关于土地利用转型与土地资源管理的相关探讨

隆奉君

摘要：土地作为人类生活的载体之一，为经济的发展奠定了坚实的基础，近几年，土地利用与转型概念逐渐成为人们关注的重点，土地资源的转型和土地资源的管理有着密切的关系，本文首先分析了土地资源利用和土地资源转型概述，同时阐述了土地转型利用和土地资源管理之间的关系，最后总结了全文。

关键词：土地资源 土地管理 概述 相互影响 土地资源利用转型

随着国家经济的不断加剧，工业化的迅速发展，土地资源的压力日益增加，通过分析土地资源的利用问题，总结了最佳的土地资源管理方式，在土地资源转型的基础上，调整了土地资源的管理方式。

一、土地资源利用和转型概述

（一）土地利用概述

土地转型利用指的是和社会经济发展相适应的土地类型，经过土地改革转变了土地资源的利用方式，我国土地资源的利用主要分为显性和隐性两种，通过使用双重形态的引导方式，我国的土地资源利用转型处于稳定发展状态。通过合理规划土地资源，能够全面提升我国现有土地资源的利用率，确保生态平衡。目前我国土地资源的利用方式随着农村宅基的转型发生了变化，在当前社会经济的变化下，土地资源的利用已经远超了土地利用形态结构。

（二）土地资源管理概述

政府有关部门通过应用相关的法律手段，对土地资源利用和土地财产实施管理，全面提升对我国土地的管理水平。在特定的环境下，通过应用相关的手段，包括：法律、技术、经济等，最大程度的提升土地资源的利用率，近而维护社会的经济效益，结合社会经济的发展情况，适当的调整土地管理手段和土地归属制度，对土地财产进行控制、监督等，目前我国的土地制度主要包括集约、征收、耕地制度，通过加强对土地资源的利用率，实施有效管理手段，能够改善土地的利用现状，推动土地资源的可持续发展，为我国的农业生产奠定坚实的基础，推动我国经济的发展。

二、土地转型利用与土地管理之间的关系

（一）土地转型利用对土地管理的影响

国家土地的利用方式，对土地的管理措施，应该和社会经济的发展相符合，在满足社会经济发展需求的基础上，合理的调整土地利用问题，土地的管理措施。土地资源的有效利用、合理开发，是我國的长期发展战略目标，也是国家经济发展的重要前提，结合实际情况，目前我国在土地资源利用问题上存在盲目开发、毁林复垦等现象，导致我国的生态问题日渐突出，因此，土地资源的利用调整十分有必要。

1.耕地制度

我国部分地区长期的过度开发，导致我国生态环境遭到严重的破坏，环境日益恶化，很多地区经常出现夏季下冰雹、泥石流、水土流失等自然灾害，这些自然灾害严重威胁着人民的生活安全。随着工业化、城镇化的迅速发展，城镇面积逐渐扩大，耕地面积却在不断的减少。我国颁布了耕地保护、退耕还林政策，通过使用耕地退还林地的形式，主要是为了推动国家的农业发展，实现土地的有效利用，有效的恢复了我国的生态环境，促进了我国经济的发展，用地的可持续发展，最为重要的是退耕还林政策更好的突显出了土地资源转型利用的优势，为土地资源管理提供了有利的条件。

2.流转政策

土地政策的实施准则和实施体系均要结合我国的基本国情出发，我国的土地流放政策主要分为建设用地和农业承包用地两种。随着城镇化建设的加剧，农村的劳动力大量转移，使得农村用地的经营模式也发生了巨大的转变，为了确保农村用地的合理性、规范性，政府制定了土地流转政策，加强了对农村土地的管理力度，引导我国农业朝着健康的方向发展，也推动了我国土地的可持续发展。为了更好的规范农业经营。

（二）土地管理对土地转型利用的影响

从管理层面上讲，土地资源管理和土地利用之间的关系是前者能够约束后者。为了确保我国土地资源的利用朝着健康的方向发展，全面提高我国土地资源的利用率。需要结合经济的发展，制定科学、合理的土地资源利用政策，具体为：1.实施集约化用地制度，利用土地的隐性特点实现隐性转型，实现土地资源的高效利用，在基础上还能够促进农业地向工业区集中；2.创新土地资源管理制度，推动土地利用隐性转型，为土地资源的显性转型提供依据；3.由于《土地管理法》中明确指出过农村土地的使用权不得进行私自出租、随意转让、出让、进行非农业建设等，这项政策严重阻碍着农村的发展，因此，需要对农村的土地进行改革，实现农村土地利用和转型。

三、 结语

综上所述，我国属于农业生产大国，因此，我国土地资源的合理开发、有效利用、土地资源的高效管理，确保国家经济稳定发展的重要前提和主要方式。国家经济发展的不同阶段，需要结合实际的发展情况、科学、合理的调整土地资源利用形态，土地资源管理措施，确保土地资源管理和社会经济发展的需求相符合，政府相关部门应该结合社会经济的变化，合理制定土地资源管理方式，实现高效利用。

参考文献：

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（作者单位：四川省自贡旭川中学）endprint