日照市农机维修网点发展现状及对策

陈为铸 孟庆伟 黄丽丽 平 丽 王洪亮

为进一步提升全市农机维修服务质量和水平，创建一流农机维修服务网点，保障全市农机化事业健康发展，近期，结合全省开展的“大学习、大调研、大改进”活动，对全市农机维修网点进行了调查摸底。

一、基本情况

日照市农机化发展概况：截止目前，全市农机总动力达到278.7万千瓦，拖拉机保有量15.6万台，其中，大中型拖拉机8716台，小型拖拉机14.7万台（其中手扶拖拉机13.5万台），配套农机具50.7万台。大型拖拉机、小麦联合收割机、玉米联合收割机、深松机、免耕播种机、精量半精量播种机等迅速增加，全市联合收割机保有量达到2375台，其中小麦联合收割机1853台，玉米联合收获机522台；粮食烘干机发展到13台，秸秆粉碎还田机615台，秸秆打捆机械41台；林果业、畜牧以及农产品初加工机械等发展也有了良好起步，林果业机械837台，畜牧业机械30912台，无人植保飞机发展到20台，农产品初加工机械32080台。

农机维修工作发展现状：截止目前，日照市共有从事农机维修管理、农机职业技能鉴定专兼职管理人员8人，现上传网络系统的农机维修网点129家，其中一级维修网点1家，二级维修网点17家，三级维修网点110家，农机专项维修网点1家，四星级农机维修点7家、五星级农机维修点2家。现有农机修理工证件的技能人员2528人，农机维修网点持证率达98%。近年来，共考核鉴定各类农机职业技能人才5021人，所鉴定的职业工种有农机修理工、电焊工、拖拉机驾驶员、联合收割机驾驶员、车工、钳工、农业机械操作工、农机轮胎修理工农机合作社经理人。

二、农机维修行业运行中存在的问题

近几年，农村经济和农机化事业快速发展，大中型农业机械保有量不断增加，推动了农机维修市场的发展，农机维修行业已成为推动农机化和农村经济发展的重要服务产业，在服务农业、农民和农村经济方面发挥了重要作用。但同时也应看到，农机维修行业的发展远远落后大中型农机具快速增长的发展速度，也远远落后于农机作业市场的发展速度。目前，日照市农机化已完成了从中级阶段步向高级阶段跨越，而农机维修服务行业仍停留在初级阶段，无法满足农机化的快速发展对农机维修服务的要求。农机维修服务行业是在自发和无序中发展，发育不完善，存在着许多问题。

（一）基层农机维修网点服务水平有限

1.农机维修网点维修范围有限。农忙高峰季节大量使用联合收获机，高配置的联合收割机结构复杂，一次性投资大，农民购置一台收割机不容易，一旦在使用中出现故障，得不到及时维修，就会耽误农时，减少收入，造成损失，尤其是三夏、三秋小麦和玉米机收作业任务集中、时间紧迫，农机生产厂家的“三包”服务往往是远水解不了近渴，待修几个小时不能作业或者花费较长时间到县城维修，都会给农机户造成较大损失，严重挫伤农民购机用机的积极性。

2.维修工职业技能水平较低。有相当一部分农机修理人员没有经过专业技术培训，技术水平和文化素质偏低，对维修新技术、新工艺接受能力差。特别是近几年高新农机具国三发动机的普及使用，对维修维护人员的维修技术和维修质量提出了更高要求，农机维修行业低水平的服务质量难以满足行业需求。

3.维修质量不能保证。村级农机维修网点，普遍设备简单，主要工具不全，缺乏检测仪器，难以承担大型机械维修，而且存在配件不齐全、进货渠道不正规、质量不高等问题。

（二）农机经销企业、维修网点和机手三者之间缺乏沟通

在农机经销企业内有的厂家没有常驻技术人员，只有销售旺季才有厂家的技术人员进行现场指导。这样，农机经销企业主要是卖农机，机手只是单纯的买农机，缺乏购机前的技术培训，使机手不能了解农机的构造、工作原理、技术参数等，农机一旦出现故障即使是小故障，机手也可能解决不了，维修及时性难以保证，维修质量时有发生。对于小型农机维修网点来说，更不可能得到厂家的技术指导，对新农机具出现的问题只能摸着石头过河，逐渐积累经验，既增大了维修成本，又因维修时间延长而增加了损失。

