我国城市更新设计与实践研究

冯 羽 陈 柯

西安建筑科技大学华清学院，陕西西安 710043

城市更新的含义为对城市范围内的设施予以更新和完善，整治恶劣的城市环境、消除重大的城市隐患，同时合理地变更土地性质，更改旧建筑的功能属性，调配能源的利用形式，通过上述手段使得更新后的城市更能够适应新时代的社会需求。城市更新需要在政府的引导和批准下进行，依据不同城市的规划理念予以综合整治，亦或是拆除重建等，合理的再次调配城市资源。

在国内，初期对于城市更新有着不正确的认识，即认为城市更新就是单纯的推倒再建设。这种做法破坏了城市原有的结构和特点，同时产生了新的社会问题。建筑师们在认真审视城市更新的经验和教训后，认识到城市更新不仅是为了物质环境的改善和经济的增长，更重要的是协调社会、经济、文化和环境各方面的均衡发展。

1 我国城市更新历史演进与分类

1.1 我国城市更新历史演进

我国城市更新的历史演进分为以下几个阶段：

20世纪40年代的城市重建，主要更新内容是城镇旧区的重建与扩张。20世纪60年代的城市复苏，主要更新内容仍旧是城镇旧区的重建与扩张。20世纪70年代的城市振兴，主要内容是振兴城市经济、提高内城环境吸引力。20世纪80年代的城市振兴，主要内容是开发与再开发的重大项目，促进后工业化城市转型。20世纪90年代的城市再生，主要内容是面向全球化的国际竞争，政策更新与物质更新相结合。21世纪至今的更是更新，主要内容是公民社会重建与社区更新，强调社会公平与可持续发展。

1.2 我国城市更新的分类

城市更新的类型有3种，具体为重建、综合整治以及保护性再利用。

城市更新重建的对象是现存条件极为恶劣的设施与建筑等，一般采取拆除重建的城市更新措施。

城市更新整治改善的对象是建筑物和其他市政设施尚可使用的环境不佳的地区，通过整治改善，更新其中老化的设施和破损的建筑，从而更新城市环境。

城市更新中的保护适用于历史建筑或环境状况保持良好的历史地区。保护是社会结构变化最小的一种方式，这种更新方式在不改变建筑外观的同时改变部分或者全部旧建筑物的使用功能，使得建筑适应新时代的使用需求。

2 我国城市更新设计方法与实践分析

2.1 旧工业区的更新设计方法与实践

我国的旧工业区更新设计方法主要分为以下3类：

（1）产业集聚改造：对旧工业区重新进行组合，增加单位面积的企业数量与人员数量，提高工业区密度与布局效率。

（2）产业升级改造：通过产业的提升化发展，提高企业的技术以及资本的密集程度，利用技术和资本替换劳动力。

（3）工业区的功能置换：将工业用地的功能，综合周边需要，改变为为商业、办公或居住等功能。

比如深圳蛇口工业区的更新设计。更新设计前的蛇口工业区存在问题：随着时代的发展蛇口的示范效应已逐渐减退 ，旧工业区的产业已然空心化；产业区的局部街道空间较为粗放，难以适应新时期的使用需求；深圳新增土地资源不足。

蛇口工业区的更新设计思路如下：

（1）更新实施与规划编制指引上，以规划实施为导向划定更新实施单元，并编制了包含功能、项目、空间、交通、实施策略多项内容的单元化、一张图式导控文件，为有效对接更新实施和法定规划修编工作奠定基础；鼓励综合整治与功能置换。

（2）借鉴先进国际创智产业城区的成功经验，基于业居游功能融合、慢行与公交主导的交通组织等理念，重新建构蛇口的空间发展框架，并针对不同的更新方式潜力用地制定差异化的规划措施。

（3）保持蛇口山海城景观特质，以优美山海景观为准则设定空间增长边界，并营造宜人尺度的林荫街道、骑楼等人性化微空间，实现空间的紧凑、精明增长。

又如深圳F518工业区的更新设计。深圳F518时尚创意园占地4.06hm2，区位条件优越。改造前它是制衣、五金、皮革等小型劳动密集型工业区，片区经济附加值低、治安状况糟糕，存在严重的消防安全隐患，污染严重、环境差。更新改造使其由一个拥有70多家小工厂的普通工业区，蜕变成全球设计师与艺术家的价值演绎地。

