浅谈“城市双修”对推动城市发展转型的作用

文/杨宏韬 广东省城乡规划设计研究院 广东广州 510000

按照中央相关决策的部署，我国城乡的建设应以“城市双修”的理念来进行，对其全面部署并且全力推进。从我国目前的城市化水平来看，推进此项政策具有重大意义。

1、“城市双修”的内容以及意义

目前，我国城市文明建设已经具有了一定的规模，要针对此规模做进一步的发展，所谓“城市双修”其实质是指对于城市生态的修复以及对城市的修补，现阶段，由于我国城市化进程不断加快，导致城市文明建设工作迫在眉睫，城市人口素质参差不齐。进入新世纪以来，人们对于生活的品质要求越来越高，城市人口不断增长，自2000年以来，全国城镇人口数量翻了2.1到2.2倍，形成了一批特大型的城镇裙带，与此同时，我国的经济也开始飞速增长，早已跻身为世界经济前沿国家之列，我国的劳动力也得到了显著的提升，对城市的公共设施以及公共服务水平也已经有了较大程度的提高，使我国经济主体的竞争力得到了很的提升，也支撑了我国传统行业的再次发展，给人们带来了跟多的工作岗位以及工作选择。“城市双修”的政策可以更有效的达到凝聚产业的目的，从而使我国经济达到持续稳定发展的目的[2]。

2、对城市生态进行了修复

随着我国城市化进程的不断提高，生态环境也开始随之恶化，曾经的碧海蓝天一去不复返了，再加之城市交通拥堵以及新市民和贫困市民的社会保障等问题的矛盾不断突出，致使我们的城市正面临这前所未有的城市文明改革，“城市病”不断加重，越来越多人的身体处于亚健康的状态，每天在人海当中忙忙碌碌，为了车子房子奔波。并且，近几年危害人们安全的事件频繁出现，致使人们对所处的生活环境开始存在质疑，再加上城市与乡村的连接工作实施较差，导致公共设施的保障制度不足，对生态自然以及文化遗产的传承力度不够，在“十二五”期间，我国就城市的发展问题上进行了深度的改革以及创新，号召人们在发展城市的同时要注意城市文明的建设以及开发，并且最终取得了较为满意的成果。由以上种种可以看出，对城市生态修复工作的实施已经成为城市发展的必经之路，一座城市在经济发展的过程中一定要注意城市文明的建设，如果经济条件是一座城市的血肉骨骼，那么，城市文化就是一座城市的灵魂，二者要与时俱进，缺一不可。

“城市双修”作为一种新社会背景下的新政策，尚且还需要实践的探索，一方面，“城市双修”突出“以人为本”的城市发展理念，重点改善城镇化以及公共服务的整体水平，作为任务的主要抓手；另一方面，“城市双修”还注重城镇的绿色文明发展，生态环境遭到破坏就是我们的家园遭到了破坏，每个人都应该有主人翁的意识，对我们周遭的生态环境展开保护，确保每个人都生活在清洁的空间中，从而达到促进社会整体发展的作用，也有效的弥补了城市发展的短板。比如，可以在规划的过程中实施区域主题功能的针对性规划，确保规划起到实际效果，还可以放宽公共设施使用的门槛，使更多的人到方便，鼓励各行业进行激烈竞争，一来可以提升行业的发展前景，二来也可以防治行业垄断的现象发生，彻底贯彻“以人为本”的城市发展理念，实现城市发展的整体转型[3]。

3、对城市文明进行修补

进入新世纪以来，人们的自身素质不断提高，但是对于城市文明的重要性却一直没能摆清，开展“城市双修”政策正是实现城市管理质量提升的一次机会，政策实施的过程中要注意对政策的透彻理解，这有益于城市向更加繁荣、更加稳定的势头发展，也可以在一定程度上解决人口就业压力大以及环境污染严重等城市不文明行为。目前，我国城镇规划建设水平普遍偏低，一些城市发展无序，在城市内部运作的过程中暴露出许多尖锐的发展矛盾，比如：一些城市人口数量超负荷、城市交通中心堵塞、人民面临着就业困难的社会问题等等，这些都对城市的发展与建设进程起到很大的影响。

开展“城市双修”政策有利于城市管理的整体质量提升，使城市的发展变得更加稳定化以及精细化，对公共设施的利用、能源的利用、人口的生存状态、政务的运行等方面都有很好的促进作用。在政策的实施过程中，可以充分利用云计算以及大数据等先进的科技手段，开展较为全面的城市调研，了解人民所关心的生活重点，推进我国城市的整体发展脚步，促进“中国梦”的早日实现，同时改善教育、旅游、网络、经济、医疗、建筑等社会热点行业的运行状态以及对社会的贡献。事实上，“十二五”以来，我国城市的发展状态已经逐步开始步入正轨，对于建筑文明遗产的保护、对于棚户区的改造以及对于就业问题以及养老问题的反复改革与实践，但是思想还只是停留在城市发展的初级意识上，对其政策的推进力度并不大[4]。按照“城市双修”的政策作为一个工程系统来说，生态修复以及生态文明建设应该是最为首要的环节，相关部门在推出政策的同时应该设立较为长久的发展机制，并且定期对其进行强化与测试。

结语：

现今社会，人们开始大力提倡实现绿色生活，在此过程中要大力加强对于生态文明的建设以及维护，我国工业化现象较为普遍，对生态环境的影响也越来越明显，在着力发展的前提下，也要保证生态的平衡。相关部门可以加强对于城市绿色文明的建设，例如：可以建立地质公园、遗址公园等等促进城市文明的建设以及创新。本文对于“城市双修”对于城市发展转型的作用进行了分析以及讨论，希望对城市生态以及文明的建设有一定的帮助。