（三）对农机维修网点扶持力度不够

农机维修网点自身投入少，各级财政又缺乏相应扶持政策，大批维修网点发展后劲不足，扩大规模能力低，新技术、新工艺很难在维修行业得到培训、试用和推广，直接影响了农机维修技术水平的提高，致使大量维修网点处于自生自灭状态，很难适应现代农业机械化发展。

三、对策与建议

（一）加强农机维修服务工作的宣传

现代农业需要农机化作支撑，发展农机化离不开农机维修服务做保障，农机维修工作是发展农机化和现代农业不可或缺的力量。广泛开展农机维修工作宣传活动，让农机使用者、农机维修从业人员认识到做好农机维修服务工作的重要性，让农民了解农机投诉规则、农机质量识别常识、售后“三包”服务规定等，促进农机维修市场规范化、正规化建设，助推农机化和现代农业发展。

（二）增强农机维修网点服务能力

加强维修网点软件和硬件建设，充分利用“互联网+”技术，对农机维修人员提供信息服务，推广农机维修新技术、新材料、新工艺、新修理设备和仪器，提高基层农机维修网点的维修能力。针对农机维修面临的新情况新问题，采取集中与分散相结合群众乐于接受的方式，对农机维修网点从业人员进行系统培训。从源头上杜绝或最大限度减少农机故障发生，消除事故隐患。

（三）鼓励厂家、经销商、农机维修网点加强与机手的沟通

鼓励厂家、经销商技术人员和农机维修网点技术人员定期对购机者进行培训和对所购机具检修保养，提高机手自身的维修能力，同时鼓励农机经销企业对其经销的主流农机具设立专门的维修网点，及时有效地处理机械故障，减少机手不必要的支出。邀请技术人员通过电视讲座、赶大集讲科普等形式，宣传新农机维修技术。鼓励引导农机生产销售企业投入先进技术、资金和设备，与基层农机维修网点联合开展售后“三包”服务，加强售后维修服务，建设一批起点高、规模大、效益好的区域性农机维修服中心，推动农机维修服务上档次上水平。

（四）加强对农机维修行业的监管力度和服务力度

在政府的牵头下，农机、工商、质检、农业综合执法等部门实行联合执法，严厉打击假冒伪劣农机配件的销售，坚决取缔无证无照经营的维修点，制止在维修过程中坑农害农的行为，为维修行业打造有序竞争的环境。同时，相关部门还应加强对农机维修行业的服务力度，多向农机维修人员提供信息服务，宣传推广农机维修新技术、新修理设备，对农机维修人员进行相关法律法规的宣传和教育，使之遵纪守法，诚信服务，积极扶持帮助具有一定实力的农机维修网点，使其扩大经营规模，拓展业务范围。相关部门定期对培训工作进行检查考核，确保农机维修行业工作行之有效。

（五）设立农机维修专项扶持资金

建议财政部门对农机维修行业设立专项发展资金，或给予一定的补贴，扶持农机维修网点改造升级，增置新型维修设施设备，改善维修场所。加强农机维修培训机构的基础设施，改善教学、实验、实习条件，壮大师资力量，提高教学水平，指导农机维修人员提升维修服务技能，为培养高素质高技能专业维修人员提供基础保障。

（六）立足当地实际，谋划和推进现实工作

基层工作人员最贴近农机维修经营单位和人民群众，既要维护好农业机械消费者的合法权利，又要促进农机维修市场健康发展，根据当地实际制定工作目标和规划，认真抓好农机维修市场监管工作，推动农机维修行业良性发展，所以各级农机监管部门要加强农机维修市场规范化、正规化建设，来助推农机化和现代农业稳步快速发展。