2006年该工业区被列入宝安区年度综合整治项目计划，规划将其建成创意园区，2007年6月开始，宝安区通过综合整治的方式对该片区进行改造，将创意区周边的零星厂房纳入整治范围，整治面积达58612.84m2，整治内容包括修建停车场、旧工业厂房改建、完善市政排污排水、配备消防设施等环境工程，综合整治工程造价约为786.7万元。其中，该项目一期建筑面积约14万m2，由F518创展中心、F518创意前岸、F518当代艺术创作库等五大主题区及11000m2备用发展区共同组成。

2.2 城中村的更新设计方法与实践

随着时代的发展，城中村存在着以下问题：村城隔阂，秩序较为混乱；还存在着较为严重的房屋产权纠纷；严重影响着土地作用的发挥；居住环境恶化，设施设备极为缺失，破坏城市景观秩序，存在大量的消极城市外部空间；城市文脉的延续残缺，文化遗存保护缺乏制度保障，许多具有历史保护价值的建筑物破损，没有得到很好的保护。

城中村的更新设计主要采取整治改善和全面改造两种方式。整治改善是在尊重村落的基础现状基础上，进一步开展设计，对于村落的空间布局变化较小，而全面改造的设计动作则较大，甚至引发了城市空间结构的颠覆性变化，几乎相当于拆除后重新建设。城中村的更新设计受村落区位影响，如周边为居住区则往往更新设计为居住功能或者与居住配套的功能。位于城市中心区地带，则往往会改为商业区。

如深圳的南山大冲村更新设计，该城中村紧邻市高新技术产业园区；存在的问题是旧村工业效益低下，旧村环境恶劣，与高新区形成巨大反差；更新设计通过整体拆除重建，为高新区提供居住配套和服务设施，重构城市功能。

又如深圳的蔡屋围村，该城中村的地理区位在深南大道旁、位于商务办公中心区；存在的问题是内部环境较差、交通不便、建筑立面陈旧、市政线路随处搭接；城中村现状条件是建筑齐整，质量较好，道路系统基本具备；更新设计采取了改善旧围，铺设人行步道、将架空线做地下处理、翻新美化立面等手法，有效的改善了村内原有糟糕的生活环境。

再如深圳的福田上梅林村，该城中村地理区位在于北环大道北侧，存在的问题是卫生、消防与治安问题严重，交通不畅，水电紧缺；更新设计则通过对部分私宅和集体物业拆除重建，增加活动和休憩设施，打通所需道路，完善水电等设施，以改善生活环境。

相关的案例还有深圳市南山区桂庙新村更新设计，南山区桂庙新村桂庙位于南山区，其北面紧邻深圳大学，南面为南山商业文化中心，东北部是高新园区和华侨城旅游服务中心。地块东临白石路，西近南海大道，南靠学府路。旧改办根据深圳大学、桂庙新村用地及南山区分区规划确定本次改造范围，用地面积7.37hm2。

南山区桂庙新村现状用地包含住宅用地、工业用地、商业用地以及绿化交通用地等。村内的治安环境较差，消防隐患大，特别是旧工业区对周边地区影响较大，现状道路、公共设施未满足未来发展需要。因此，桂庙新村改造工程将刻不容缓。与此同时，深圳大学的发展在用地和设施上出现瓶颈, 急需增加用地用于学生公寓建设以满足其扩招的需求。而深大附近的用地都已列入高新办控制的高新园区用地，已无再扩大校区的可能。桂庙新村作为紧邻深圳大学的城中村，长期为深大提供配套学生公寓。深圳大学与桂庙新村都有强烈的意愿表示愿意将桂庙新村作为深大的学生公寓组团。

