浅析保障性安居工程档案的规范化管理

石丽娜

【摘 要】论文通过阐述保障性住房档案定义与类型，研究保障性住房的建设情况以及档案管理存在的缺陷与不足，并提出了有效的规范化管理策略。此次研究以保障性安居工程档案的规范化管理策略为目的，提高保障性住房工程档案的管理水平。

【Abstract】Paper explores the definition and classes of archives of low-income housing， studies the construction situation of affordable housing and the disadvantages of its archive management， then puts forward effective and standardization management strategy. The purpose of this study is researching the standardization management strategy of the archives of low-income housing projects， to improve the level of the archives management of the affordable housing.

【关键词】保障性住房；工程建设；档案管理

【Keywords】affordable housing； engineering construction； archives management

【中图分类号】F299.23；G271 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）01-0011-02

1 引言

社会的进步推动了我国福利事业的发展，保障性住房的出现，为民众提供了极大的福利。作为我国众多住房类型中的重要部分，保障性安居房以政府部门为主导，采用了租赁补助以及实物配租的不同形式，有效解决了居民住房难的问题，从而极大地加快了民生工作的改革进程，而规范化的保障性住房档案管理显然是确保工程建设质量的基础，因此，深入探究保障性安居工程档案的规范化管理对策具有重要意义。

2 保障性住房档案定义与类型

所谓保障性住房档案，主要针对的是相关保障性安居工程管理部门进行保障房建设过程当中能够以视频图像、音频以及文字等不同方式所呈现出的历史信息记录，其实用性很强。通常情况下，此类档案主要由纸质与电子两类档案形式构成。实际上，其又可细分成住房保障目标是每户居民的档案、住房保障目标是企业单位的工作档案两类形式。前者主要涵盖了经济适用房、廉租房以及限价房等三种不同的档案，其中经济适用房与限价房档案中包括了申请、审核、保障性政策落实、年度复检等各类材料信息[1]。后者主要产生于推进保障性住房建设中的有关文件信息资料，以基建、财会、影像以及文书等几类档案为主要构成。

3 保障性住房档案管理现状

3.1 保障性安居工程

保障性安居工程，是由地区政府和相关部门与合作企业始终以合理规划、政府主导以及因地制宜作为实施原则，将采煤沉陷区综合整治项目、廉租房項目以及公共租赁住房项目纳入到地区保障性安居工程中来的建设工程。

3.2 保障性住房档案管理现状

保障性住房主要保障了那些收入较低的困难户的住房权益。然而很多困难户却在申请保障房的步骤上受阻，一些保障性住房名额被非低收入者占据，以租赁、转让等方式谋取私利，形成不良风气[2]。

其次，相关管理机制存在滞后性，科学性不足，无法指导保障性住房的档案管理工作。具体而言，针对保障性住房的档案管理机制严重欠缺，影响到档案归类操作的质量，同时使档案资料的整理管控过于混乱，导致大量档案资料的囤积情况，管理人员水平不高也让保障性住房档案的资料管理更加无序。

最后，保障性住房档案管理制度不够健全，实用性不高。比如：保障性住房档案管理部门没有在当地区域构建，以代理机构负责为主，难免出现专业性不足，管理质量较低以及职能责任难以追究等诸多缺陷，导致保障性住房档案管理实用性较低，由此直接影响到地区的保障性住房工程项目的建设开展。

4 保障性安居工程档案规范化管理策略

4.1 构建较为健全的保障性住房档案管理体系

针对目前的情况，再对比我国存在的很多档案管理部门的工作成果，不难看出，对于地区保障性住房档案管理工作来说，其具有复杂、批量性的特点，给予有关信息的搜索时间很短，面对这种情况，积极构建较为健全的保障性住房档案管理体系非常重要，不但可以有效提升档案管理的效率，而且便于相关人员实时进行查阅和搜寻信息，同时降低了行政资金供应金额，推动了我国公共福利事业的有序发展，缓解由于住房困难带给城镇建设工作的压力。此外，充分利用网络信息技术，使相关档案的电子信息资料融入网络系统平台当中，做到对较低收入人群的有效帮助，提高监管力度，尽可能避免或减少相关的住房问题冲突，推动我国保障性住房档案电子智能化管理的发展。

4.2 确保保障性住房档案资料的完整准确性

在保障性住房档案的内容管理过程当中，应确保其中涵盖申请人的基本个人信息资料与具体的收支情况，并且也包含了和申请人关联人员的相关资料信息以及具体真实的收入情况，以保证保障性住房档案资料的完整性。从申请者的角度来说，对于其所描述的信息，都需要提交给上级领导部门，作为审查文件信息予以严格管控，其中的信息涵盖了利用有关政策对较低收入者予以的帮助以及涉及房屋买卖过程中的说明信息[3]。所以，不难看出，在确保保障性住房档案的完整准确性之后，其中的具体内容也会具有一定的真实、有效性，那么，保障性住房工程项目在建设当中必然也会受到良好的帮助。endprint

4.3 科学运用动态化档案实时管理方式

在保障性住房档案管理工作当中，涵盖了每一位参与其中的住户个体，科学运用动态化档案实时管理方式，可以极大地提升保障性住房档案管理的效率，做到实时监管，避免或减少有关错误的发生机率。

经过改革开放政策的洗礼与影响之后，广大人民群众的生活质量与水平获得了明显提高，表现在物质条件方面，便是人们的存款得以增多，由此增强了很多人买房子的欲望。尤其針对那些以往租房的住户来说，如此情形下，住房租金的问题日益突显，如何保证这部分人群可以负担房租的租金成为一大难题。通过构建保障性住房的形式，保护了其合法的居住权利[4]。

由此不难看出，做好当前保障性住房档案的动态化实时管理非常关键，同时面对部分保障性住房的档案资料与信息，需要确保信息的真实性与准确性，完成动态监控，尤其在保障性住房的名额申请信息资料的核查与判断工作中，需要做到公正、公开，避免因为人为性监管错误，影响到那些真正较低收入的人群享受到保障性住房的福利优惠，从而真正发挥出保障性住房的功能作用。

5 结论

从本文阐述与分析中可知，探究保障性安居工程档案的规范化管理对策非常重要，有利于增强我国保障性住房工程档案管理的规范性。本文通过阐述保障性住房档案定义与类型，研究保障性住房的建设情况以及档案管理存在的缺陷与不足，并提出了有效的规范化管理策略：构建较为健全的保障性住房档案管理体系、确保保障性住房档案资料的完整准确性、科学运用动态化档案实时管理方式。望此研究内容与结果，可以得到相关部门人员的重视，从中获得一定的帮助，推进我国保障性住房工程档案管理的改革进程。

【参考文献】

【1】刘友海.浅析保障性安居工程档案的规范化管理[J].民营科技，2017，32（05）：111-113.

【2】张瑛.保障性安居住房档案的规范化管理[J].劳动保障世界，2017，26（06）：46-48.

【3】刘宁，刘呈呈，张崴.基于理想解关联分析的保障性安居工程绩效评价[J].沈阳建筑大学学报（社会科学版），2015，18（05）：66-69.

【4】崔枫林，陆小平，黄翠竹，等.辽宁省城镇保障性安居工程建设现状及对策建议[J].地方财政研究，2015，30（10）：64-69.endprint