浅析国有企业固定资产管理的问题和解决方法

吴宇

摘要：在国有企业的运营过程和发展过程中，固定资产管理一直都处于举足轻重的地位。企业的生产经营活动离不开固定资产，固定资产是企业生产经营活动的物质基础。对于国有企业来说，提高对固定资产的管理和运用效率，不仅能使企业的资产得到适当充分的利用，更能为企业经济效益的扩大、企业市场份额的扩充、企业产能的结构优化等方面注入新的血液，是一剂强力针。固定资产对于国有企业而言，其所占企业资产份额大而且具有使用年限长、高价值的性质，因此，国有企业应该做到对固定资产的充分利用和科学管理，以此来促进企业的健康长稳的发展。

Abstract： In the course of the operation and development of state-owned enterprises， fixed asset management has always been in a pivotal position. The fixed assets are the material basis for the production and business activities of an enterprise. For state-owned enterprises， raising the efficiency of management and utilization of fixed assets will not only enable enterprises to make proper and full use of their assets， but also help enterprises to expand their economic benefits， expand their market share and optimize the structure of their production capacity. For the state-owned enterprises， the fixed assets account for a large share of the enterprise's assets and have the characteristics of long service life and high value. Therefore， the state-owned enterprises should make full use of and scientifically manage the fixed assets so as to promote the health Long-term development of the enterprises.

關键词：国有企业；固定资产；问题及解决方法

Key words： state-owned enterprises；fixed assets；problems and solutions

中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）06-0061-02

1 当前国有企业固定资产管理存在的问题

1.1 管理层对固定资产缺乏重视

从现今来看，很多国有企业的管理层没有做到对固定资产的充分重视，这些管理层在战略决策过程中，往往更加重视现金，而没有做出固定资产的合理管理运营为整个企业长稳经营奠定了物质基础的正确评估。针对财务管理的数据和指标而言，管理层对固定资产的管理往往是忽视的，而过于在意流动性资产的数据指标，过于在意企业的产能和销量、收入和成本等。长久以来，国有企业的固定资产管理制度浮于表面，并没有深入实处，因此，经常出现国有固定资产因管理不善而流失，固定资产利用效率低、缺乏合理的维护，给企业和国家造成了很大的经济损失。

1.2 管理制度不科学，管理人员能力不够

在国有企业固定资产管理中，很多时候都缺乏科学的管理制度，很多制度没有落到实处、没有得到真正的执行和遵守，而且很多制度都与实际脱节。不仅如此，对于固定资产的管理人员而言，因为限于自身能力和重视意识，他们的管理和操作过程中，往往只是纸上谈兵，缺乏对固定资产的保养维护和合理使用，有时甚至监守自盗。

1.3 固定资产账实不符，会计核算的基础不健全

就固定资产自身性质而言，往往是类别繁多且涉及金额较大，国有企业经常会出现固定资产账实不符的情形。新置资产不入账、入账但金额不准、计提折旧方法不正确、资产使用年限估计不正确、计提资产减值不及时或者不正确等，不仅如此，在固定资产的使用上，领用和盘点的记录往往也不完整，对期末固定资产的存量数据把握不准，这些对固定资产的会计上基础核算往往会造成固定资产的流失，给企业带来经济上和效率上的损失。

1.4 固定资产利用率低，残值回收效益低

固定资产管理是一个动态的过程，形成的是一个链条化效应。固定资产的管理是从管理部门作出购入决策、采购部门进行采购并运送入库、会计部门合理估计入账并确定折旧方法和残值、生产部门对固定资产的产能进行正确的分配率估计和分摊，从这个过程可以看出，固定资产的管理是需要各部门协作的，其责任不仅仅归于某一个部门。而在很多国有企业中，固定资产的利用效率往往是很低的，因为很多时候，各部门之间对于固定资产的管理没有做到很好的协调与控制，因而给固定资产的管理带来很大的不便。这种不便反应在固定资产的领用时，往往数量不准很是随意、使用上很多时候没有达到正常产能，对固定资产的定期保养不重视，维修有时一拖再拖，这些都造成了固定资产的利用效率低。固定资产报废时，对残值的不重视、回收不及时，这些往往会影响固定资产的变现收入。

1.5 内控不善，缺乏监督

在很多国有企业里，部门之间对于固定资产管理过程并不协调，很多时候是因为职责不明所导致的，这表现在内控不善并缺乏监督。因为从管理层制定的企业战略计划起，就表现出对固定资产管理的认知不够，然后因管理人员自身素质的原因、会计部门核算层面没有严实、进而导致各部门之间对于固定资产管理的制约和协调不够。有时会出现多个部门对于同一固定资产的同一角度的职责担当，有时又会出现某个固定资产无任何部门负责的情形，这些都表现为内控不善，整个管理体系紊乱无条理。这样的管理很容易造成浑水摸鱼，使很多本应该仍有产能的固定资产无故报废、又使很多本不应该购进的固定资产被购入，造成了企业资源利用不合理，造成了企业经济上和效率上的损失。国有企业的很多部门，从经理人员到基层人员，缺乏对固定资产的责任认知，缺乏上下级、平级之间的监督。endprint

