浅谈陈云宏观调控思想及借鉴

申发升

摘要：在建国初期，陈云对通货膨胀在宏观调控方面做出了一系列的论述，这是就我国当时的实际出发而形成以及发展的重要经验。虽然所处时代不同，不过陈云对于通货膨胀所形成的深刻认识，对于经济运行当中相关的宏观调控政策所做出高超的掌握，是一种超然的思想以及智慧，对于我国目前经济政策制定以及经济工作的开展仍然具有非常良好的借鉴价值。

关键词：陈云 宏观调控 借鉴 通货膨胀

一、对宏观调控工作加以考虑的时候需要具备全局观

陈云所提出的宏观调控思想，最开始的时候是反映在我国成立的初期，对通货膨胀以及物价稳定等问题的控制上。不过当时的中国，已经经历过国民党长期的统治，导致恶性通货膨胀常年持续，并在进一步蔓延，并没有因为祖国的解放而消失。经济市场混乱以及物价飞涨等情况依然存在，整个社会仍然处在一个较为不利的发展环境当中。有相当一部分资本处在流通流域当中进行着投机活动，给我国物价的稳定形成了十分严重的威胁。与此同时，国内各个地区的财经比较分散，收支之间经常呈现出脱节的情况，国家的财政概算随时都有被冲破的危险。而陈云认为一定要从全国一盘棋的角度出发，确保中央政策所具备的权威性以及政令实施的畅通性，继而合理、有效的对通货膨胀形成控制。全国是流动的，具有较强的联动效应，如果某个地区的物价出现上扬，那么必将会对全国范围形成影响。一个地区利用价格的提升來对外来物资进行限制，这种方式就单纯该地区的发展是比较合理的，不过却没有注意到经济的固有规律，对整体性没有形成重视，这也就会导致全国范围内出现制度性失灵的情况，影响国家经济发展。陈云觉得只有切实让物资形成自由的流动状态，继而让物价维持平衡才是正确的道路。在对金融问题加以考虑的时候，必须要具备大局观。

二、宏观调控工作的开展需要认识好经济的内在规律

在面临复杂经济形势以及物价疯涨的突然出现，陈云做到了将经济规律把握住，积极去抓住问题出现的要害，继而带动其他，将物价的疯长势头控制住。在旧中国，物资十分匮乏，金融市场比较混乱，哄抬物价等行为导致最终通货膨胀情况的出现。所谓通货膨胀，其实就是利用大量的货币来追逐少量的商品，也就是说处在流动当中的钱过多，不过市场上的货却比较少。陈云直接指出，虽然物价的波动是因为投机资本的扰乱所导致的，不过最为基本的原因还是由于通货膨胀。就当时的实际情况来说，通货膨胀在短时间之内是很难得到根治的，在此种环境之下对物价进行控制的话，要是没有充分的考虑好通货膨胀的影响，只是片面的强调对物价的稳定，利用市场的调控以及行政手段对物价做出冻结，是无法达到想要目的的，甚至非常可能由于政府调控能力受到损害而导致物价的进一步失控。应该切实从货币以及商品这两个方面同时下手，利用金融、贸易以及财政之类的多种手段，更为高效的对物价做出稳定。

对于商品来说，陈云一直强调国家需要对粮食以及棉纱等做出良好的掌控，将其投入市场当中。而就货币来说，陈云强调要采用对货币发行政策加以紧缩的策略，利用对人民胜利公债的发布，以及加强税收、减少货币发行的方式进行调控。当时的公债主要是在私人之间进行买卖，购买公债时有近四分之一是利用美元或者黄金进行购买的。在公债发出以后，要是发现市场当中出现的了问题，可以利用对公粮收缴以及税收的时间、速度进行掌控，以及财政支出的速度进行调控等方式进行处理。对这些手段的利用，能够有效地掌控社会游资，提升了政府的财政税收，形成了对赤字的弥补，降低了货币的发行量，让物价上涨的相关因素得到合理化的控制。对于当时确保粮食等重要物资供应，对货币进行回笼等方式，起到了对金融物价良好的控制作用，继而达到政府相关部门预期的金融市场、物价的维持状态。

三、宏观调控工作一定要确保“综合平衡”

陈云非常重视让政府跟市场之间的关系得到良好的处理。他的论述当中，跟经济政策里所呈现的形式是基本相同的，政府部门的调控以及市场的调控都是对资源进行合理配置的关键，二者之间呈现出相辅相成的关系。在什么时间让政府的调控增加，或者让市场的作用增加，决定的过程中需要结合当时的具体形势，抓住机会进行具体的选择，不能将固有的模式照抄照搬过来。陈云在他所著作的很多文章当中都提出了他最为著名的“四大平衡”观念，也就是信贷、财政、外汇以及物资各自的平衡以及相互统一的平衡，将这四大平衡当成国民经济综合平衡状态实现的重点和核心，综合平衡最为主要的目的就是为了切实实现按比例发展。按照比例的发展，从我国长期的发展来说，也就是最快的速度呈现，同时也是效益形成最好的速度。

在中国共产党第八次代表大会当中，依据陈云的要求，提出了关于经济工作方面，在发展的过程当中需要始终坚持反保守同时反冒进，同时在综合平衡当中实现稳步前进的方针。而经过历史的验证，这个方针的提出是十分正确的。

四、结语

综上所述，陈云所提出的宏观调控思想对当下我国社会主义市场经济以及现代化的建设仍然具有非常重要的指导作用，对其加以借鉴具有十分重要的意义。政府部门在面临经济波动以及通货膨胀等状况的时候，应该合理的对各种经济手段加以利用，继而做出良好的宏观调控，让我国的国民经济能够长期保持一个健康、匀速以及可持续的发展态势。

参考文献：

[1]李挺.陈云宏观调控思想研究及借鉴[J].人民论坛，2012，（32）.

[2]曾祥凤.陈云宏观调控思想简析[J].中国商界（下半月），2009，（12）.

[3]姜长青.改革开放后陈云加强中央经济权威思想研究——兼论经济宏观调控体系的初建[J].江西财经大学学报，2010，（05）.

（作者单位：曲阜师范大学）endprint