达到1万人以上，其中上道路运输的拖拉机驾驶人接受教育率达到80%以上，农机专业合作社机手受教育率面达到100%。活动时间从2018年3月1日起至12月31日结束，分三阶段进行，重点抓好4月至11月的组织实施工作。娄底市农机局要求各县市区农机局切实强化组织领导，明确工作责任，提供好人员、经费保障，并抓好乡、村、农机专业合作组织同步推进工作。要加强统筹协调，抓好四个结合。一是与项目实施相结合，同步安排部署；二是与农机新机具、新技术推广相结合，做到推广与教育同步进行；三是与“平安农机”创建和专项行动相结合，加大教育。四是与农机专业合作组织培育发展相结合，机手未经培训的不能申报现代合作社。与此同时要认真抓好检查督导和经验总结工作，严保活动出实效。

桂阳县持续开展“打非治违百日行动”

■ 胡曜尹

桂阳县农机局坚持以人为本、安全发展的理念，启动农机安全生产打非治违“百日行动”以来，全局上下统一认识，严格落实责任，强化工作措施，各项工作有效开展，确保全县农机生产安全的有序进行。一是认真开展摸底排查。按照“属地管理”和“三个必须”原则，各乡镇（街道）对辖区内的工程运输型拖拉机、运输型拖拉机开展地毯式排查，逐一建立台帐，对存在安全隐患的拖拉机，按照“一单四制”制度要求，制定整治方案和措施，限期整改到位，实行闭环。二是积极开展农机安全生产宣传教育。各乡镇（街道）、县农机局定点执勤组和巡查组运用多种形式和载体，广泛深入开展对机手、群众和学生的交通安全宣传教育工作。同时，县农机局定点执勤组和巡查组随机对机手、群众和学生进行劝导，发放《致农民、学生、农机驾驶员朋友的一封信》宣传资料，提高安全意识。三是扎实开展安全隐患巡查和整治。县农机安全隐患巡查组按照县打非治违百日行动工作方案要求，深入各乡镇（街道）开展农机安全隐患巡查，建立工作台帐，对存在一般安全隐患的现场进行劝导和教育，并通报给当地政府，督促当地政府进行整改。四是积极主动与县交警等部门开展联合执法。定点执勤组在春节前后按照县有关要求积极配合县交警抓好定点执勤工作任务；巡查组积极配合县交警对违法违规车辆进行打击；巡查组在巡查中发现重大安全隐患时主动请求县交警支援，严格按照相关要求将安全隐患整改到位。并对所有巡查、劝导动态的相关资料信息建档备案存档。

新化县农机部门为百姓脱贫致富“修路架线”

■ 颜学红

近日，新化县洋溪镇中全农机专业合作社和琅塘镇新辉农机服务专业合作社在县农机部门的培育和扶持之下，流转水田1500余亩（1亩=667m2，下同）。2017年合作社通过水稻和油菜全程机械化生产，农产品生产加工、销售一体化经营等生产经营活动，创纯收入70余万元。并且为71个贫困户每家解决一人就业，人均创收1万余元，多的一年收入超过2万元。新化县农机部门大力培育和发展新型农业经营主体，引导老百姓走适度经营和节本增效之路，积极为老百姓脱贫致富“修路架线”受到了老百姓的一致好评，并取得了明显成效，近年来新化县农机部门在大力培育扶持农机大户发展的基础上，组织大户组建农机专业合作社，实行股份制合作、机械化生产、适度规模经营。合作社流转了大量闲置土地，农业生产机械化水平、生产效率和机械利用率大幅提升，防御自然的灾害的能力显著增强，生产成本明显下降。采用机械化种植水稻，每亩增加纯收入300元以上。目前全县经工商注册登记的农机专业合作社46家，其中省级现代农机合作社24家。这些合作社不仅带动了本社社员降低生产成本，增加收入，而且还为周边的贫困农户提供就业、带动他们脱贫。其中中全农机专业合作社进两年就带动了26个贫困户脱贫。农机合作社还通过开展代耕、代种、代管等多种方式为农户提供社会化服务，既解决了农户无牛、无劳、无机等方面的实际困难，又增加了合作社的服务收入，实现了农机投资利益最大化。与此同时，新化县农机部门大力推广油菜高密度全程机械化种植技术，引导农户拉长产业链条，打造产业品牌，走创新增值之路。采用高密度直播技术种植油菜，每亩油菜种植株数由过去的5000多株增加到2万多株，产量增加30%以上，有的合作社种植油菜亩平纯收入达到900元左右。通过以点带而的示范推广，2017年全县油菜种植面积达13万亩，建立面积在1000亩以上的核心示范区了6个。农机和农技的有机结合，架通百姓脱贫致富“技术保障线”。为解决好老百姓在农机新机具新技术应用的技术难题，新化县农机与农业部门密切配合，全力以赴为老百姓提供技术咨询与服务。一是举办业务培训班，传授新知识；近两年共举办油菜机械化技术培训班4期，培训基层农机技术人员120人，油菜种植户、农机合作社技术骨干，机手450人。二是开展现场演示，组织种植大户和专业合作组织负责人到现场观摩，2017年共举办了4次演示会，参观人数480人。三是至现场开展技术服务。农忙季节县农机局和农业部门都派人到现场去开展水稻育、插秧和油菜直播技术服务。四是建立技术指导责任制，在核心示范区，县农机局和农业局都明确了一名分管业务的副局长负责技术指导。