中国基层农业信息服务模式研究

蔡 莉

（剑阁县下寺镇农业服务中心，四川 剑阁 628300）

农业信息化能够在很大程度上影响农民的生产决定能力。在新时期，基层农业信息服务模式要想真正发挥作用，需要与中国基本国情相符合。因此，针对中国地貌广阔而农民个体种植规模小且比较分散的特点，中国必须加强基层农业信息服务模式的研究，尽可能地获取对农业有价值的一系列信息，将农业经济搞活。

1 中国基层农业信息服务模式的组成

所谓基层农业信息服务模式，实际上就是结合农村需求而开展的农业信息服务在获得了统一性的管理标准后而形成的一种模式。其具体包括以下几个部分。

1.1 组织模式与信息传播途径

基层农业信息服务模式中的组织模式主要是指农业信息服务的客体、主体在遵循规范化程序与标准要求而组织起来，其内部存在较强的关联性。在这个组织模式下，基层农业信息服务的主体可在农业生产管理与农业信息知识宣传等方面发挥作用，也可以被称为农业信息服务部门。而基层农业信息服务的客体则可帮助主体寻找服务对象。主体要把新农业知识传播至客体，需通过一定的信息传播途径，如电视、网络、广播及报纸等，尤其是电视和网络发展速度很快，广播和报纸次之。

1.2 利益分配与支撑保障机制

基层农业信息服务模式包含2种机制，首先是利益分配机制，主要是指主体和客体的利益分配标准［1］。若是这一机制具有科学性与可行性，则可以促进基层农业信息服务模式更好地运行。其次是支撑保障机制，整个基层农业信息服务模式需要具有重要的支撑点才能有效运行，因此支撑保障机制非常重要。

2 中国基层农业信息服务模式的类型

一般基层农业信息服务部门需要结合实际的服务目标与对象特征来选择适用的服务模式，而当前其服务模式包括3种。首先是服务站模式，一般在农村地区比较常见，与农民相贴近，能够为农民带来一系列具有实用性的信息咨询服务，如农产品生产技术信息、农产品市场行情、农产品供求信息、农产品相关政策法规等。其次是农民之家服务模式，常见于乡镇地区或者市区，既可以为农民提供服务，又可以为农业协会或者农业企业提供农业信息或者生产资料等方面的咨询服务。在这一服务模式下，主要以政府及有关部门为主体，向服务对象提供服务［2］。此外，要真切发挥这一模式的有效作用，还需要引入农业技术人才，提高其专业性水平。最后是农民协会模式，这一服务模式的分布地区主要是农村，以农民协会的成员为服务对象。在实际服务过程中，其内容可以包括农产品生产技术指导、农产品市场信息咨询等。

3 中国基层农业信息服务模式的创新策略

农业可持续发展是当前社会的一大热点，基层农业信息服务模式能够为推进这一发展进程发挥不可替代的作用。随着农业科技的日渐发展，基层农业信息服务模式也需要呈现出新的发展形态，才能继续焕发新的发展活力。

3.1 以技术路线创新农业信息服务模式

在技术路线下对基层农业信息服务模式进行创新，是迎合当前科技迅猛发展态势的重要举措。第一，对现代技术进行集成，致力于开发信息平台，如手机APP。在这个过程中，可借助网络技术、视频技术、语音技术及通信技术等来构建综合信息服务平台，旨在为农民获取与发布信息提供更多的渠道。第二，建立农业专家技术服务团队，对农业信息相关的技术资源进行全面整合。在这个过程中，应注重扩大受众群体，如向农民专业合作社或者龙头企业等群体延伸开来，从而提高基层农业信息服务的针对性，发挥出更强的实效性。第三，可借助各级农业网站、热线电话、农业信息简报、农业科技广播及新农村综合视讯平台等多样化的途径，突破当前比较窄的服务范围，扩大其影响范围。第四，对服务体系进行创新，打破基层农业信息服务的单一格局，即由原来的单纯以政府为主导转变成为“政府主导—企业搭台—农民受益”这一综合服务体系，调动起各方的积极性，做到多向互动［3］。

3.2 健全基层农业信息服务模式

首先，各级农业部门应强化组织协调作用，加强对农业信息化的支持，在明确实际工作任务的基础上，抓好责任的落实，并且将农业信息服务模式的建设工作纳入重要工作日程中。同时，应建立专门的领导决策机构，对基层农业信息化工作进行全面的统筹与协调，尤其是针对重大问题进行研究，从而科学合理地制订农业信息化发展规划，实现农业信息服务的标准化与规范化。其次，应完善基层农业信息服务的保障措施，制定投入保障机制，让农业信息化投资渠道日趋稳定化，为农业信息化基础设施的投入提供足够的保障。与此同时，应注意避免重复投入，既可节省成本，又可方便管理。最后，应采取多样化的有效措施，鼓励基层农业信息服务的主体、客体及服务对象都积极使用信息技术，一起探索完善农业信息服务模式的措施，共同让农业信息服务模式对农业可持续发展产生更大的促进作用。

4 结语

中国基层农业信息服务模式在推进农业可持续发展的进程中发挥着不可替代的作用，也是适应信息化时代而探求更好发展道路的重要体现。在这一服务模式的发展过程中，需要注重以技术路线为先，构建全面的新型基层农业信息服务模式，以促进农业经济更快更好地发展。