农业、农村、农民与畜牧业

陈金刚

（湖北省恩施市动物卫生监督所，湖北 恩施 445000）

“农业、农村和农民问题是关系到改革开放和现代化建设全局的重大问题，没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化”。畜牧业是山区农业的重要组成部分，是山区农村的重要支柱产业，是山区农民的主要收入来源，畜牧业已逐渐成为解决山区“三农”问题的优势产业。我们必须充分认识畜牧业在山区农业、农村、农民中的重要地位和作用，找准契入点，确保畜牧业持续、快速、健康发展。

1 畜牧业在山区“三农”中的地位和作用

1.1 畜牧业是山区农业的重要组成部分

我国是农业大国，农业是国民经济的基础，要全面建成小康社会，必须把农业放在首要位置，中央一号文件连续14年聚焦“三农”工作，意义之重大不言而喻。畜牧业是山区农业的重要组成部分，畜牧业产值占农业总产值的比重是衡量一个国家农业发达程度的重要标志，畜牧业在农业中所占的比重越大说明农业经济越发达，我国与先进发达国家相比差距还很大，只有培育发达的畜牧业，才能增强农业综合生产能力，实现农业现代化。畜牧业又是是承农启工的中轴产业。发展畜牧业不仅能够加快种植业和其他副产品转化，推动种植业增长，实现农业可持续发展，而且能够带动相关产业，延伸农业产业链，加速农村二、三产业的发展，吸纳农村富余劳动力，实现农产品增值，农民增收，农业增效。

1.2 畜牧业是山区农村的重要支柱产业

山区种植业由于受自然条件的限制难以组织机械化、规模化生产，仍然沿袭原始的手工耕作模式，劳动强度大，生产成本相对较高，畜牧业却缓解了这种状况，畜牧业已经成为山区农村的重要支柱产业。在山区发展畜牧业有其特定的优势：一是资源优势非常明显，山区有大面积的草山草坡和丰富的秸秆资源还未开发和利用，发展草食畜牧业有得天独厚的条件；二是市场前景非常广阔，在没有任何污染的山区生产绿色无公害畜产品，市场前景无可限量；三是养殖技术非常成熟，山区农民有从事养殖业的技术经验，发展畜牧业大有可为。

1.3 畜牧业是山区农民的主要收入来源

农民的收入主要靠农业，山区农民的收入来源渠道非常有限，主要来源于种植业和养殖业，而种植业大部分是靠养殖业转化最终实现现金收入。以湖北省恩施市为例，2015年生猪出栏100.1万头，牛出栏4.79万头，羊出栏18.3万只，家禽出笼227.04万只，牧业产值17.74亿元，牧业产值占农林牧渔总产值（44.26亿元）的比重超过40%。在山区，畜牧业正在由副业变为主业，成为山区农民收入的主要来源。

2 找准契入点，实现畜牧业持续、快速、健康发展

2.1 调整优化畜牧业结构

结构调整能够带来巨大效益，合理的结构能够充分利用当地资源，保持生态平衡，取得最大的经济效益、社会效益和生态效益。畜牧业结构调整包括两个方面，一是调整畜牧业与种植业的结构，促进畜牧业与种植业协调发展。加快发展畜牧业是农业结构战略性调整的需要，是山区农业的现实选择，山区种植业由于受自然条件的限制难以组织机械化、规模化生产。所以，山区农业结构调整的根本方向只能是由种植业向养殖业调整。二是调整畜牧业内部结构，降低畜牧业生产成本，提高畜产品质量。畜牧业内部结构调整必须稳定生猪生产，突破性发展草食畜牧业，支持特种养殖业的发展。畜牧业结构调整应该把握以下重点：一是提高畜牧业经济在农业经济中的比重；二是提高草食畜牧业的比重；三是提高优良品种的比重；四是提高绿色无公害畜产品的比重；五是提高畜产品商品率；六是提高畜产品加工增值率。

2.2 实施畜牧产业化经营

实施畜牧产业化经营是有效组织畜牧业生产，提高畜产品市场竞争力的最佳途径。要按照畜牧产业化经营的要求，根据实际选择适合本地的产业化组织模式，将山区千家万户的散养模式与畜牧业龙头企业通过一定的产业化组织模式有机结合，促进传统畜牧业向现代畜牧业转变，发展优质、高效、生态、安全畜牧业。

2.3 加强动物防疫体系建设

加强动物防疫体系建设，搞好重大动物疫病防控是畜牧业健康发展的保障。一要突出抓好免疫、消毒、监测、监督等工作，有效控制重大动物疫病疫情传入；二要建立稳定的动物防疫经费投入机制和紧急防疫所需的技术、物资储备制度；三要加强基层动物防疫队伍建设，确保重大动物疫病防控各项措施落到实处。

2.4 健全畜牧科技服务体系

建立健全畜牧科技服务体系是畜牧业持续、快速发展的保障。要针对畜牧产业发展各个环节不断拓宽服务领域、提升服务水平，为畜牧业发展产前、产中、产后提供全程配套服务，将先进的畜牧生产技术及时应用于生产实践，提高畜牧业科技成果转化率。

畜牧业是一个传统产业，又是朝阳产业，是解决山区“三农”问题的优势产业，畜牧业的持续、快速、健康发展必将为全面建设小康社会做出更大贡献。

[1]《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》

[2]罗应安.山区畜牧业结构现状及调整对策.畜禽业[J]，2013.2

[3]曹钟鑫等.加快发展现代畜牧业，为新农村建设做贡献[J].养殖与饲料，2008.9.

[4]李准.畜牧业在国民经济中的作用和地位.畜牧兽医科技信息.2012.3.