关于市政建设和市政管理的若干研究

于辉

（黑龙江省红星昌源项目管理有限责任公司 黑龙江省哈尔滨市 150000）

1 市政建设中的质量管理

1.1 质量目标

承包商为了创品牌工程根据企业的实际情况来确定总质量目标，然后根据各分项的工程施工的难易度和技术要求，再与施工人员的施工经验和技术水平相结合，层层分解目标，并且对监控重点和质量管理进行确定。

1.2 质量控制

质量控制就是进行质量的事前预控、事中控制和事后纠偏控制，并且依据全面全过程质量管理的思想和动态控制原理来进行控制。①事前预控。从字面可以看出，事前预控就是指在没有发生事情之前进行的控制。在市政建设中，事前预控主要是以施工准备工作为核心，把组织的技术和管理方面的整体优势充分发挥出来，把已经形成的先进技术、管理方法和经验智慧灵活地运用到工程建设中去。找出即将建设的工程的薄弱环节并提出相应的预防措施；②事中控制。这个过程中的控制的目标就是促进工程顺利完成，杜绝质量事故发生。在施工过程中要始终坚持质量标准，发挥操作者的自我约束和自我控制，再加之他人监控，质量控制要是没有自我控制或者他人监控那么都是错误的。由此可见，事中控制的有效性就在于一种过程控制的机制和活力的创造；③事后控制。事后控制就是对完成的工程进行质量检验，主要目的就是保证最终检验的顺利进行。事后控制就是改善和处理不合格的产品。以上三种控制从表面上看，他们是独立存在的个体，但是事实上，他们是分不开的，他们之间构成了有机的系统过程。

2 市政建设质量存在的问题

2.1 管理机制不适应市场经济需要

市政建设的质量是由于很多因素和环节影响的，并不是仅仅只与施工环节有关。也就是说，如果把影响市政建设质量的因素看成是变量，那么市政建设就是一组变量的函数。因此，在市政建设中只有企业自控、专业监督和社会监督等是不能够保证质量的。影响市政建设质量的因素有很多，例如：建筑市场的不规范性，招标的不公平性，胡乱地节省成本等等。

2.2 质量意识不强

在实现中，市政建设经常会出现拆了建、建了拆等现象，从而使得工程质量难以得到保证。由于市政工程的特殊性，在市政建设中有的目的较私自，例如应付检查、向媒体交代等，此时他们只重视工期而不能保证质量。对于强制性标准各责任主体不够严或者不熟悉。

2.3 施工单位质量管理不严

施工企业质量管理存在问题已经是不公的事实，有些建筑企业实行内部项目承包制，项目部只需交一定的管理费就行了，这类转包挂靠的行为使得企业对项目部的质量管理大大地削弱了，质量低劣的现象也就非常容易发生；有些施工单位根据就不具备相应资质，只好挂靠施工；有的不按图纸进行施工，擅自对设计进行变更。

3 加强市政建设质量管理的途径

3.1 加强人的管理

人是质量管理的根本。市政工程质量的形成受到所有参加市政工程项目施工的管理技术人员、操作工人、服务人员共同作用，他们是形成市政工程质量的主要因素。因此要控制施工质量，就要培训、优选施工人员，提高他们的素质。首先应提高他们的质量意识。按照全面质量管理的观点，施工人员应当树立五大观念；质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及经济效益（安全、质量、成本、工期相结合）、社会效益、生态效益观念。其次是人的技术素质。管理人员、技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力；生产人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风、严格执行质量标准和操作规程的法制观念；服务人员则应做好技术和生活服务，以出色的工作质量，间接地保证市政工程质量。

3.2 严格控制材料关

对于工程材料要严格把住四关，即采购关、检测关、运输关以及使用关。把好采购关首先要把采购人员的选取作为重点，选择优秀的采购人员，在工作过程中，对他们的政治素质和质量鉴定水平通过各种方法进行提高。采购人员要具有专业知识和专业素质；其次，掌握好信息，进行货比三家。只有这样才能够选出性价比比较高的材料来，不仅能够保证工程的质量，而且能够保证工程的费用。总而言之，掌握质量、价格、供货能力的信息，对供货厂家的选择要选择那些具有国家认证许可的并且有一定技术和资金保证的，在那些具有产品合格证、有社会信誉的产品中进行选择。

3.3 推行市政工程领域科技进步

市政建设质量控制水平得以提高是与技术因素密切相关的。技术因素包括人员自身的技术、信息技术、装备技术、检测技术等。随着科技的不断进步，这些技术因素都也快速的发展，对于工程的质量控制起到了促进作用。可以从另一角度来理解，科技的发展都体现在产品质量上。因此，只有重视新技术和新工艺的先进性，才能够使得市政建设质量得到有效的保障。

4 结语

总的来说，市政建设管理对城市的发展有着极为重要的推进作用，提高了市民的生活环境和生活质量，是城市未来法发展的基础。在市政建设中，要符合环境，避免资源的浪费，要狠狠的抓住质量和安全这两关，把一切都纳入正轨上，让城市稳健地发展。

[1]甄启方.试论如何加强市政工程管理及措施[J].建材与装饰，2008（7）：14～15.

[2]林百彰.浅谈市政工程建设与管理.价值工程，2010（09）.