城市固体废物现状及处置对策

陈洁张弘

（无锡市智慧环保技术监测研究院有限公司盐城分公司 江苏盐城 224001）

引言

固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或虽未丧失利用价值但被抛弃、放弃的固体、半固体等。固体废物大多具有危害性，一般被归入到固体废物管理体系中集中进行处置。根据《2017年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》公布的数据显示，2016年全国214个大、中城市中，一般工业固废14.8亿吨，工业危废3344.6万吨，医疗废物72.1万吨，生产垃圾产生总量为18850.5万吨。随着工业化、城镇化进程的加快，城市固废不断增多，且成分复杂，加剧了固废诱发环境问题的隐患。

1 固废主要类型及处置现状

以盐城市环保局发布的2016、2017年《盐城市固体废物污染环境防治信息公告》公布的数据为例，就当前盐城市固体废物主要类型及处置情况进行分析。

1.1 一般工业固体废物

2017年，盐城市工产生一般工业固废677.79万吨，较2015年的561万吨增长了116.79万吨，增长了20.28%。其中，综合利用量为630.98万吨，年处置量为47.64万吨，综合利用率、处置率和贮存率分别占93.09%、6.91%。综合利用率较2015年的95.54%略有下降，年处置率上升了2.57个百分点。

1.2 工业危险废物

2017年盐城市危险废物重点源危废产生量为12.52万吨，较2016年的9.57万吨增长了2.95万吨，增长了30.8%；利用和处置量为12.5万吨，利用和处置率为99.84%，较2016年利用和处置率62.8%，上升了37.04个百分点。工业危废排放量均为0。

1.3 医疗废物

2017年盐城市共产生医疗废物3169.8吨，较2016年的2716吨增长了453.8吨，增长了16.7%。全是医疗废物全部被采取集中焚烧处置。

综上，盐城市目前的城市固废主要是一般工业固废、工业危险废物和医疗废物。其中，一般工业固废占全市全部固废的98.14%。工业危险废物和医疗废物的排放量均为0，得到了很好的利用和处置。

2 城市固体废物处置原则

盐城市固体废物处置总体较好，但面临着全市固体废物呈现出的较大幅度增长态势，处置好全市固体废物工作依然不能掉以轻心。具体来说，处置固体废物应坚持减量化、无害化和资源化的处置原则：

2.1 减量化

所谓减量化，就是通过合适的技术和手段减少固体废物的数量和容积量。这是城市固体废物处置的首要原则，从源头做好城市固体废物污染量的增长趋势，尤其是要控制工业固废和建筑废弃物的增长，从总体上逐年降低固废的产生量，减少固废处置的压力。

2.2 无害化

固体废物中含有大量的细菌、有毒有害物质等，尤其是危险废物更是构成巨大的安全隐患。无害化，就是将不能直接回收利用的资源化固体废物，通过物理、化学、生物等技术手段对其进行处置，使其不会影响市民的身体健康，以及对周围环境的破坏。

2.3 资源化

固体废物中含有大量可供再生利用的资源，如将其作为建材物料，路基辅助材料，以及火力发电的原料等等，实现变废为宝。因此，将固体废物资源化利用和处置能够有效提升资源的利用效率，又可以达到处置固废的效果。

3 城市固体废物处置对策

严格按照可持续发展理念，依据“资源节约型、环境友好型”社会建设的现实要求，落实“减量化、无害化、资源化”固废处置原则，应采取以下措施做好城市固体废物的处置和利用。

3.1 控制增量

从当前全国主要大中城市固废的现状来看，城市固体废物的持续增长势头依然十分严峻，要打造宜居型城市，迫切需要从源头控制固废的增量，尤其是工业固废、工业危险废物以及建筑物废弃物等，倡导清洁生产模式，加强技术改造，把固废产量作为一项重要考核内容，通过财政、税收等政策措施，严格从源头控制城市固废的增量势头。

3.2 分类收集

城市固体废物一般分为一般工业固废、危险工业固废、医疗废物、居民生活固废和污水处理厂固废等，其中许多固废是资源化利用的重要来源，因此，要采取分类收集，根据不同废物的特点才取资源化利用，以及焚烧处理和安全填埋等措施，提升城市固废的综合利用效率，最大限度地发挥经济效益。

3.3 增强意识

城市固废的处置需要全体市民的共同参与，在城建、环保、工商、发改委等重要部门牵头，切实担负起城市固废处置的职责。此外，要加大环保知识的宣传，尤其是城市固废的危害、处置等方面的知识普及，提升市民的环保意识，以实际行动自觉参与到城市固废处置中来，共同维护美好家园。

结语

随着工业化、城镇化进程的加快，城市固废不断增多，且成分复杂，加剧了固废诱发环境问题的隐患。坚持“减量化、无害化和资源化”处置原则，做好城市固体废物的处置和利用，发挥固废处置的经济效益和环保效益。