四川：建设网络强省 全面创新监管

崔亮亮

2018年，四川信息通信业将以党的十九大精神为指引，围绕“树立一个中心思想、落实两大发展战略、实施三大基础工程”的发展思路，加快新一代信息通信基础设施建设，为决胜全面小康社会提供坚实的网络支撑。

2017年，是四川省通信管理局全面推进网络强省建设、全面加强和创新行业监管的一年。全年电信业务总量同比增长63%，电话普及率达112部/百人，宽带建设实现千兆引领百兆普及，全年完成3700个贫困村通信网络覆盖任务。新一代信息基础设施建设持续推进，互联网新经济与传统产业不断融合发展，电信网和互联网管理能力不断加强，全面提升了对经济社会发展的支撑和保障能力。

面向2018年，四川省通信管理局局长邢海英表示，四川信息通信业将以党的十九大精神为指引，围绕“树立一个中心思想、落实两大发展战略、实施三大基础工程”的发展思路，加快新一代信息通信基础设施建设，为决胜全面小康社会提供坚实的网络支撑。

六项成绩为网络强省做支撑

2017年，四川省通信管理局认真学习贯彻党的十九大精神，按照工业和信息化部、四川省委省政府的各项工作部署，全面提升了安全保障能力、深化履职能力，健全网络与信息安全保障体系。在行业健康发展、基础设施升级、提速降费等六方面取得显著成效。

行业发展健康平稳。全年完成电信业务总量1178亿元，同比增长63%；实现电信业务收入614亿元，同比增长6.6%，全省电话用户数达9290万，电话普及率达112部/百人，其中4G用户5413万；全省固定互联网宽带接入用户2148万户，20Mbps以上接入速率占比87%，基本实现了1000M引领、100M普及、20M起步的格局。

基础设施加速升级。通过深入推进《四川省推进宽带基础设施建设重点工作方案（2016—2017年）》，大力开展电信普遍服务试点，光纤网络覆盖范围进一步扩大，城镇地区全面具备百兆以上宽带接入能力，全省光缆线路长度239万公里，移动基站32万个，其中4G基站18万个，互联网宽带接入端口4619万个，实现城区和乡镇4G全覆盖，行政村4G通达比例达93%。全年完成3700个贫困村通信网络覆盖任务、三州地区810个行政村通光纤任务，全面完成了一、二批普遍服务试点项目，使全省行政村通光纤比例同比提升15个百分点，达到89%。

电信市场规范有序。认真贯彻落实信息通信市场监管要求，全方位谋划，多层次布局，有效遏制了四川省校园电信业务市场曾有的违规乱象，全省校园电信业务市场总体态势规范有序。积极营造公平竞争环境，通过处罚和通报批评等手段，及时制止电信企业回收用户电信终端设备、虚假宣传、诋毁宣传等不正当竞争行为，引导行业理性竞争、合法竞争，确保了全省电信业务与建设市场平稳有序。

提速降费成效显著。推动实现成德资费一体化，按部署全面取消手机国内长途和漫游费，大幅降低北美、欧洲、东南亚、“一带一路”沿线国家，以及中国港澳台地区国际长途电话费，最高降幅超90%，国内移动手机流量资费降幅54%；中小企业互联网专线资费降幅超过40%，降幅高于全国平均水平。

网络安全得到强化。进一步夯实了互联网基础管理，全省已备案网站达20.5余万家，网站备案率达99.99%，信息准确率达93.7%，电话用户实名登记成效得到巩固提升。有效加强关键信息基础设施安全防护，发现并整改安全漏洞6371个；网络安全防控能力不断提升，进一步完善省际反诈实验系统，切实提高防范和打击通讯信息诈骗能力；圆满完成党的十九大网络信息安全保障工作任务。

应急通信保障有力。2017年四川省通信管理局扎实做好各项应急准备，坚持开展各种形式应急通信保障演练，不断提高保障队伍专业技术水平和实战能力。在“6.24”茂县特大山体滑坡灾害和“8.8”九寨沟7.0级地震抢险救灾工作中，全行业胸有大局、团结协作、共建共享，圆满完成了抢险救灾和各项通信保障任务。

7项重点工作谱新篇

邢海英表示，2018年四川信息通信业将围绕“树立一个中心思想、落实两大发展战略、实施三大基础工程”的发展思路，即牢固树立以人民为中心的发展思想、落实制造强国和网络强国战略、实施筑基强网工程、网安防护工程、服务提升工程。加快新一代信息通信基础设施建设，夯实发展基础，提升通信服务能力与网络安全保障能力，切实增强人民群众的网络安全感和信息消费获得感，为决胜全面小康社会提供坚实的网络支撑。

谋发展，谱写信息通信行业新篇章。站在“新时代”的视角审视发展、把握机遇、谋划未来，进一步优化信息通信业发展环境，推动新时代网络强省建设，促进数字经济发展。

固基础，实现网络强省建设新突破。围绕网络强省建设，努力构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，瞄准西部领先、全国一流的目标，继续抓好网络演进升级，打好普遍服务攻坚战，加快全光网络建设，部署4G及后续演进技术，大力推动工业互联网发展，推动基础设施智能化改造。

保安全，担负网络信息安全新使命。坚持总体国家安全观，树立正确的网络安全观，加强互联网基础管理，强化技术手段建设和运用，全面提升网络空间安全保障能力，切实保障关键信息基础设施、重要信息系统、数据资源、用户个人信息安全，继续做好防范和打击通讯信息诈骗工作。

提服务，确保人民共享发展新成果。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持让网络更好地造福人民，适应人民新期待新需求，着力加强行风纠风建设工作，提升信息通信服务能力，保障用户合法权益；持续提高网络能力，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得放心的信息服务，让广大人民群众在数字经济和信息社会发展中拥有更多获得感。

强监管，建立信息通信市场新秩序。更加注重社会协同治理，推动实施维护市场秩序正向激励，综合运用各种行政手段规范市场竞争行为，坚持“鼓励创新、包容审慎”的监管原则，推动硬性监管手段与柔性治理模式相结合，打造共建共治共享的社会治理新格局，建立信息通信市场新秩序。

重保障，夺取应急通信保障新胜利。全面加强应急通信体系建設，做好各项应急准备。提高保障队伍实战能力，全力做好突发事件应急处置和通信保障；全面完成应急示范工程建设，充分发挥工程在应急通信保障的的作用。

讲政治，树立机关为民服务新形象。全面深入学习贯彻落实党的十九大精神。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实从严治党责任， 强化廉政风险防控；深入推进“放管服”改革， 加强调查研究，做到了解情况到一线，检查督促到一线，解决问题到一线，服务保障到一线。endprint