房屋建筑施工监理控制常见问题及解决办法

杨文星

（株洲南方项目管理有限公司，湖南 株洲 412000）

房屋建筑施工监理是一项耗时长且内容繁杂的工作，贯穿于整个施工的过程中。施工监理是对整个施工的进度、质量、安全等实行现场监督，解决施工过程中出现的各种问题。由此可见，房屋建筑施工监理的重要性。

1 房屋建筑施工监理控制常见问题

1.1 监理市场鱼龙混杂

我国建筑行业发展迅速但起步较晚，导致了监理行业发展也不够成熟。激烈的竞争以及高额的利润促使不少监理单位铤而走险，在自身资质不齐全的情况下通过挂靠来开展业务。很多监理企业将业务进行层层转包，而对这些承包企业的资质审核不够严格，这些承包企业往往不能按照规章制度进行监理工作。一些监理企业为获得承包权限，恶意低价竞标，中标后又因为价格低而不得不压缩项目成本，减少在监理过程中人力和物力的投入，市场乱象丛生，严重影响监理单位的信誉和房屋建筑施工监控的效果。

1.2 监理人员整体水平较低

现阶段，由于监理行业起步晚、发展不成熟，相关的培训机构和资质考核制度不够完善，导致专业的监理人员相对缺乏，更多的是经过短时间简单培训就上岗的监理人员。由于自身专业素养不够高、知识储备不够，在工作中很难科学合理地进行工程监管，往往对规章制度视而不见，而是根据个人的喜好和标准开展工作，导致监理工作的不能有序进行，监理效果大打折扣。

监理行业普遍的收费标准为0.6%～2.5%，这个比例相对于监理行业所需承担的工作内容来说收入和预期不符，监理人员工资收入水平不高，直接影响着他们的工作积极性和高素质监理人员的吸纳，影响着监理人员的整体素质水平，从而很难提高房屋建筑施工的监理水平。

1.3 监理人员职权不足

在实际监理过程中，监理人员由于职位的权力不足，主导权仍掌握在建设单位手中，导致监理的作用很难真正发挥出来，监理沦为形式，对施工中的问题只能隔靴搔痒，不能将规章制度落到实处。

2 房屋建筑施工监理控制的解决办法

2.1 对监理市场加强管控，使得监理市场规范化

规范市场的前提是要制定相应的法律法规，国家应通过行业立法在法律层面保障监理市场的有序建立，确立市场准入门槛，坚决打击无资质的监理单位，一经发现立即取缔整改，对于其挂靠单位也给予严惩，杜绝无资质单位进入市场，对于情节严重的还应吊销其资质证书，将企业加入行业黑名单，防止劣币祛良币的情况发生。另外资质审核单位还应简化审核手续，加强审核力度，保证通过资质审核的企业都具有相应的技术水平。

对于业主单位而言，应采用招标的形式来选择监理单位，在制定招标标准时，为防止恶意低价竞争，应将不允许低价中标的条款写入招标要求中，防止监理单位恶意低价中标然后在项目实施过程中再压低成本偷工减料。 业主单位对于监理单位的资质也要进行严格审核，坚决杜绝层层转包的行为，对于转包的单位扣除其投标保证金。从而提高了准入门槛，淘汰没有资质的不规范的监理单位，保障市场的规范性。

2.2 提升监理人员的专业素养

监理人员的专业素养与监理效果有直接联系，监理人员专业技术水平的高低直接决定着监理的效果。

国家应制定相应的政策鼓励职校、专科、本科等学校设立相关专业，为企业培养和输送具有专业素养和知识储备的高技术人才，弥补监理人才的市场缺口。另外还通过各类政策积极鼓励监理从业人员参加各类从业资格证考试，将员工的资质与企业资质等级相挂钩，促使企业从多方面鼓励员工参加资格证考试。对监理单位现有从业人员还应定期开展培训活动，不断提升员工的知识水平和培养员工的责任心，建筑行业发展势头迅猛，要跟上发展的脚步就应该不断更新业务知识和提高业务能力。

从业人员薪资水平长期得不到提升也抑制了行业人才的吸纳能力，最终也会导致监理单位的业务水平得不到有效提升，造成一个恶性循环的局面。为了改变这一现状，监理单位和业主单位都应该制定符合行业标准的薪酬制度和监理收费制度，切实提高从业人员的收入水平，利用自由市场的法则去吸引人才。

2.3 监理房屋建筑施工监理的行业标准

任何有效的工作方法只有落实到制度上来才可以进行全面地推广，监理行业也应建立科学、规范的行业标准和工作流程，使得监理工作有章可循，有迹可查，只有这样才能避免工作人员在实际监理过程中过度采用个人化的工作方法，更好地管控风险。

要建立行业标准，就需要各个监理单位联合起来互通有无，积极的沟通与交流，为行业的共同发展出谋划策，并把这一行业标准推广开来。这样一来，整个行业的水平将会大幅提高，不管是信誉还是口碑都能在建筑行业内得到更多的认可，同时还可以淘汰一批不规范的企业，扫除市场乱象，保证了有序的竞争环境。对于各个有志于长期发展的监理企业都是利好的办法。

2.4 明确划分监理单位的职责和权限

在房屋建筑施工监理过程中，常常出现责任和权力划分不明确，界限模糊的状况，不利于监理工作的有效开展。因此，在实际的工作过程中，应提前划分权责，建立和落实总监理工程师负责制，同时，专业监理工程师和监理人员都要明确相应的权责，建立奖惩制度和绩效考核制度，避免监理工作中不按规章制度办事的情况。另外，工程质量监督部门也应该加强对监理单位工作质量的认证，监督监理单位的工作，严格对工程的质量等级进行认证。

在实际的施工过程中，施工单位与监理单位会不可避免的出现矛盾，对于施工单位和监理单位就某些施工问题产生的分歧，应充分给予监理单位管理的权限，这样才能有效发现问题和解决问题，保证工程的质量安全。同时为提高施工单位和监理单位的配合度，监理单位也可将施工规范和标准提前告知施工单位，这样在施工过程中也可极大地避免问题的产生。

3 结语

综上所述，房屋建筑施工是我国建筑行业的重要组成部分，与人们的生活息息相关，而房屋建筑施工监理控制能够在施工过程中发现问题、监督解决问题，保证施工质量和施工过程规范性的有效手段。我国建筑行业起步晚发展不成熟，监理工作的效果也不能完全发挥出来，因此，相关的单位应不断加强对监理工作的研究力度，深入发展和分析问题，并采取有效措施改善这一现状，从而提高监理行业业务水平，进而保障房屋建筑施工质量，实现我国建筑业可持续发展。