因此，在南山区桂庙新村的更新设计中，保护原地块内的叶氏宗祠（占地约400m2）、门牌楼（白石路出入口）和古榕树（地块中部）。拆除破旧建筑，统一规划，提高土地利用率；明确各功能分区，保证各区的相对独立性；增加开敞空间，并形成良好的景观衔接。采用人车分流的交通系统，保证学生和居民的安全；提供足够的商业临街面。通过更新设计在未来向深圳大学提供1～1.2万学生居住的宿舍及相应的配套、为村民提供回迁用房、为周边地区提供配套商业设施、为高新园区和深大教师提供部分配套公寓。 通过此次更新设计实现了南山区桂庙新村区域经济的可持续发展。

2.3 旧街巷的更新设计方法与实践

随着时代的发展，旧街巷的存在导致了阻碍城市总体结构完善和土地利用效益提升和破坏城市景观秩序等问题。同时，旧街巷由于其历史悠久，对于城市文脉的传承和保护也有着重要的意义。

北京南锣鼓巷藉由悠久的历史文化吸引文化创意人才与机构，通过创意产业的兴起赋予城市街区新鲜持续的生命力和竞争力，成为北京老胡同的代表。更新后南锣鼓巷的酒吧、餐饮业特色鲜明，独具创意街区的品牌效应。吸引高素质创意人才创业或参与创意工作，以人才的力量稳定产业发展模式。在更新设计中，南锣鼓巷的建筑吸收了北京四合院和江南民居的特点，以院落为基础，利用连接体和小跨院与传统四合院形成一体，建筑结构严谨，错落有致。街巷改造后融入到南锣鼓巷的文化旅游中做整体统一的考虑。其中，菊儿危改小区是北京市城区第一个危旧房改造与住房制度改革相结合的试点项目，是我国改革开放后探索旧城住区更新的杰出典范。

又如上海朱家角整体改造更新。朱家角镇位于上海市青浦区中南部，紧靠淀山湖风景区。东距青浦镇6km，上海市中心48km。318国道贯穿镇境，2009年全镇总面积54.5km2，总人口3.8万人。朱家角更新设计过程中利用一条贯穿全镇的现状水系把各个旅游景点和主题片区串联起来沿水开发特色商业。改造更新后朱家角一部分老房子还是当地人居住，另一部分则被新建成了旅游酒店和度假小区，但是开发利用完全没有破坏原有的古镇结构。独特的灯光设计打造了夜晚的魅力轮廓，整座城镇被当作一个巨大的舞台去处理，呈现出独特的魅力。

2.4 仓储区的更新设计方法与实践

随着时代的发展，城市旧有仓储设施的仓储与货运使用功能渐渐被淘汰，取而代之的是展示、交易等为主导的商业功能，功能的质变，进一步引发了土地功能与实际使用的矛盾、产业结构的转变、仓储功能衰退、生态建设的需要等诸多问题。

比如深圳笋岗仓储区，地理区位在深圳经济特区罗湖区之中，具体位于中北部，曾被称为“中国第一仓”，片区功能以仓储配送为主。它的更新设计力求打造一个顺应市场需求打造一个热力四射的时尚消费与国际都市区。更新设计以创意迷你城市为主题，营造了广场、下沉空间、商务、展览、居住花园所构成的物质空间环境以及人的需求所营造出的精神环境，承载了高容量的迷你城市生活，同时注重建筑规划与自然环境的完美结合，延续生态脉络，建设低碳环保的人居环境。

3 结语

城市更新能够对城市范围内的设施予以更新和完善，整治恶劣的城市环境、消除重大的城市隐患，同时合理的变更土地性质，更改旧建筑的功能属性，调配能源的利用形式，使得更新后的城市更能够适应新时代的社会需求。在这样的背景下，本文从分析城市更新的概念入手，进一步分析我国城市更新历史演进与更新的三个类型，然后结合实践详细的分析了我国城市更新设计方法，主要分为旧工业区的更新设计、城中村的更新设计、旧街巷的更新设计以及仓储区的更新设计，以期更好的推进我国城市更新进程，也期待为未来的城市更新设计提供一定借鉴依据。