2 针对以上问题提出改善措施

2.1 加强管理意识，健全管理制度

首先，针对管理层而言，管理层自身作为企业的领军人物，必须要认识到加强固定资产管理的重要性，只有当管理层从企业宏观角度出发，认识到固定资产管理对于企业的绩效是举足轻重的，他们才会在战略上将固定资产管理放置到重要位置，才会在企业的内部环境里制定出针对固定资产管理的具体的规范规章，从而使整个企业的企业氛围里树立起对于固定资产管理的责任感与认同感。其次，针对各部门的基层业务人员和生产人员而言，他们应该也要意识到在使用固定资产的过程中必须要做到符合规范、有条有理，对使用的固定资产要负责，杜绝浪费和挪用现象，企业也要有健全的固定资产赔偿机制，促使基层员工对所使用的固定资产做到合理保护。同时，提高基层人员对固定资产使用的技能素质。企业上下全员能正常合理的利用固定资产，全员树立固定资产管理意识。

2.2 建立健全核算体系

对于固定资产的入账和折旧而言，这需要采购部门、会计部门、生产部门的有机配合。采购部门对固定资产的采购和运输过程负责、会计部门记录准确的金额、生产部门和会计部门根据产能制定出合理的折旧和残值金额。而且值得注意的是，不仅入账金额需要准确，折旧金额要根据具体固定资产的性能使用最适合的折旧方法，相关折旧政策制定要符合国家会计相关法规的规定，做好正确的会计控制。同时在领用和使用过程中，也要注意登记好领用单、定期盘点，对于盘亏盘盈的固定资产，也要做出正确的会计记录。在会计核算方面，要制定出清晰的记錄体系，能反应固定资产从采购入库、生产领用到折旧报废这整个流程里的每一笔正确的计量，使固定资产的运行能清楚的在账簿中反应，以此来成为固定资产管理中重要的一个环节。

2.3 提高固定资产经营效率

在企业上下都树立了较好的固定资产管理意识和建立了较完善的固定资产会计核算体系的前提之下，仍然需要对固定资产的其他效率指数做出正确的计量。如恰当的使用效率能使固定资产发挥出最佳产能，利用一些财务管理指标来衡量固定资产的使用效率，同时，对固定资产的报废变现收入也要及时实现，以此来提高固定资产经营效率，健全国有企业固定资产管理体系。

2.4 有机协调，明确职责

对国有企业而言，固定资产的管理是一个有机整体，是需要各部门有机协调的。固定资产的管理不是某个部门的责任，企业各部门都要有责任意识，并为这种意识而做出协调。各部门之间是能动协调的，各部门之间要做到合理的沟通，明确各部门的对固定资产的职责，在由管理层统一领导的前提下，各部门应就其部门职能的特性对固定资产承担其特有的职能，在相互依靠之中能各自有所偏重。这样能很大程度上避免了固定资产的浪费，节约了固定资产的损耗，促进了企业经济效益的提高和生产效率的提升。

2.5 完善内控，做好监管

在国有企业对固定资产的内部过程中，合理配备监管人员具有重要意义。监管人员的存在，能避免一些由制度不完善导致的问题，这样可以使固定资产管理体系得到健全。不仅如此，监督对于固定资产管理也是相当重要的，树立起监督的权威，加强权责认知，进行有效率的监督机制。企业进行绩效考核时，也应该将固定资产的管理引入其中，以此来提高企业上下全员对固定资产管理的积极性。实现固定资产得到最优利用，来实现企业的经营和生产等发展的综合目标。

3 结语

在国有企业的生产经营中，固定资产是企业长稳发展的重要保障。在国有企业面对新机遇新挑战的时刻，建立健全的固定资产体系是必不可少的，是国有企业实现产业产能转型的一个突破口。针对国有企业固定资产管理中面临的问题，企业自身要认识到固定资产管理的重要性，同时根据企业自身情况，制定出合理的管理措施和完善的内部控制制度，以此来提高企业的固定资产的运营和管理。

参考文献：

[1]杨美琴.企业固定资产管理问题研究[J].中国电子商情（科技创新），2014（14）.

[2]王深坤.国定资产运营效率分类评价研究[J].国有资产管理，2014（7）.

[3]张燕.对国有资产管理运营的思考[J].冶金管理，1995（5）.endprint